今年以來，柳州市市場監(jiān)管局認(rèn)真履行農(nóng)資監(jiān)管職責(zé)，堅持標(biāo)本兼治、打防結(jié)合、屬地管理、部門協(xié)調(diào)，聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需、使用量大的農(nóng)資產(chǎn)品中存在的質(zhì)量指標(biāo)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、利用包裝標(biāo)識進(jìn)行虛假宣傳等違法行為，深入開展農(nóng)資產(chǎn)品專項治理行動，依法查處了一批違法經(jīng)營案件，切實維護(hù)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和農(nóng)民群眾合法權(quán)益，為糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保駕護(hù)航?，F(xiàn)公布第二批典型案例:

01

柳城縣大埔鎮(zhèn)**農(nóng)資經(jīng)營部在廣告中對農(nóng)藥的性能、功能和用途表示不準(zhǔn)確案

【基本案情】2023年2月17日，柳城縣市場監(jiān)管局在農(nóng)資執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在其經(jīng)營場所通過廣告展示牌發(fā)布的“氯蟲.噻蟲胺”農(nóng)藥產(chǎn)品廣告，宣傳的防治對象為蚜蟲、薊馬，與該產(chǎn)品包裝袋上標(biāo)識的防治對象不一致，涉嫌違反《中華人民共和國廣告法》規(guī)定。

【查辦情況】經(jīng)查實，“氯蟲.噻蟲胺”在《農(nóng)藥登記證》和產(chǎn)品包裝袋上標(biāo)識的防治對象均為蔗螟、蠐螬，企業(yè)新增加蚜蟲、薊馬為防治對象，未按照農(nóng)藥登記管理辦法的規(guī)定進(jìn)行申報。當(dāng)事人使用由生產(chǎn)企業(yè)提供的廣告展示牌時，未核對廣告內(nèi)容而發(fā)布。柳城縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布該廣告，并作出罰款的行政處罰。

【典型意義】廣告應(yīng)當(dāng)真實、合法，農(nóng)藥廣告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與《農(nóng)藥登記證》和《農(nóng)藥登記公告》的內(nèi)容相符，改變農(nóng)藥使用范圍的，應(yīng)當(dāng)向行政主管部門申請變更，不得任意擴(kuò)大使用范圍。本案當(dāng)事人作為廣告發(fā)布者，明知農(nóng)藥廣告對防治對象的宣傳與產(chǎn)品包裝袋標(biāo)識內(nèi)容不一致，可能對消費者產(chǎn)生重要影響，未履行核對廣告內(nèi)容、查驗有關(guān)證明文件的義務(wù)而發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。市場監(jiān)管部門通過加強農(nóng)村廣告監(jiān)管，不斷規(guī)范農(nóng)資產(chǎn)品市場經(jīng)營秩序，切實維護(hù)農(nóng)民消費者的合法權(quán)利。

02

柳城縣太平鎮(zhèn)**肥料店銷售不合格微生物菌劑和聚合微生物菌劑案

【基本案情】2023年2月17日，柳城縣市場監(jiān)管局根據(jù)舉報線索，對當(dāng)事人銷售的微生物菌劑（桉樹適用肥）和聚合微生物菌劑（腐植酸型）進(jìn)行執(zhí)法抽樣檢查，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院檢驗，判定兩個品牌的“有效活菌數(shù)”指標(biāo)不合格。

【查辦情況】經(jīng)查實，當(dāng)事人銷售的微生物菌劑(桉樹適用肥)“有效活菌數(shù)”標(biāo)明值≧1.0億/g，檢驗結(jié)果0.5億/g，聚合微生物菌劑（腐植酸型）“有效活菌數(shù)”標(biāo)明值≧1.0億/g，檢驗結(jié)果0.8億/g，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，上述產(chǎn)品涉案數(shù)量共計47噸。柳城縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》有關(guān)規(guī)定，移交公安機(jī)關(guān)查辦。

【典型意義】農(nóng)用微生物菌肥能夠通過所含微生物的生命活動，增加農(nóng)作物養(yǎng)分的供應(yīng)量，促進(jìn)作物生長，而微生物菌肥的核心是有效功能活菌數(shù)，即“有工作能力”的活體菌總數(shù)量。企業(yè)工藝技術(shù)的高低，決定了產(chǎn)品菌群活性在保質(zhì)期限內(nèi)是否仍然能夠達(dá)標(biāo)的穩(wěn)定性。個別企業(yè)為了迎合市場需求，在沒有質(zhì)量保障能力的情況下，隨意標(biāo)注產(chǎn)品中的有效活菌數(shù)欺騙消費者。市場監(jiān)管部門加強市場亂象特點研判，加大對微生物肥料抽檢力度，嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民合法利益的違法行為。

