今年以來,全市市場監(jiān)管部門牢固樹立“人民至上、生命至上”理念,根據(jù)民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動和安全生產(chǎn)工作部署,以保障民生為導(dǎo)向,全面排查風(fēng)險,聚焦群眾反映強烈、社會關(guān)注的突出問題,持續(xù)深入開展“鐵拳”行動。通過開展燃氣安全整治工作,嚴厲打擊生產(chǎn)銷售劣質(zhì)燃氣具、不合格電動車和特種設(shè)備違法違規(guī)行為等,查辦了一批與人民群眾生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)的違法案件。現(xiàn)將部分典型案件公布如下:
四、珠海市某電梯有限公司在維護保養(yǎng)中未嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求案
珠海市香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對珠海某電梯公司未按規(guī)定對電梯進行維護保養(yǎng)卻做了正常保養(yǎng)記錄的行為,作出:責(zé)令其立即改正上述違法行為,處1萬元罰款。
2023年3月28日,珠海市香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局對轄區(qū)內(nèi)在用特種設(shè)備開展專項檢查,現(xiàn)場隨機抽查珠海某物業(yè)管理有限公司處于使用狀態(tài)的1臺特種設(shè)備(電梯)的維保記錄,發(fā)現(xiàn)該臺特種設(shè)備(電梯)近2次維保日期為2023年3月9日、2023年3月24日,執(zhí)法人員根據(jù)電梯維保記錄登記的維保時間,抽查該臺特種設(shè)備(電梯)內(nèi)2023年3月22日至2023年3月25日的監(jiān)控錄像,錄像顯示,在此期間,該臺電梯未停止過運行。經(jīng)查實,珠海某物業(yè)管理有限公司與珠海某電梯公司簽訂了維保合同,約定由珠海某電梯公司負責(zé)對74臺特種設(shè)備(電梯)定期進行維護保養(yǎng)。珠海某電梯公司未按規(guī)定對電梯進行維護保養(yǎng)卻做了正常保養(yǎng)記錄的行為,違反《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定。香洲區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十八條第二款的規(guī)定給予行政處罰。
珠海市市場監(jiān)管系統(tǒng)結(jié)合全市安全隱患大排查大整治專項行動,積極履職,開展監(jiān)督檢查,依法查處特種設(shè)備違法行為。本案中珠海某電梯公司在對特種設(shè)備(電梯)維護保養(yǎng)過程中未嚴格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范要求,未能落實特種設(shè)備安全主體責(zé)任,存在較大安全隱患應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的行政處罰。市場監(jiān)管部門將持續(xù)鞏固“應(yīng)檢盡檢”整治行動,加強超期未檢特種設(shè)備的預(yù)警,保證特種設(shè)備使用安全。
五、金灣區(qū)市場監(jiān)督管理局查處廣東某重型起重機械有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范的要求維護保養(yǎng)起重機械案
2022年12月16日,珠海市金灣區(qū)市場監(jiān)管局依法對廣東某重型起重機械有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范的要求維護保養(yǎng)起重機械的違法行為作出:責(zé)令停止違法行為,罰款3萬元的行政處罰決定。
2022年10月14日,根據(jù)廣東省特種設(shè)備檢測研究院珠海檢測院反映的情況,金灣區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對位于平沙鎮(zhèn)的珠海A鋼構(gòu)有限公司進行檢查,經(jīng)查,現(xiàn)場兩臺起重機械存在錯斷相保護裝置短接、大車限位裝置損壞失效等共計11項安全隱患,于當(dāng)天立案調(diào)查。經(jīng)查實,上述兩臺起重機械的特種設(shè)備使用登記證中的使用單位是A公司。B公司承租A公司的廠房,上述兩臺起重機械免費提供給B公司使用。同時廣東某重型起重機械有限公司與B公司簽訂《起重機保養(yǎng)合同》,在2020年11月18日至2022年11月18日期間負責(zé)上述廠房的起重機(包括上述兩臺起重機械)的維護保養(yǎng)工作。該公司未按安全技術(shù)規(guī)范的要求維護保養(yǎng)起重機械的行為,違反《廣東省特種設(shè)備安全條例》第三十一條第二款的規(guī)定,金灣區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
特種設(shè)備安全工作與廣大人民的人身安全和財產(chǎn)安全息息相關(guān),為保障特種設(shè)備的安全運行,國家對各類特種設(shè)備,從生產(chǎn)、使用、檢驗檢測三個環(huán)節(jié)都有嚴格規(guī)定,實施的是全過程的監(jiān)督。企業(yè)對特種設(shè)備任何微小的忽視都可能造成嚴重的安全事故。
六、金灣區(qū)市場監(jiān)督管理局查處珠海某機械(中山)有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范的要求維護保養(yǎng)起重機械案
2022年12月16日,珠海市金灣區(qū)市場監(jiān)管局依法對珠海某機械(中山)有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范的要求維護保養(yǎng)起重機械的違法行為,作出責(zé)令停止違法行為,罰款3萬元的行政處罰決定。
2022年10月20日,根據(jù)廣東省特種設(shè)備檢測研究院珠海檢測院反映的情況,金灣區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對珠海某金屬有限公司進行檢查,現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)該公司正在使用的兩臺起重機械的相序保護短接失效。經(jīng)查,該兩臺起重機械使用單位為珠海某金屬有限公司,由珠海某機械(中山)有限公司負責(zé)維護保養(yǎng)。該局于當(dāng)日對珠海某機械(中山)有限公司立案調(diào)查。經(jīng)查實,該兩臺起重機械從2021年7月1日開始由珠海某機械(中山)有限公司負責(zé)維護保養(yǎng),該企業(yè)未按安全技術(shù)規(guī)范的要求維護保養(yǎng)起重機械的行為,違反《廣東省特種設(shè)備安全條例》第三十一條第二款的規(guī)定,金灣區(qū)市場監(jiān)管局依法對其作出行政處罰。
特種設(shè)備作為一種特殊性的設(shè)備,其相關(guān)案件辦理的主要目的不在于對當(dāng)事人的行政處罰,而應(yīng)在于對特種設(shè)備安全隱患的消除及通過教育特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位提升其安全意識,降低特種設(shè)備造成的安全事故發(fā)生率,這對于防范化解重大風(fēng)險具有積極意義。