今年以來，浙江省市場監(jiān)管局結(jié)合“鐵拳”“亮劍2023”綜合執(zhí)法行動，開展茶葉過度包裝等專項治理。全省系統(tǒng)聚焦茶葉重點產(chǎn)銷區(qū)域，瞄準(zhǔn)產(chǎn)銷量大、投訴舉報多、 巡查問題多的重點生產(chǎn)經(jīng)營主體及專業(yè)市場，深入核查違法線索，強化執(zhí)法打擊，糾正查處一批涉及茶葉、粽子的過度包裝、虛假宣傳、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、危害食品安全的違法行為。截至目前，全省共查處相關(guān)案件213起，責(zé)令改正204起，罰沒81.84萬元，移送司法機關(guān)7件。

7月12日，全省公布“鐵拳”“亮劍2023”第六批典型案例（商品過度包裝系列）。

現(xiàn)將典型案例公布如下！

第一類 茶葉過度包裝行為

案例一 桐鄉(xiāng)市局查處某茶葉商行銷售過度包裝茶葉案

2023年5月29日，桐鄉(xiāng)市市場監(jiān)管局依法對某茶葉商行銷售過度包裝茶葉的違法行為作出罰款10000元的行政處罰。

4月7日，該局在開展茶葉過度包裝專項執(zhí)法整治行動中，經(jīng)現(xiàn)場抽測，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在售的一款安吉白茶（規(guī)格：125g×2）包裝空隙率為76.1%，不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定的空隙率≤45%要求，該局當(dāng)日下達責(zé)令改正通知書，責(zé)令當(dāng)事人一周內(nèi)下架過度包裝茶葉。4月17日該局對當(dāng)事人的整改情況再次檢查，對其在售的21盒白茶（規(guī)格：50克×5）進行抽樣，并委托嘉興市方圓檢測技術(shù)有限公司檢測，檢測確認(rèn)該款茶葉包裝空隙率為66%，仍不符合上述國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的空隙率≤60%要求。當(dāng)事人的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，該局根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

案例二 海寧市局查處某公司銷售過度包裝茶葉案

2023年6月8日，海寧市市場監(jiān)管局依法對某公司銷售過度包裝茶葉的違法行為作出罰款10000元的行政處罰。

2022年11月7日當(dāng)事人因銷售過度包裝茶葉，被海寧市市場監(jiān)管局責(zé)令下架過度包裝茶葉。2023年4月6日，該局依法對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行檢查，對在售的“開古龍井茶 （規(guī)格：100g×2+贈25g）”及“龍井茶（規(guī)格：50g×3）”2款茶葉進行執(zhí)法抽檢，并委托嘉興市方圓檢測技術(shù)有限公司檢測。經(jīng)檢測，“開古龍井茶”包裝空隙率為59%，“龍井茶”包裝空隙率為70%，均不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)要求，屬于過度包裝商品。當(dāng)事人的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，構(gòu)成未遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正行為，該局根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

案例三 湖州市南潯區(qū)局查處某超市銷售過度包裝茶葉案

2023年4月17日，湖州市南潯區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對某超市銷售過度包裝茶葉的違法行為作出沒收違法所得100元和罰款2100元的行政處罰。

2023年3月8日，該局依法對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)其在某平臺銷售一款名為“安化黑茶千兩茶”的茶葉禮盒，規(guī)格500克裝1盒，內(nèi)裝兩份茶葉。從內(nèi)到外包裝分別是塑料薄膜袋、鋁箔袋、絲綢袋、瓷罐和紙盒，除包裹茶葉本體的初始包裝外，共有4層包裝，層數(shù)超過GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)≤3層的要求。當(dāng)事人行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，執(zhí)法人員當(dāng)場下達了責(zé)令改正通知書，限其在5日內(nèi)改正。2023年3月31日，該局執(zhí)法人員再次對當(dāng)事人經(jīng)營場所進行檢查，發(fā)現(xiàn)其仍在銷售該茶葉禮盒，構(gòu)成未遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)且拒不改正的違法行為，該局根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

案例四 金華市金東區(qū)局糾正某茶葉商行銷售過度包裝茶葉違法行為

2023年5月16日，金華市金東區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對某茶葉商行未遵守限制商品過度包裝強制性標(biāo)準(zhǔn)的違法行為予以責(zé)令改正。

