2023上半年,山西省12315平臺(tái)共接收食品類投訴舉報(bào)19385件;平臺(tái)接收投訴13554件,辦結(jié)12943件; 平臺(tái)接收舉報(bào)5831件,經(jīng)查屬實(shí)立案713件。
一、食品類別投訴情況
(一)各食品類別投訴排名及辦結(jié)情況
2023上半年,各食品類別投訴排名前三的依次是普通食品、酒飲料、食用農(nóng)產(chǎn)品,各食品類別投訴按期辦結(jié)率均達(dá)到97%以上。具體情況詳見(jiàn)下表:
序號(hào) | 食品類別 | 接收量(件) | 受理量 (件) | 辦結(jié)量 (件) | 按期辦結(jié)率 (%) |
1 | 普通食品 | 9,613 | 7,117 | 9,225 | 99.47% |
2 | 酒和飲料 | 1,981 | 1,532 | 1,885 | 99.68% |
3 | 保健食品 | 380 | 287 | 329 | 100% |
4 | 嬰幼兒配方乳粉 | 32 | 24 | 31 | 100% |
5 | 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品 | 11 | 6 | 8 | 87.5% |
6 | 食用農(nóng)產(chǎn)品 | 1,301 | 933 | 1,249 | 97.92% |
7 | 食品相關(guān)產(chǎn)品 | 236 | 180 | 216 | 99.54% |
1、普通食品類投訴排名情況。普通食品投訴排名前三的依次為餐飲食品、糧食加工品、肉制品,辦結(jié)率為99.47%。詳見(jiàn)下圖:
2、食用農(nóng)產(chǎn)品投訴排名情況。食用農(nóng)產(chǎn)品投訴排名前三的依次為水果類、畜禽肉及副產(chǎn)品、生干堅(jiān)果與籽類食品,辦結(jié)率為97.92%。詳見(jiàn)下圖:
(二)各食品類別投訴的主要問(wèn)題
食品類投訴反映的主要問(wèn)題有:食品過(guò)期或變質(zhì)、食品中有異物、三無(wú)食品;假冒品牌酒,紅酒過(guò)期;水果腐爛、網(wǎng)上購(gòu)買的水果缺斤短兩;商家或網(wǎng)店銷售的食品存在虛假宣傳等。
(三)各食品類別投訴較多的地區(qū)
從食品投訴的集中地區(qū)來(lái)看,食品類投訴量較多的市主要有:陽(yáng)泉市(2730件)、運(yùn)城市(2122件)、太原市(2054件)、大同市(1454件)、長(zhǎng)治市(1127件),合計(jì)占比70.00%。
二、食品類別舉報(bào)情況
(一)各食品類別舉報(bào)排名及核查情況
2023上半年,各食品類別舉報(bào)排名前三的依次是普通食品、酒飲料、食用農(nóng)產(chǎn)品,各食品類別投訴按期核查率均達(dá)到100%。具體情況詳見(jiàn)下表:
序號(hào) | 食品類別 | 接收量 (件) | 辦結(jié)量 (件) | 按期核查率 (%) | 核查立案量 (件) |
1 | 普通食品 | 4,231 | 3903 | 100% | 537 |
2 | 酒和飲料 | 823 | 766 | 100% | 95 |
3 | 保健食品 | 188 | 179 | 100% | 42 |
4 | 嬰幼兒配方乳粉 | 3 | 3 | 100% | 0 |
5 | 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品 | 9 | 8 | 100% | 0 |
6 | 食用農(nóng)產(chǎn)品 | 467 | 444 | 100% | 18 |
7 | 食品相關(guān)產(chǎn)品 | 110 | 101 | 100% | 21 |
1、普通食品類舉報(bào)排名情況。普通商品投訴排名前三的依次是餐飲食品、糧食加工品、茶葉及相關(guān)制品,按期核查率為100%。詳見(jiàn)下圖:
2、食用農(nóng)產(chǎn)品舉報(bào)排名情況。食用農(nóng)產(chǎn)品舉報(bào)排名前三的依次是水果類、畜禽肉及副產(chǎn)品、水產(chǎn)品,辦結(jié)率為100%。
詳見(jiàn)下表:
(二)食品類別舉報(bào)的主要問(wèn)題及行為類別
1、從食品類舉報(bào)的主要問(wèn)題看。舉報(bào)的主要問(wèn)題為生產(chǎn)國(guó)家明令禁止生產(chǎn)的食品,食品標(biāo)簽和說(shuō)明書不規(guī)范問(wèn)題,銷售法律法規(guī)禁止銷售的食品(食品添加劑)以及過(guò)期、變質(zhì)、三無(wú)食品,銷售價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)或店鋪宣傳的價(jià)格,銷售假酒,無(wú)照無(wú)證,虛假宣傳和功效夸大,食品經(jīng)營(yíng)許可證與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址不一致,對(duì)即將超過(guò)保質(zhì)期的食品未進(jìn)行顯著標(biāo)示或者單獨(dú)存放在有明確標(biāo)志的場(chǎng)所等。
2、從舉報(bào)食品行為類別看。主要為食品安全違法行為、廣告違法行為、不正當(dāng)違法行為、生產(chǎn)許可違法行為、價(jià)格違法行為、違反登記管理行為、商標(biāo)違法行為、標(biāo)準(zhǔn)化違法行為、產(chǎn)品質(zhì)量違法行為、計(jì)量違法行為等10種行為。詳見(jiàn)下表:
序號(hào) | 舉報(bào)問(wèn)題類別 | 普 通 食 品 | 酒 和 飲 料 | 保 健 食 品 | 嬰幼 兒配 方 乳粉 | 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品 | 食用 農(nóng) 產(chǎn)品 | 食品 相關(guān) 產(chǎn)品 | 合計(jì) |
1 | 食品安全違法行為 | 1,247 | 240 | 18 | 0 | 2 | 128 | 30 | 1665 |
