貴州星宇煙花爆竹有限公司涉嫌生產(chǎn)銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹產(chǎn)品案

黔東南州市場(chǎng)監(jiān)督管理局

行政處罰決定書(shū)

黔東南市監(jiān)處罰〔2023〕61號(hào)

當(dāng)事人：貴州星宇煙花爆竹有限公司

主體資格證照名稱： 營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼： 91522628090310546W

住所（住址）： 貴州省黔東南苗族侗族自治州錦屏縣新化鄉(xiāng)密寨村

法定代表人（負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)者）：?陳名東

2023年8月31日，收到貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理局《2023年產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品銷售企業(yè)后處理通知》（2023年第17號(hào)）文件，貴州星宇煙花爆竹有限公司2022年12月13日生產(chǎn)、銷售到四川省巴中市凱宇商貿(mào)有限公司的“產(chǎn)品名稱為煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹），規(guī)格型號(hào)：8萬(wàn)型，商標(biāo)：星宇煙花，產(chǎn)品登記：合格品”產(chǎn)品，經(jīng)四川省煙花爆竹安全監(jiān)督質(zhì)量檢測(cè)站檢驗(yàn)，結(jié)論為：銷售包裝標(biāo)志不符合GB10631-2013《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》和GB24426-2015《煙花爆竹 標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)，c2＝3，依據(jù)《四川省煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則SCSG-ZY-750-2023》，判定為不合格。

我局根據(jù)該線索，于2023年9月18日到貴州星宇煙花爆竹有限公司查看現(xiàn)場(chǎng)情況，了解同批次產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售情況。

經(jīng)查，該公司2022年12月13日生產(chǎn)的“產(chǎn)品名稱為煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹），規(guī)格型號(hào)：8萬(wàn)型，商標(biāo)：星宇煙花，產(chǎn)品登記：合格品”產(chǎn)品，生產(chǎn)數(shù)量200箱（以入庫(kù)單為證），于2022年12月24日銷售到四川省巴中市凱宇商貿(mào)有限公司，數(shù)量：200 箱，3卷/箱，單價(jià)9.83元/卷，銷售金額5900元（以出庫(kù)單為證）。

該規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品由四川省巴中市凱宇商貿(mào)有限公司定制生產(chǎn)，之后沒(méi)有再生產(chǎn)過(guò)同一規(guī)格型號(hào)的產(chǎn)品。該公司在收到檢驗(yàn)報(bào)告之后，聯(lián)系巴中市凱宇商貿(mào)有限公司，銷售的該批次產(chǎn)品已售完，無(wú)召回產(chǎn)品。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹的事實(shí)。

2.《詢問(wèn)筆錄》2份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)煙花爆竹的事實(shí)。

3.《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查/復(fù)查抽樣單》（編號(hào)：20231000008）1份、《檢驗(yàn)報(bào)告》（No：CHB23J124）1份、《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)論告知書(shū)》（川市監(jiān)省抽2023001438號(hào)）1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)、銷售的“產(chǎn)品名稱為煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹）規(guī)格型號(hào)：8萬(wàn)型，商標(biāo)：星宇煙花，產(chǎn)品登記：合格品”產(chǎn)品銷售包裝標(biāo)志不符合GB10631-2013《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》和GB24426-2015《煙花爆竹 標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)，c2＝3，依據(jù)《四川省煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查實(shí)施細(xì)則SCSG-ZY-750-2023》判定為不合格。

4.當(dāng)事人生產(chǎn)8萬(wàn)型煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹）入庫(kù)單1份，銷售8萬(wàn)型煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹）出庫(kù)單1份，整改后銷售包裝標(biāo)志1份，成本核算清單1份，證明當(dāng)事人生產(chǎn)銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹）產(chǎn)品以及事后對(duì)其他型號(hào)產(chǎn)品進(jìn)行銷售包裝整改的事實(shí)。

5.《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》復(fù)印件各1份，證明當(dāng)事人具有合法經(jīng)營(yíng)主體資格和獲得生產(chǎn)許可的事實(shí)。

6.法定代表人身份證明、倉(cāng)庫(kù)管理人員身份證明，證明其具有民事行為能力。

本局于2023年12月20日向當(dāng)事人送達(dá)《行政處罰告知書(shū)》（黔東南市監(jiān)罰告〔2023〕60號(hào)），告知了擬作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)、處罰內(nèi)容，以及依法享有陳述、申辯的權(quán)利。截至2023年12月27日當(dāng)事人在法定時(shí)間內(nèi)未提出陳述、申辯意見(jiàn)，視為放棄陳述申辯權(quán)。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人生產(chǎn)銷售“產(chǎn)品名稱為煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹），規(guī)格型號(hào)：8萬(wàn)型，商標(biāo)：星宇煙花，產(chǎn)品登記：合格品”銷售包裝標(biāo)志不符合GB10631-2013《煙花爆竹 安全與質(zhì)量》和GB24426-2015《煙花爆竹 標(biāo)志》標(biāo)準(zhǔn)行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條“可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的工業(yè)產(chǎn)品，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求?！币?guī)定，構(gòu)成了生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求的工業(yè)產(chǎn)品的違法行為。

鑒于當(dāng)事人在調(diào)查過(guò)程中，積極配合調(diào)查違法事實(shí)，對(duì)存在的問(wèn)題積極整改，在收到不合格《檢驗(yàn)報(bào)告》后，積極舉一反三，對(duì)生產(chǎn)的其他型號(hào)煙花爆竹銷售包裝標(biāo)志進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，主動(dòng)減輕違法行為的危害后果和不利影響，具有從輕處罰情節(jié)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五條第一款、第二款“行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)”、第六條“實(shí)施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，教育公民、法人或者其他組織自覺(jué)守法?！币?guī)定，結(jié)合當(dāng)事人違法行為的性質(zhì)、危害的具體對(duì)象、存續(xù)時(shí)間、危害后果等情況，經(jīng)綜合裁量，本局決定依法給予從輕處罰。

當(dāng)事人生產(chǎn)銷售不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹-星宇吉祥喜炮（爆竹）產(chǎn)品的違法行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條“生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！敝?guī)定，參照《貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》二十七、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》行政處罰裁量基準(zhǔn)第1條適用《貴州省市場(chǎng)監(jiān)督管理行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)定》第十四、第十五條情形的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上1.6倍以下的罰款；有違法所得的并處沒(méi)收違法所得”規(guī)定，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為并作行政處罰：

1.罰款人民幣伍仟玖佰元整（5900元）；

2.沒(méi)收違法所得人民幣陸佰零陸元整（606元）；

共計(jì)人民幣陸仟伍佰零陸元整（6506元）。

請(qǐng)?jiān)诮拥奖拘姓幜P決定書(shū)之日起15日內(nèi)憑貴州省財(cái)政電子票據(jù)和政府非稅收入收繳電子一體化系統(tǒng)發(fā)送的繳款校驗(yàn)碼到各個(gè)開(kāi)展非稅業(yè)務(wù)的銀行繳納罰沒(méi)款。逾期不繳納罰沒(méi)款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

如不服本決定，可在接到本決定書(shū)之日起60日內(nèi)向黔東南州人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以于6個(gè)月內(nèi)依法向凱里市人民法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。

黔東南州市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年12月28日