2023年5月6日，該局對金華市某茶葉市場開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人在售的“十年茗韻*老白茶（30g×12）”涉嫌過度包裝。執(zhí)法人員委托金華市計量質(zhì)量科學(xué)研究院對該產(chǎn)品進行執(zhí)法抽檢。經(jīng)檢測，上述茶葉的銷售包裝體積為11571000mm3，初始包裝總體積為1330560mm3，包裝空隙率為81.6%，不符合GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定空隙率≤75%的要求，屬于過度包裝的產(chǎn)品。當(dāng)事人的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條的規(guī)定，該局根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，依法責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為。

案例五 臺州市黃巖區(qū)局糾正某茶葉商行銷售過度包裝茶葉違法行為

2023年4月19日，臺州市黃巖區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對黃巖某茶葉商行銷售茶葉未遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為予以責(zé)令改正。

2023年4月19日，該局依法對黃巖某茶葉商行進行檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷售的一款“白大師經(jīng)典緊壓白茶”，凈含量/規(guī)格：300g。該產(chǎn)品外包裝為260mm*260mm*69mm的長方體，銷售包裝體積為4664400mm3，茶餅的外切最小長方體體積425000mm3，依據(jù)GB23350-2009《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家標(biāo)準(zhǔn)測得包裝空隙率達85.4%，不符合空隙率≤45%的要求。當(dāng)事人的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款規(guī)定，構(gòu)成銷售茶葉未遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。該局根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，依法責(zé)令當(dāng)事人立即予以改正，下架過度包裝茶葉。

案例六 縉云縣局糾正某戶外用品店銷售過度包裝茶葉違法行為

2023年6月21日，縉云縣市場監(jiān)督管理局依法對某戶外用品店未遵守限制商品過度包裝的強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為予以責(zé)令改正。

2023年6月21日，該局根據(jù)上級交辦的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測線索依法對當(dāng)事人進行檢查，發(fā)現(xiàn)移交線索所涉的同款縉云黃茶禮盒（規(guī)格：200g×2），經(jīng)現(xiàn)場測算，初始包裝的總體積為2276500mm3，銷售包裝體積為9034500mmm3，包裝空隙率為59.68%，不符合GB 23350-2009《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》包裝空隙率≤45%的要求。當(dāng)事人的上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，該局根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出責(zé)令改正處理。2023年6月25日，該局進行回訪檢查，當(dāng)事人網(wǎng)絡(luò)店鋪、朋友圈已下架過度包裝茶葉禮盒。

第二類 茶葉其他違法行為

案例七 寧波市江北區(qū)局查處某茶葉批發(fā)部銷售農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的茶葉等違法行為案

2023年4月24日，江北區(qū)市場監(jiān)管局依法對某茶葉批發(fā)部銷售農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量的茶葉及標(biāo)簽內(nèi)容虛假等違法行為作出沒收違法所得25元,罰款10000元的行政處罰。對當(dāng)事人在采購食品過程中未查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明的違法行為予以責(zé)令改正并警告。

當(dāng)事人于2022年10月12日進購一批鐵觀音茶葉，并將該批次茶葉全部銷售給舟山市某生鮮超市。經(jīng)檢驗，該批次茶葉的農(nóng)藥殘留含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量，屬于不合格食品。另查明，當(dāng)事人在采購食品過程中未查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明，且當(dāng)事人銷售的上述批次茶葉的食品標(biāo)簽相關(guān)內(nèi)容與事實不符。當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條第（二）項、第五十三條第一款、第七十一條第一款之規(guī)定，該局依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第（一）項、第一百二十五條第一款第（二）項、第一百二十六條第一款第（三）項之規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

案例八 寧波市鎮(zhèn)海區(qū)局查處某茶室經(jīng)營虛假標(biāo)簽的茶葉案

2023年4月17日，鎮(zhèn)海區(qū)市場監(jiān)管局依法對某茶室經(jīng)營標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期和標(biāo)簽不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)茶葉的違法行為作出沒收違法所得7000元、罰款48000元的行政處罰。

