2023年,蚌埠市市場監(jiān)管局聚焦關(guān)系人民群眾生命健康安全的重點商品、重點領(lǐng)域和重點行業(yè),全面梳理群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注和市場監(jiān)管風(fēng)險壓力大的突出問題,發(fā)揮系統(tǒng)集成效應(yīng),圍繞“鐵拳”行動的規(guī)定動作和自選動作,查辦了一批與群眾緊密相關(guān)、性質(zhì)惡劣的違法案件。現(xiàn)將民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動第七批典型案例公布如下:
一、蚌埠市五河縣市場監(jiān)管局查處石某某銷售聲稱減肥食品非法添加西布曲明案
2023年1月11日,蚌埠市五河縣市場監(jiān)督管理局依法對石某妹銷售聲稱減肥食品添加西布曲明違法行為進(jìn)行查處,因當(dāng)事人行為涉嫌構(gòu)成犯罪,案件已移送公安機關(guān)。
2023年1月,接群眾舉報,稱在石某手中購買的聲稱具有減肥功能的食品,吃過之后出現(xiàn)厭食、惡心等副作用。五河縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員聯(lián)合五河縣公安局對當(dāng)事人經(jīng)營場所進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人經(jīng)營場所有14瓶減肥奶片、防彈咖啡8個、雙孢菇植物酵素壓片糖果10盒、益生元海藻復(fù)合酶8盒。執(zhí)法人員依法對上述產(chǎn)品送檢鑒定,經(jīng)鑒定當(dāng)事人銷售的防彈咖啡、益生元海藻復(fù)合酶含有西布曲明成分。當(dāng)事人的行為涉嫌違反《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第一款第(一)項之規(guī)定,已涉嫌構(gòu)成犯罪,五河縣市場監(jiān)督管理局已將本案移送公安機關(guān)處理。
西布曲明曾被用于減肥藥,后國家藥監(jiān)局組織專家對西布曲明的安全性進(jìn)行評估,發(fā)現(xiàn)使用西布曲明可能增加嚴(yán)重心腦血管風(fēng)險,遂于2010年決定停止西布曲明制劑和原料藥的生產(chǎn)、銷售和使用。西布曲明被列入《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》,屬于國家禁止添加的“有毒、有害的非食品原料”。
二、蚌埠市固鎮(zhèn)縣市場監(jiān)管局查處固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)上品華聯(lián)生活超市銷售超限量添加食品添加劑的食品案
2023年10月19日,固鎮(zhèn)縣市場監(jiān)管局依法對固鎮(zhèn)縣劉集鎮(zhèn)上品華聯(lián)生活超市銷售超限量添加食品添加劑的食品的違法行為,作出警告及沒收違法所得,罰款1萬元的行政處罰。
2023年7月3日,蚌埠市市場監(jiān)督管理局對當(dāng)事人于2023年7月3日購進(jìn)的粉皮進(jìn)行抽樣檢測,經(jīng)蚌埠市食品藥品檢驗中心檢驗,其中鋁的殘留量(干樣品,以Al計)實測值為577mg/kg,檢驗結(jié)論不合格。2023年8月3日,執(zhí)法人員將檢驗結(jié)果送達(dá)至當(dāng)事人的經(jīng)營場所并進(jìn)行現(xiàn)場檢查,經(jīng)查未發(fā)現(xiàn)檢驗不合格的同批次產(chǎn)品。當(dāng)事人對檢驗結(jié)論予以認(rèn)可,沒有提出復(fù)檢要求。當(dāng)事人無法提供涉案產(chǎn)品的進(jìn)貨查驗資料。當(dāng)事人銷售超限量添加食品添加劑粉皮的行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第四項之規(guī)定;經(jīng)營食品未履行進(jìn)貨查驗義務(wù)的行為,違反了《中華人民共和國食品安全法》第五十三條第一款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第三項、第一百二十六條第一款第三項之規(guī)定,固鎮(zhèn)縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
食品中鋁的殘留量超標(biāo)會直接影響到消費者的身體健康,因此經(jīng)營者在采購食品時應(yīng)嚴(yán)格履行進(jìn)貨查驗義務(wù),索要食品的檢驗合格證明,以此可以反向督促生產(chǎn)者在生產(chǎn)加工過程中應(yīng)嚴(yán)格按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求按比例控制食品添加劑的量。
三、蚌埠市市場監(jiān)督管理局查處高某生產(chǎn)經(jīng)營侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)商品案
2023年10月17日,蚌埠市市場監(jiān)管局對高某生產(chǎn)經(jīng)營侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的違法行為進(jìn)行查處,因當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪,該案已移送公安機關(guān)。