03

鹿寨縣**農(nóng)資經(jīng)營部銷售未取得生產(chǎn)許可證的鈣鎂磷肥案

【基本案情】2023年3月9日，鹿寨縣市場監(jiān)管局在農(nóng)資市場專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人銷售的**牌（含鉀）、有效磷含量18≧%的鈣鎂磷肥未標(biāo)識生產(chǎn)許可證標(biāo)志和證書編號。

【查辦情況】經(jīng)查實，當(dāng)事人銷售的上述產(chǎn)品未申請取得生產(chǎn)許可證，涉案產(chǎn)品2噸。鹿寨縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人停止銷售未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，并作出沒收違法所得和罰款的行政處罰。

【典型意義】國家對鈣鎂磷肥等重要工業(yè)產(chǎn)品實行生產(chǎn)許可證管理制度，生產(chǎn)和銷售未取得生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無證生產(chǎn)和銷售無證產(chǎn)品的行政法律責(zé)任。部分企業(yè)為了減輕規(guī)范化生產(chǎn)帶來的成本壓力而規(guī)避申報生產(chǎn)許可證，市場監(jiān)管部門切實履行市場監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范行業(yè)競爭秩序，切實維護(hù)消費者合法權(quán)益。

04

三江侗族自治縣**化肥經(jīng)營部銷售包裝標(biāo)識不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)的硫酸鉀型復(fù)合肥料產(chǎn)品案

【基本案情】2023年3月13日，三江縣市場監(jiān)管局在農(nóng)資專項執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人在經(jīng)營場所銷售的硫酸鉀型復(fù)合肥料，產(chǎn)品包裝上標(biāo)識有“凱拉米尼”“芬蘭”“芬蘭凱拉米尼國際肥料集團(tuán)有限公司”“馬紹爾群島馬朱羅阿吉特科島阿吉特科街信托公司大樓”等標(biāo)志，涉嫌以易引起誤解的方式描述或介紹肥料。

【查辦情況】經(jīng)查實，該產(chǎn)品“凱拉米尼”商標(biāo)經(jīng)芬蘭凱拉米尼國際肥料集團(tuán)有限公司授權(quán)，由宜昌鄂中生態(tài)工程有限公司生產(chǎn)，該經(jīng)營部共購入該批產(chǎn)品2噸。三江縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實施條例》的規(guī)定，責(zé)令停止銷售，并作出沒收違法所得和罰款的行政處罰。

【典型意義】肥料標(biāo)識內(nèi)容是企業(yè)對肥料產(chǎn)品的質(zhì)量、特征、特性等主要性能指標(biāo)的表示，是消費者選擇肥料的重要信息來源，GB18382-2021《肥料標(biāo)識內(nèi)容和要求》明確規(guī)定，肥料產(chǎn)品不應(yīng)標(biāo)注原料產(chǎn)地為某國家等會引起用戶將該產(chǎn)品誤解為進(jìn)口產(chǎn)品的方式描述或介紹肥料。本案當(dāng)事人未履行進(jìn)貨驗收制度，銷售易引起消費者誤解的化肥產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)行政法律責(zé)任。市場監(jiān)管部門依法對當(dāng)事人未履行進(jìn)貨查驗制度，造成銷售不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品的違法行為實施行政處罰，有效倒逼經(jīng)營主體把好進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，維護(hù)消費者合法權(quán)益。

05

柳州市**農(nóng)資有限公司銷售不合格復(fù)合肥料案

【基本案情】根據(jù)舉報線索，柳江區(qū)市場監(jiān)管局和柳州市市場監(jiān)管局處置中心對當(dāng)事人銷售的標(biāo)識為“**牌復(fù)合肥料，N-P₂O₅-K₂O，15-5-15”的產(chǎn)品進(jìn)行執(zhí)法抽樣檢查，經(jīng)廣西產(chǎn)品質(zhì)量檢驗研究院檢驗，判定該產(chǎn)品不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。

【查辦情況】經(jīng)查實，該產(chǎn)品K₂O明示含量≧13.5%，實測值11.2%，總養(yǎng)分明示含量≧35%，實測值33%，K₂O和總養(yǎng)分項目不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，當(dāng)事人共購入該批次產(chǎn)品4.8噸。柳州市市場監(jiān)管局處置中心依據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》有關(guān)規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人改正，并作出沒收違法產(chǎn)品和罰款的行政處罰。

【典型意義】復(fù)合肥料的單一養(yǎng)分配比，是針對不同的土壤環(huán)境和農(nóng)作物品種的合理分配，單一養(yǎng)分不合格的復(fù)合肥料，容易形成因施肥效果不佳的追加施肥，導(dǎo)致農(nóng)作物對其他單一養(yǎng)分吸收不完全，同時，總養(yǎng)分含量故意偷減也是企業(yè)獲取不正當(dāng)利益的直接手段。市場監(jiān)管部門對復(fù)合肥料堅持常態(tài)化質(zhì)量執(zhí)法抽查，形成嚴(yán)厲打擊假冒偽劣化肥產(chǎn)品的高壓態(tài)勢。

通訊員：祝偉航