2022年11月1日，執(zhí)法人員根據(jù)舉報線索，對當(dāng)事人進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查明，當(dāng)事人于2019年8月9日從他人處以850元/餅的價格購入外包裝標(biāo)注“品名：青山（老白茶），產(chǎn)地：福建·寧德·福鼎，凈含量：357g，生產(chǎn)日期：2012年03月27日，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)號：GB/T 31751”，且未標(biāo)注生產(chǎn)者廠名廠址等信息的茶葉21餅，置于店內(nèi)以1200元/餅的價格對外銷售。上述茶葉標(biāo)注的生產(chǎn)日期早于標(biāo)注的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布日期（《GB/T 31751-2015??緊壓白茶》標(biāo)準(zhǔn)于2015年7月3日發(fā)布），且外包裝無廠名廠址等信息，不符合GB 7718-2011《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》之規(guī)定。至案發(fā)時止，當(dāng)事人共計銷售20餅，貨值金額24000元，獲利7000元。當(dāng)事人的行為違反了《食品安全法》第三十四條第（十）項、第六十七條第一款第（三）項之規(guī)定，該局依據(jù)《食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項之規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

案例九 開化縣局查處某茶業(yè)有限公司侵犯商標(biāo)專用權(quán)案

2023年5月30日，開化縣市場監(jiān)督管理局依法對某茶業(yè)有限公司侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)違法行為作出沒收14種侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的茶葉外包裝及罰款10000元的行政處罰。

2023年4月12日，該局執(zhí)法人員依法對當(dāng)事人進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營場所內(nèi)擺放印有“開化龍頂”字樣的茶葉外包裝待售?！伴_化龍頂”為注冊商標(biāo)（“開化龍頂”文字與圖形的組合商標(biāo)，核定使用商品為“茶”）中的文字部分，當(dāng)事人未取得該注冊商標(biāo)所有權(quán)人的使用許可，擅自將“開化龍頂”作為相同商品“茶”的名稱使用。當(dāng)事人的上述行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條第二項、《商標(biāo)法實施條例》第七十六條的規(guī)定，該局根據(jù)《商標(biāo)法》第六十條的規(guī)定，依法對當(dāng)事人作出行政處罰。

第三類 粽子過度包裝

案例十 湖州市吳興區(qū)局糾正某食品商行銷售過度包裝粽子禮盒違法行為

2023年6月15日，湖州市吳興區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對某食品商行銷售過度包裝燕窩粽子禮盒的的違法行為予以責(zé)令改正。

6月15日，該局通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)吳興某食品商行正在銷售一款燕太太七彩燕窩粽子糕點（豪華版）禮盒。現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該粽子禮盒凈含量720克（內(nèi)含燕窩餡粽子7個，60克/個，即食燕窩罐頭4瓶，75克/瓶）。經(jīng)執(zhí)法人員核實及測算，上述燕窩粽子禮盒燕窩罐頭價格未超出粽子價格，但包裝空隙率達到60%，不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求食品和化妝品》國家強制性標(biāo)準(zhǔn)≤30%要求。當(dāng)事人的行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》的第六十八條第二款的規(guī)定，該局根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，依法責(zé)令當(dāng)事人立即改正，下架上述不符合規(guī)定的粽子禮盒。

案例十一 諸暨市局糾正某餐飲店銷售過度包裝粽子禮盒違法行為

2023年6月15日，諸暨市市場監(jiān)督管理局對2家餐飲店銷售過度包裝粽子禮盒的的違法行為予以責(zé)令改正。

2023年6月15日，該局依法對諸暨市某青檸餐飲店、某甄選餐飲店進行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)上述兩家餐飲店銷售的名為“端午尊享禮盒”的粽子禮盒將粽子與黑虎蝦、鵝肝、魚子醬等產(chǎn)品混裝銷售。經(jīng)執(zhí)法人員核查，禮盒中粽子價格為68元，混裝的黑虎蝦、金磚鵝肝、魚子醬等價格為1230元，混裝商品價格是粽子的18倍多，不符合GB23350-2021《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》國家強制標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單粽子不應(yīng)與超過其價格的產(chǎn)品混裝的要求。當(dāng)事人上述行為違反了《固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款的規(guī)定，構(gòu)成了未遵守限制商品過度包裝強制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，該局根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百零五條規(guī)定，依法責(zé)令上述2家餐飲店立即改正，下架上述不符合規(guī)定的粽子禮盒。