德州市市場監(jiān)督管理局行政處罰決定書（慶云縣融達機動車檢測有限公司）

德市監(jiān)處罰〔2023〕TS017號

當事人：慶云縣融達機動車檢測有限公司

主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照

統一社會信用代碼：91371423MA3C6AB033

住所：慶云縣迎賓路東首南側

根據《山東省市場監(jiān)督管理局 山東省公安廳 山東省生態(tài)環(huán)境廳 山東省交通運輸廳關于公布2023年度機動車檢驗機構監(jiān)督抽查結果的通知》（魯市監(jiān)認函〔2023〕296號），四部門聯合開展了2023年度機動車檢驗機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查和我局監(jiān)督檢查情況，發(fā)現當事人主要違規(guī)事實為：“涉嫌主要違規(guī)事實（問題）1.2023 年 5月 28 日檢測的車輛(報告編號 37243223052800017)，機動車安全技術檢驗表授權簽字人未書寫簽發(fā)報告日期，機動車安全技術檢驗表(人工檢驗部分)中底盤動態(tài)檢驗由外檢員簽名(打印版本)，底盤動態(tài)檢驗和底盤部件檢查開始時間與結束時間為同一時刻。2.調取檢驗監(jiān)管平臺，輕型欄板式貨車(出具的報告編號37243223091300024) 安檢(人工檢驗部分) 未記錄欄板高度數值，上傳檢驗錄像未顯示欄板高度測量過程，且外檢、底盤動態(tài)檢驗、底盤部件檢查時間小于 GB38900-2020規(guī)定的最少時間。”2023年12月6日，執(zhí)法人員對當事人進行了現場檢查，并對該單位最高管理者進行了詢問調查，制作了《現場筆錄》和《詢問筆錄》。執(zhí)法人員現場調取了相關監(jiān)控錄像視頻并對有關畫面進行了截圖，同時對上述監(jiān)控錄像視頻和截圖作了哈希校驗，打包壓縮文件名稱為“慶云縣融達機動車檢測有限公司電子數據證據.zip”。電子數據的完整性校驗值：MD5: 3B59762F322129C31590DF53312E74ED。制作了《電子數據證據提取筆錄》。

本案調查中未采取行政強制措施。2023年12月11日，我局進行了立案。

經調查核實：一、通過查閱當事人視頻監(jiān)控錄像發(fā)現，當事人2023年8月15日檢測和2023年6月11日檢測車輛（報告單編號371423362308250959482268、37142336230611111237764），使用雙取樣管檢測時，只插入一個有效的取樣探頭（另一個取樣探頭雖然插入，但未與總管路三通連接），不符合GB18285-2018《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》標準規(guī)定，出具的合格檢驗報告，且結果無法復核。

二、當事人檢測的輕型欄板式貨車（出具的報告編號37243223091300024）安檢（人工檢驗部分）未記錄欄板高度，上傳檢驗錄像未顯示欄板高度測量過程，且外檢、底盤動態(tài)檢驗、底盤部件檢查時間小于標準規(guī)定的最少時間，不符合《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB38900-2020）標準規(guī)定，且結果無法復核規(guī)定。

上述事實，主要有以下證據證明：

（一）當事人《營業(yè)執(zhí)照》復印件1份、《檢驗檢測機構資質認定證書》復印件1份、法定代表人身份證復印件1份、授權委托書1份、授權委托人身份證復印件1份，證明當事人證照尚在有效期內，是能夠獨立承擔法律責任的行政法律關系的主體。

（二）《現場筆錄》1份、《詢問筆錄》1份、涉案檢驗車輛錄像和錄像截圖存儲光盤1張、相關車輛檢驗報告復印件1份、當事人《2023年度機動車檢驗機構“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查事實確認單》復印件1份、《2023年資質認定檢驗檢測機構監(jiān)督價差實施確認單》一份，證明當事人違反國家有關強制性規(guī)定的檢驗檢測方法并且數據、結果無法復核，出具不實檢驗報告的事實。

根據《中華人民共和國檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款第（三）項“ 檢驗檢測機構出具的檢驗檢測報告存在下列情形之一，并且數據、結果存在錯誤或者無法復核的，屬于不實檢驗檢測報告：……（三）違反國家有關強制性規(guī)定的檢驗檢測規(guī)程或者方法的；......”的規(guī)定，當事人出具的（報告單編號371423362308250959482268、37142336230611111237764）檢驗報告，檢驗時使用雙取樣管檢測時，只插入一個有效的取樣探頭（另一個取樣探頭雖然插入，但未與總管路三通連接），不符合GB18285-2018《汽油車污染物排放限值及測量方法（雙怠速法及簡易工況法）》標準規(guī)定，結果無法復核；出具的輕型欄板式貨車（出具的報告編號37243223091300024）安檢（人工檢驗部分）未記錄欄板高度，上傳檢驗錄像未顯示欄板高度測量過程，且外檢、底盤動態(tài)檢驗、底盤部件檢查時間小于標準規(guī)定的最少時間，不符合《機動車安全技術檢驗項目和方法》（GB38900-2020）標準的規(guī)定，結果無法復核。當事人出具的該機動車檢驗報告違反國家有關強制性規(guī)定的檢驗檢測方法并且上述數據、結果無法復核，構成出具不實檢驗報告的行為。

2023年12月19日，本機關向當事人送達了《德州市市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（德市監(jiān)罰告[2023]TS017號）。當事人收到告知書后，在法定期限內未要求舉行聽證。

自由裁量理由等其他需要說明的事項：無自由裁量事項。

依照《中華人民共和國檢驗檢測機構監(jiān)督管理辦法》第二十六條第（一）項：“檢驗檢測機構有下列情形之一的，法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質或者證書等有行政處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，處3萬元罰款：（一）違反本辦法第十三條規(guī)定，出具不實檢驗檢測報告的；……”的規(guī)定，同時根據《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款：“行政機關實施行政處罰時，應當責令當事人改正或者限期改正違法行為?！钡囊?guī)定，現責令當事人改正上述違法行為，對當事人出具不實檢驗報告的行為給予以下行政處罰：

罰款30000元。

請在接到本處罰決定書之日起15日內攜繳款碼到11家山東省財政非稅收入收繳代理銀行（工、農、中、建、交、郵儲、德州、威海、齊魯、青島、德州農商行）任一銀行網點或者通過電子支付系統繳納罰沒款。當事人逾期不履行行政處罰決定的，根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款的規(guī)定，本機關可以采取以下措施：（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的百分之三加處罰款；（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

如不服本處罰決定，可在接到本處罰決定書之日起60日內向德州市人民政府申請行政復議，也可以于6個月內依法向德城區(qū)人民法院提起行政訴訟。

德州市市場監(jiān)督管理局

2023年12月27日