近年來(lái)，東莞市市場(chǎng)監(jiān)管部門深入宣傳貫徹化妝品法律法規(guī)，全面加強(qiáng)化妝品安全監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，有力規(guī)范和推動(dòng)化妝品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一、東莞市某化妝品有限公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不符合技術(shù)規(guī)范、標(biāo)簽不符合規(guī)定的化妝品案

【案情簡(jiǎn)介】市場(chǎng)監(jiān)管部門抽檢發(fā)現(xiàn)，東莞市某化妝品有限公司生產(chǎn)的某化妝品，理化指標(biāo)項(xiàng)目不符合《化妝品安全技術(shù)規(guī)范》（2015年版）的要求，檢驗(yàn)結(jié)論為不合格。同時(shí)，該公司還在產(chǎn)品標(biāo)簽上標(biāo)示了“珍珠粉、紅花、紅蘇”等未實(shí)際投入的原料。該公司上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《廣東省化妝品安全條例》相關(guān)規(guī)定，市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令其改正違法行為，并依法作出警告、沒(méi)收違法所得、罰款36000元的行政處罰。

【典型意義】化妝品是使用在人體表面，以清潔、保護(hù)、美化、修飾為目的的日用化學(xué)工業(yè)產(chǎn)品，化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照化妝品安全技術(shù)規(guī)范的要求生產(chǎn)化妝品，產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，任何不符合技術(shù)規(guī)范的化妝品都可能危害到人體的健康。企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法主動(dòng)落實(shí)自身主體責(zé)任，如化妝品質(zhì)量存在問(wèn)題，要及時(shí)全面排查隱患，從生產(chǎn)投料、包裝標(biāo)簽、出廠檢驗(yàn)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，保證產(chǎn)品質(zhì)量的可靠性和安全性。

二、東莞市某美容店經(jīng)營(yíng)未備案的普通化妝品案

【案情簡(jiǎn)介】市場(chǎng)監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)，東莞市某美容店使用的某化妝品生產(chǎn)日期為2022年10月9日，但該化妝品備案人已于2022年4月29日注銷了產(chǎn)品備案。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，化妝品在注銷備案后不得使用原備案號(hào)繼續(xù)生產(chǎn)。該美容店稱上述化妝品是從廣州市美博城國(guó)際美妝交易中心購(gòu)入，但無(wú)法提供相關(guān)購(gòu)進(jìn)單據(jù)及合格證明，該美容店未按規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，執(zhí)法人員依法將違法線索通報(bào)化妝品生產(chǎn)地市場(chǎng)監(jiān)管部門。該美容店上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令其改正違法行為，并依法作出警告、沒(méi)收違法所得和涉案化妝品、罰款5000元的行政處罰。

【典型意義】化妝品分為特殊化妝品和普通化妝品。特殊化妝品有注冊(cè)證編號(hào)、普通化妝品有備案編號(hào)，這些編號(hào)都應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)品一一對(duì)應(yīng)，不得出現(xiàn)一個(gè)編號(hào)使用在多個(gè)產(chǎn)品上、對(duì)應(yīng)多個(gè)產(chǎn)品名稱、多個(gè)責(zé)任主體等“一號(hào)多用”的情形，否則消費(fèi)者難以分辨該化妝品的質(zhì)量安全責(zé)任主體，自身合法權(quán)益也難以得到保障。本案中，化妝品生產(chǎn)廠家在注銷產(chǎn)品備案編號(hào)后，繼續(xù)使用已注銷的備案編號(hào)生產(chǎn)產(chǎn)品，美容店未履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄義務(wù)并購(gòu)進(jìn)該產(chǎn)品給顧客使用，給顧客身體健康帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn)隱患。今年以來(lái)，市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市范圍內(nèi)開(kāi)展化妝品“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查，整治相關(guān)違法違規(guī)行為，保障廣大群眾用妝安全，推動(dòng)我市化妝品行業(yè)規(guī)范、有序和高質(zhì)量發(fā)展。

三、東莞市某化妝品店經(jīng)營(yíng)超過(guò)使用期限的化妝品案

【案情簡(jiǎn)介】市市場(chǎng)監(jiān)管局在日常檢查中發(fā)現(xiàn)，東莞市某化妝品店銷售的四款化妝品超過(guò)使用期限，該店未定期檢查并及時(shí)處理。同時(shí)，該店用以贈(zèng)送購(gòu)物客戶的兩款化妝品小樣、儲(chǔ)物柜內(nèi)存放的聲稱退還給供貨商的三款化妝品均超過(guò)使用期限，該儲(chǔ)物柜置于銷售貨柜下方，且并未張貼“不合格化妝品處理區(qū)”等文字信息。此外，該店未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。該店上述行為違反了《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》《廣東省化妝品安全條例》相關(guān)規(guī)定，市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令其改正違法行為，并依法作出警告、沒(méi)收超過(guò)使用期限的化妝品、罰款20000元的行政處罰。

【典型意義】化妝品小樣經(jīng)常會(huì)被化妝品經(jīng)營(yíng)者用作贈(zèng)品，贈(zèng)送給購(gòu)物客戶。根據(jù)《廣東省化妝品安全條例》第二十八條第一款、第二款規(guī)定，將超過(guò)保質(zhì)期、變質(zhì)或者被污染的化妝品用于經(jīng)營(yíng)性服務(wù)或者作為促銷贈(zèng)品、有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)獎(jiǎng)品的，視同經(jīng)營(yíng)行為。因此，作為化妝品經(jīng)營(yíng)者，不能因?yàn)榛瘖y品小樣容量少、規(guī)格小、免費(fèi)贈(zèng)送就忽視其產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，怠于履行經(jīng)營(yíng)者義務(wù)。同時(shí)，根據(jù)《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例》第三十九條，化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期檢查并及時(shí)處理變質(zhì)或者超過(guò)使用期限的化妝品，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)擺放過(guò)期的“退貨產(chǎn)品”，且與正常銷售的產(chǎn)品無(wú)明顯、合理的區(qū)分，也要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，廣大化妝品經(jīng)營(yíng)者務(wù)必引起高度重視。