2023年10月17日,接群眾舉報,稱高某經(jīng)營的淘 寶 店“豪偉電氣”售賣的歐姆龍電光開關(guān)是侵權(quán)商品。經(jīng)查,“豪偉電氣”售賣各種品牌傳感器開關(guān),其中包括基恩士、西克、歐姆龍、松下等品牌,涉案貨值80余萬元。經(jīng)廣州市西克傳感器有限公司鑒定,該淘 寶 店經(jīng)營的西克品牌的傳感器系侵權(quán)商品,當(dāng)事人的行為違反《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第一項。由于該案涉案數(shù)額較大,涉嫌犯罪,蚌埠市市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定,將該案移送公安機關(guān)查處。
當(dāng)事人生產(chǎn)經(jīng)營侵犯他人注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的行為嚴(yán)重?fù)p害了正當(dāng)經(jīng)營者的利益,阻礙了我國從制造經(jīng)濟(jì)向品牌經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,社會危害嚴(yán)重,此次案件的偵辦維護(hù)了商標(biāo)人和消費者的合法權(quán)益,保障了公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)秩序,為營造創(chuàng)新的營商環(huán)境發(fā)揮了重要作用。
四、蚌埠市五河縣市場監(jiān)管局查處五河縣建筑工程質(zhì)量檢測試驗室超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果案
2023年9月11日,五河市場監(jiān)管局查處五河縣建筑工程質(zhì)量檢測試驗室超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果案,作出罰款3萬元的行政處罰。
2023年7月14日,接違法線索移交通知函,稱五河縣建筑工程質(zhì)量檢測試驗室超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具有證明作用的檢測報告。經(jīng)查,當(dāng)事人存在《鋼筋混凝土用鋼材試驗方法》GB/T28900-2012未按照要求變更;SYJCB2306700049、055、056粉煤灰磚檢測報告中的檢測依據(jù)JC/T239-2014未通過資質(zhì)認(rèn)定等 11個問題。當(dāng)事人超出資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍,擅自向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的行為,違反了《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十九條之規(guī)定,五河縣市場監(jiān)管局依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第三十六條第(二)項的規(guī)定對當(dāng)事人作出行政處罰。
近年來,檢驗檢測行業(yè)快速發(fā)展,但出具虛假或不實檢驗檢測報告等違法行為屢禁不止,嚴(yán)重干擾了正常市場秩序。市場監(jiān)管部門將依法依職責(zé)嚴(yán)厲打擊檢驗檢測領(lǐng)域突出違法行為,查辦一批檢驗檢測機構(gòu)違法案件,以打促改、以打助管,堅決破除行業(yè)亂象,為行業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
五、蚌埠市五河縣市場監(jiān)管局查處河南省中原奧起實業(yè)有限公司出租未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備案
2023年11月22日,五河縣市場監(jiān)管局依法對河南省中原奧起實業(yè)有限公司出租未經(jīng)檢驗的特種設(shè)備的違法行為進(jìn)行查處,作出沒收違法所得1.43萬元,罰款5萬元的行政處罰。
2023年9月6日,五河縣市場監(jiān)管局依法對某企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查,發(fā)現(xiàn)該企業(yè)向當(dāng)事人租賃的門式起重機已超過檢驗有效期。經(jīng)查,當(dāng)事人與該企業(yè)簽訂特種設(shè)備租賃合同,約定門式起重機日常維修、保養(yǎng)、定期檢驗等由當(dāng)事人負(fù)責(zé),現(xiàn)場檢查時涉案起重機已超過下次檢驗日期,執(zhí)法人員下達(dá)特種設(shè)備安全監(jiān)察指令書,責(zé)令其立即停止使用并申請檢驗。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第二十八條的相關(guān)規(guī)定,五河縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十二條第一款第(一)項之規(guī)定對當(dāng)事人作出行政處罰。