2 | 廣告違法行為 | 814 | 171 | 50 | 1 | 2 | 137 | 21 | 1196 |
3 | 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 | 688 | 128 | 71 | 0 | 1 | 89 | 15 | 992 |
4 | 生產(chǎn)許可違法行為 | 255 | 18 | 5 | 0 | 2 | 7 | 4 | 291 |
5 | 價(jià)格違法行為 | 109 | 46 | 1 | 1 | 0 | 33 | 1 | 191 |
6 | 違反登記管理行為 | 128 | 7 | 6 | 0 | 0 | 3 | 3 | 147 |
7 | 商標(biāo)違法行為 | 93 | 45 | 2 | 0 | 0 | 1 | 6 | 147 |
8 | 標(biāo)準(zhǔn)化違法行為 | 125 | 16 | 0 | 0 | 0 | 4 | 1 | 146 |
9 | 產(chǎn)品質(zhì)量違法行為 | 98 | 35 | 2 | 0 | 0 | 0 | 9 | 144 |
10 | 計(jì)量違法行為 | 103 | 7 | 1 | 0 | 0 | 24 | 1 | 136 |
舉報(bào)“食品安全違法行為”,主要是指舉報(bào)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié)等存在的違法行為。其中,舉報(bào)食品銷售環(huán)節(jié)的相對(duì)較多,可見(jiàn)銷售環(huán)節(jié)仍然是食品舉報(bào)頻發(fā)的集中地。詳見(jiàn)下表:
一級(jí) 類目 | 二級(jí)類目 | 普通食品 | 酒和飲料 | 保健食品 | 嬰幼兒配方乳粉 | 特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品 | 食用農(nóng)產(chǎn)品 | 食品相關(guān)產(chǎn)品 |
食品安全違法行為 | 食品生產(chǎn)環(huán)節(jié) | 240 | 36 | 2 | 0 | 0 | 0 | 10 |
食品銷售環(huán)節(jié) | 599 | 161 | 15 | 0 | 2 | 0 | 14 | |
餐飲服務(wù)環(huán)節(jié) | 230 | 21 | 1 | 0 | 0 | 0 | 5 | |
食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售環(huán)節(jié) | 33 | 3 | 0 | 0 | 0 | 128 | 1 |
(三)各食品類舉報(bào)較多的地區(qū)
從舉報(bào)的地區(qū)來(lái)看,食品類舉報(bào)量較大的市主要有:運(yùn)城市(983件)、陽(yáng)泉市(981件)、太原市(970件)、臨汾市(910件)、呂梁市(420件),合計(jì)占比73.12?%。
三、相關(guān)建議
(一)加強(qiáng)食品監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。
凡投訴舉報(bào)較多的市,除了監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)外,監(jiān)管力量不足也是重要原因之一。配足基層市場(chǎng)監(jiān)管所人員,打造過(guò)硬的基層食品安全監(jiān)管隊(duì)伍,不斷加大食品市場(chǎng)監(jiān)管力度,壓實(shí)食品經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任,才能從根本上解決食品投訴舉報(bào)頻發(fā)問(wèn)題。
(二)強(qiáng)化食品監(jiān)管力度。
針對(duì)投訴量較多的經(jīng)營(yíng)者,建議各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)屢屢被投訴舉報(bào)的經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)行政約談,將監(jiān)管模式由事后處理向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變;對(duì)屢發(fā)頻發(fā)被投訴舉報(bào)的食品經(jīng)營(yíng)者要強(qiáng)化重點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)嚴(yán)重違法行為要加大懲處力度。
(三)進(jìn)一步完善食品消費(fèi)糾紛多元解決機(jī)制。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要采取有效舉措落實(shí)經(jīng)營(yíng)者維權(quán)主體責(zé)任,大力引導(dǎo)食品經(jīng)營(yíng)者成為ODR企業(yè),在食品企業(yè)廣泛建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站,為消費(fèi)者提供更多更直接的維權(quán)便利條件,從源頭化解消費(fèi)糾紛。
(四)建立健全食品安全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
倡導(dǎo)社會(huì)力量共同參與食品安全治理,打造食品多元共治新格局,積極營(yíng)造食品安全社會(huì)共治的良好氛圍。暢通投訴舉報(bào)渠道,認(rèn)真聽(tīng)取廣大群眾所反映的食品問(wèn)題以及提出的意見(jiàn)建議,及時(shí)調(diào)查處理,確保人民群眾飲食安全和健康。
山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
12315投訴舉報(bào)指揮中心
2023年7月7日