星關(guān)緝查字〔2023〕1號(hào)

當(dāng)事人：長沙鑫康新材料有限公司

法定代表人：鄒碩華

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91430121395343680P

海關(guān)代碼：4301963947

地址：湖南省長沙縣榔梨街道新建路1301001

經(jīng)我關(guān)調(diào)查，當(dāng)事人長沙鑫康新材料有限公司（以下簡稱“鑫康公司”）在2021年4月21日至2023年4月20日期間，以C類快件方式申報(bào)出口“濺射靶材”（實(shí)際為未帶背板的金屬模塊）及“教學(xué)模具”（實(shí)際為純金屬立方體）。經(jīng)查，鑫康公司在出口上述貨物過程中存在以下違法行為：

(一)走私出口國家限制出口貨物。

鑫康公司在2022年3月9日至2023年4月20日期間，以 C類快件方式申報(bào)出口金屬靶材10票，實(shí)際商品均為未帶背 板的金屬靶材，申報(bào)品名均為“濺射靶材”，申報(bào)稅號(hào)為 “8486909900”。經(jīng)查，鑫康公司曾于2022年3月9日被星沙海關(guān)稽查，后以該品名申報(bào)不實(shí)進(jìn)行過行政處罰，明知未帶背板的金屬靶材不能以“濺射靶材”品名及稅號(hào)申報(bào)出口的前提下，仍然使用“濺射靶材”的商品品名及相應(yīng)稅號(hào)，通過C類快件方式申報(bào)出口。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，其中涉及釩、錫、硼、鈧、銀等14種需要出口許可證的金屬或金屬氧化物，貨值共計(jì)人民幣70004.65元，出口銷售共獲利人民幣 9100.25元。鑫康公司上述行為違反《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）第二十四條規(guī)定，構(gòu)成《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》（以下簡稱《海關(guān)處罰實(shí)施條例》）第九條第二項(xiàng)所列之走私國家限制出境貨物行為。

（二）出口貨物申報(bào)不實(shí)影響許可證管理。

1.鑫康公司在2021年4月21日至2022年3月8日期間，以 C類快件方式申報(bào)出口“濺射靶材”的商品中，涉及需要出口許可證的金屬靶材9票，貨值共計(jì)人民幣18484.77元。該部分出口商品申報(bào)不實(shí)情形未發(fā)現(xiàn)該公司存在逃避許可證管理主觀故意，應(yīng)屬申報(bào)不實(shí)違規(guī)行為。

2.鑫康公司在2021年4月21日至2023年4月20日期間，通過C類快件方式，以商品品名“教學(xué)模塊”、稅號(hào) 9023009000申報(bào)出口鈦、銀、鋯、鉻等純金屬立方體 27票，貨值共計(jì)人民幣460640.66元。經(jīng)星沙海關(guān)核定，上述純金屬立方體也應(yīng)以金屬材質(zhì)歸類，而非用途歸類。因此，上述27票出口商品中，涉及鈷、碲、镥、鉍等需要出口許可證的金屬共23票，貨值人民幣320327.84元。調(diào)查中未發(fā)現(xiàn)該公司存在為逃避出口許可證管理而故意申報(bào)錯(cuò)誤品名和稅號(hào)的主觀故意，應(yīng)屬申報(bào)不實(shí)違規(guī)行為。

鑫康公司上述行為違反《海關(guān)法》第二十四條規(guī)定， 構(gòu)成《海關(guān)處罰實(shí)施條例》第十五條第三項(xiàng)所列之申報(bào)不實(shí)影響許可證管理違規(guī)行為。