特種設(shè)備安全關(guān)乎人的生命安全。起重機械未經(jīng)檢驗投入使用可能引發(fā)嚴(yán)重的生產(chǎn)事故,后果不堪設(shè)想。特種設(shè)備安全的重要性在于通過科學(xué)合理的設(shè)計、正確的使用和有效的維護(hù),最大程度地預(yù)防事故的發(fā)生,特種設(shè)備租賃單位要重視特種設(shè)備定期檢驗、維保工作,保障生產(chǎn)安全和人身安全。
六、蚌埠市五河縣市場監(jiān)管局查處五河縣澮南鎮(zhèn)惠購超市在標(biāo)價之外加價銷售商品案
2023年10月27日五河縣市場監(jiān)督管理局依法對五河縣澮南鎮(zhèn)惠購超市在標(biāo)價之外加價銷售商品的違法行為,作出罰款2000元的行政處罰。
2023年10月6日,接投訴舉報,五河縣市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員對五河縣澮南鎮(zhèn)惠購超市在購物計價結(jié)算中涉嫌“反向清零”進(jìn)行檢查。該超市負(fù)責(zé)人承認(rèn)在銷售計量稱重的商品時因店內(nèi)使用的電子計價秤系統(tǒng)在分位默認(rèn)設(shè)置“四舍五入”存在“反向清零”。該電子秤稱重計費最小單位為人民幣分值計算,在計價時會將結(jié)果四舍五入,五分以上自動抹零上升為1角。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十三條第二款之規(guī)定,五河縣市場監(jiān)督管理局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
“抹零”本是減少現(xiàn)金找零的麻煩,讓利于民的善意行為。但在移動支付日益普及便捷的當(dāng)下,不法商家利用收款“四舍五入”“反向抹零”等行為,看似只是多收了幾毛錢甚至幾分錢,但實際上是侵犯了消費者的知情權(quán)與公平交易權(quán)。
七、安徽省蚌埠市懷遠(yuǎn)縣市場監(jiān)管局查處安徽澤宇機動車安全綜合檢測有限公司出具不實檢驗報告案
2023年9月7日,懷遠(yuǎn)縣市場監(jiān)管局依法對安徽澤宇機動車安全綜合檢測有限公司出具不實檢驗報告的違法行為,作出罰款30000元的行政處罰。
2023年8月4日,懷遠(yuǎn)縣市場監(jiān)管局接相關(guān)線索移交函,稱發(fā)現(xiàn)某貨車注冊登記時車重存疑,其之前在安徽某機動車安全綜合檢測有限公司檢測合格。經(jīng)查,當(dāng)事人的工作人員在進(jìn)行車輛檢驗時,未嚴(yán)格執(zhí)行車輛檢測的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求過速駛?cè)霗z測線,以及設(shè)備螺絲松動和磅邊變形未及時維護(hù)等原因,造成檢測數(shù)據(jù)不實,出具了不實檢驗報告。當(dāng)事人的行為違反了《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款第(三)項之規(guī)定,已構(gòu)成違法行為,懷遠(yuǎn)縣市場監(jiān)管局依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二款第(一)項之規(guī)定,對當(dāng)事人作出行政處罰。
檢驗檢測是國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,檢驗檢測機構(gòu)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用,出具不實檢驗報告不僅損害了自身的商業(yè)信譽,而且會對一個行業(yè)造成了嚴(yán)重負(fù)面影響。市場監(jiān)管部門將持續(xù)強化落實檢驗檢測機構(gòu)的主體責(zé)任、加大事中事后監(jiān)管的工作力度,嚴(yán)厲打擊不實和虛假檢驗檢測行為。
八、蚌埠市固鎮(zhèn)縣市場監(jiān)督管理局查處固鎮(zhèn)縣永固建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司違反《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定開展檢驗檢測工作案
2023年11月8日,固鎮(zhèn)縣市場監(jiān)督管理局依法對固鎮(zhèn)縣永固建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司違反《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》、《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定開展檢驗檢測工作的違法行為,作出合并罰款4.5萬元的行政處罰。
