消協(xié)的監(jiān)督手段和方式越來(lái)越豐富

——專家解讀《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》亮點(diǎn)系列報(bào)道之十

□ 徐雅臣 本報(bào)記者 徐建華

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)近日發(fā)布的全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析數(shù)據(jù)顯示，2023年全國(guó)消協(xié)組織共受理消費(fèi)者投訴1328496件，同比增長(zhǎng)15.33%，解決1127440件，投訴解決率84.87%，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失13.7億元?！白鳛榉ǘǖ南M(fèi)者組織，消費(fèi)者協(xié)會(huì)多年來(lái)一直致力于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)和提倡消費(fèi)者依法維權(quán)，維護(hù)實(shí)質(zhì)公平?！北本┦邢M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉志華表示，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施條例》）的頒布實(shí)施，讓消費(fèi)者組織能夠采取更加全面、更加有效、更加豐富的監(jiān)督手段和方式履行職責(zé)，更全面維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

《實(shí)施條例》第三十七條第二款規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)總結(jié)、推廣保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的典型案例和經(jīng)驗(yàn)做法，引導(dǎo)、支持經(jīng)營(yíng)者依法合規(guī)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！跋M(fèi)者維權(quán)的典型案例具有很好的警示教育功能?！眲⒅救A解釋說(shuō)，從典型案例中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，一方面可以教會(huì)消費(fèi)者使用正確的維權(quán)方法，避免采取過(guò)激手段或者暴力方式維權(quán)；另一方面，對(duì)經(jīng)營(yíng)者也能起到很好的警示教育作用，提示經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，追求利潤(rùn)的同時(shí)不要觸及法律紅線。

《實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以組織開(kāi)展比較試驗(yàn)、消費(fèi)調(diào)查、消費(fèi)評(píng)議、投訴信息公示、對(duì)投訴商品提請(qǐng)鑒定、發(fā)布消費(fèi)提示警示等，反映商品和服務(wù)狀況、消費(fèi)者意見(jiàn)和消費(fèi)維權(quán)情況。對(duì)此，劉志華強(qiáng)調(diào)：“我國(guó)第一次以行政法規(guī)的形式明確了消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以采取的一系列公開(kāi)的監(jiān)督手段，使消費(fèi)者組織成為市場(chǎng)中具有公信力的商品服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督平臺(tái)?！彼硎荆M(fèi)調(diào)查、消費(fèi)評(píng)議等活動(dòng)既能讓消費(fèi)者更深入地了解商品和服務(wù)的真實(shí)情況，也能讓經(jīng)營(yíng)者更全面地了解消費(fèi)者的實(shí)際需求，對(duì)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者具有雙向促進(jìn)的作用，有利于提振消費(fèi)信心，激發(fā)消費(fèi)活力，實(shí)現(xiàn)雙向共贏。

《實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定，消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以就消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)事項(xiàng)向有關(guān)經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織提出改進(jìn)意見(jiàn)或者進(jìn)行指導(dǎo)談話，加強(qiáng)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政部門等各相關(guān)方的組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)解決涉及消費(fèi)者合法權(quán)益保護(hù)的重要問(wèn)題?！斑@一條規(guī)定明確了消費(fèi)者協(xié)會(huì)可以通過(guò)提出改進(jìn)意見(jiàn)和指導(dǎo)談話的方式，更好地履行市場(chǎng)監(jiān)督職責(zé)，針對(duì)消費(fèi)者關(guān)注且容易產(chǎn)生糾紛的問(wèn)題，提供更加有效的解決方法?！眲⒅救A提出，針對(duì)那些容易發(fā)生糾紛的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，消費(fèi)者組織可以通過(guò)這樣的方式，凝聚各方力量，解決消費(fèi)痛點(diǎn)問(wèn)題，營(yíng)造和諧的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者和諧共處，達(dá)到社會(huì)共治的目的。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》