（三）出口貨物價(jià)格申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)。

鑫康公司在以C類快件方式出口上述“濺射靶材”和“教學(xué)模塊”過程中，為逃避海關(guān)關(guān)于C類快件單次出口貨值限制5000元人民幣的有關(guān)規(guī)定，將單票貨物實(shí)際貨值高 于人民幣5000元的商品低報(bào)至5000元以下，以便將本應(yīng)以一般貿(mào)易方式出口的商品用C類快件方式順利申報(bào)出口。 鑫康公司上述行為違反《海關(guān)法》第二十四條規(guī)定，構(gòu)成《海關(guān)處罰實(shí)施條例》第十五條第一項(xiàng)所列之申報(bào)不實(shí)影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確性違規(guī)行為。

（四）出口法定檢驗(yàn)商品未報(bào)檢。

鑫康公司出口“教學(xué)模塊”中，13種金屬制品屬于出 口法定檢驗(yàn)商品，共12單，貨值合計(jì)人民幣79728.09元。上述12單金屬制品出口未向海關(guān)申報(bào)出口檢驗(yàn)，構(gòu)成《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》（以下簡稱《商 品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》）第四十三條所列之擅自出口法定檢驗(yàn)的出口商品違規(guī)行為。上述12單出口商品中的金屬制品均屬于需要出口許可證的商品，因此同時(shí)構(gòu)成申報(bào)不實(shí)影響許可證管理違規(guī)行為。

以上行為有查問筆錄、詢問筆錄、海關(guān)稽查通知書及稽查結(jié)論復(fù)印件、鑫康公司提供的報(bào)關(guān)隨附合同、發(fā)票、情況說明、星沙海關(guān)出具的對鑫康公司出口“教學(xué)模塊”商品編碼歸類方法的說明等證據(jù)為證。

鑫康公司在明知應(yīng)以靶材的材質(zhì)歸類申報(bào)出口的前提下，仍以“濺射靶材”及錯(cuò)誤稅號(hào)申報(bào)出口，涉嫌偽報(bào)商品品名及稅號(hào)，逃避海關(guān)監(jiān)管，違反《海關(guān)法》第二十四條之規(guī)定，屬于《海關(guān)處罰實(shí)施條例》第七條第二項(xiàng)所列之走私行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)該法第九條第二項(xiàng)及第五十六條之規(guī)定，追繳走私貨物等值價(jià)款人民幣70004.65元，并沒收走私違法所得人民幣9100.25元。

對鑫康公司低報(bào)價(jià)格影響海關(guān)統(tǒng)計(jì)的違規(guī)行為，根據(jù) 《海關(guān)處罰實(shí)施條例》第十五條第一項(xiàng)之規(guī)定，予以警告。對該公司出口法定檢驗(yàn)商品未報(bào)檢和影響許可證管理的違規(guī)行為，按照《海關(guān)處罰實(shí)施條例》第十五條第二項(xiàng)之規(guī)定，科處罰款人民幣23600元。

綜上，我關(guān)決定對鑫康公司的處罰結(jié)果如下：沒收走私貨物等值價(jià)款及違法所得人民幣79105元，科處罰款人民幣23600元，同時(shí)予以警告。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自本決定書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，依照《中華人民共和國行政處罰法》第六十六條、第六十七條之規(guī)定，按期繳納罰款。

當(dāng)事人不服本處罰決定的，依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第九條、第十二條、《中華人民共和國行政訴訟法》第四十六條之規(guī)定，可自本決定書送達(dá)之日起六十日內(nèi)向長沙海關(guān)申請行政復(fù)議，或者自本決定書送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi)，直接向長沙市中級(jí)人民法院提起訴訟。

依照《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條、《中華人民共和國海關(guān)法》第九十三條之規(guī)定，當(dāng)事人到期不繳納罰款的，每日可以按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不超出罰款數(shù)額；當(dāng)事人逾期不履行處罰決定又不申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，海關(guān)可以將扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具依法變價(jià)抵繳，或者以當(dāng)事人提供的保證金抵繳；也可以采取法律規(guī)定的其他 行政強(qiáng)制執(zhí)行方式或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（關(guān)印）

2023年10月16日