2023年7月5日,固鎮(zhèn)縣市場監(jiān)管局接違法線索移交函,稱固鎮(zhèn)縣永固建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司存在多項違法違規(guī)問題。經(jīng)調(diào)查核實,該公司樣品編號1012300965-981鋼筋原始記錄中檢測依據(jù)GB/T228.1-2010錯誤且該標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)作廢,其行為屬于出具不實檢驗檢測報告;該公司在檢測報告中使用的資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志與實際頒發(fā)的資質(zhì)認(rèn)定證書不一致,屬于變造資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志。該公司出具不實檢驗檢測報告的行為,違反了《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第一款的規(guī)定;該公司變造資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的行為,違反了《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第二十條的規(guī)定。依據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條和《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十七條之規(guī)定,固鎮(zhèn)縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
標(biāo)準(zhǔn)是檢驗并判定產(chǎn)品、商品質(zhì)量的依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)更新后相關(guān)檢驗判定的參數(shù)可能會發(fā)生變化。作為質(zhì)量檢驗部門應(yīng)及時收集標(biāo)準(zhǔn)修訂的信息并及時替換檢驗標(biāo)準(zhǔn),從而能保持檢驗結(jié)果準(zhǔn)確。
九、蚌埠市禹會區(qū)市場監(jiān)管局查處蚌埠市禹會區(qū)蘇迅機電成套設(shè)備有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)案
2023年9月18日,蚌埠市禹會區(qū)市場監(jiān)管局依法對蚌埠市禹會區(qū)蘇迅機電成套設(shè)備有限公司未按安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的違法行為,作出罰款2萬元的行政處罰。
2023年8月16日,禹會區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對位于蚌埠市禹會區(qū)錦江新天地家園15號樓的安徽拉菲國際娛樂有限公司的電梯進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查,在檢查維保記錄時發(fā)現(xiàn)該公司電梯的末次維保日期為2023年7月15日,至8月16日我局執(zhí)法人員檢查時已超過每半月維保一次的期限。經(jīng)查詢,負(fù)責(zé)該小區(qū)電梯維保的單位為蚌埠蘇迅機電成套設(shè)備有限公司。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定,涉嫌構(gòu)成未按安全技術(shù)規(guī)范的要求對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)的違法行為,禹會區(qū)市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出行政處罰。
電梯安全問題不容小覷,為了廣大群眾的人身安全和財產(chǎn)安全,一定要落實好特種設(shè)備安全主體責(zé)任,在檢驗合格有效期屆滿前申報檢驗,避免檢驗不及時導(dǎo)致超期的同時,嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗、檢驗不合格的特種設(shè)備。
十、蚌埠市蚌山區(qū)市場監(jiān)管局查處蚌山區(qū)艾斯派黑洞娛樂酒吧無照經(jīng)營、向未成年人銷售酒水案
2023年11月6日,蚌山區(qū)市場監(jiān)管局對蚌埠市蚌山區(qū)艾斯派黑洞娛樂酒吧無照經(jīng)營、向未成年人銷售酒水進(jìn)行查處,沒收違法所得3795元,處以罰款5000元的行政處罰。
2023年8月1日,蚌山區(qū)市場監(jiān)管局接線索移交函,稱蚌山區(qū)艾斯派黑洞娛樂酒吧向未成年人銷售酒水。經(jīng)調(diào)查,蚌埠市蚌山區(qū)艾斯派黑洞娛樂酒吧已于2023年8月1日辦理完成注銷手續(xù),該酒吧存在無照經(jīng)營及向未成年人銷售酒水的行為。該酒吧的行為違反了《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第三條第一款以及《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第五十九條第一款之規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理條例》第四十三條以及《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》第一百二十三條之規(guī)定,蚌山區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人做出行政處罰。
為未成年人營造健康良好的成長環(huán)境是全社會的共同責(zé)任,各類經(jīng)營者應(yīng)切實履行好主體責(zé)任,必須建立完善禁止向未成年人出售煙酒制品的管理制度,在店堂醒目位置張貼“禁止向未成年人出售煙酒制品”標(biāo)志,對難以判明是否是未成年人的,應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。