中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 唐志紅） 5月7日，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局公布2024民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)第二批典型案例。據(jù)悉，今年以來(lái)，共查處民生領(lǐng)域相關(guān)違法案件2118件，40件涉嫌犯罪案件依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

1.上海吉許食品有限公司等5個(gè)經(jīng)營(yíng)主體侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)系列案

前期，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)“六和”注冊(cè)商標(biāo)權(quán)利人提供的線索，聯(lián)合蘇州市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)上海、蘇州兩地涉嫌侵犯“六和”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的多家企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。經(jīng)查，2023年11月至2024年3月，上海吉許食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱吉許公司）與于某某合謀，由吉許公司委托常州相關(guān)企業(yè)（另案辦理）偽造印制含有“六和”商標(biāo)的包裝箱，發(fā)送至于某某的冷鏈倉(cāng)庫(kù)，于某某采購(gòu)單凍雞大胸等商品裝入上述假冒包裝箱后再銷售給吉許公司。截至案發(fā)，吉許公司從于某某處購(gòu)入上述假冒“六和”產(chǎn)品10萬(wàn)余箱，并向唐某等下游經(jīng)銷商銷售。唐某等經(jīng)銷商再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等渠道向相關(guān)餐飲企業(yè)銷售。另查明，上海諾平實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱諾平公司）于2023年5月至2024年3月，分別從蘇州某包裝公司（另案查處）和上海固君包裝材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱固君公司）購(gòu)進(jìn)假冒六和包裝箱合計(jì)2萬(wàn)余只，將其他品牌的單凍雞大胸等商品拆除包裝后裝入上述假冒的“六和”外包裝箱，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)外銷售。行動(dòng)期間，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)現(xiàn)場(chǎng)查獲的1800余箱侵權(quán)冷凍雞肉商品、1500余只侵權(quán)包裝箱予以扣押?，F(xiàn)查明，2022年11月至案發(fā)，固君公司擅自制作、銷售印有“六和”商標(biāo)的外包裝箱共計(jì)23萬(wàn)余只。經(jīng)核算，本系列案涉案金額合計(jì)人民幣520余萬(wàn)元。

上述當(dāng)事人的行為，違反了《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》第五十七條第一項(xiàng)、第三項(xiàng)和第四項(xiàng)的規(guī)定，因涉案金額較大，已涉嫌構(gòu)成犯罪，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局依法將相關(guān)案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

該系列案的查處，是上海市市場(chǎng)監(jiān)管局深入推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化行刑銜接的又一次成功實(shí)踐。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局將繼續(xù)發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法力度，對(duì)違法企業(yè)“利劍高懸”，對(duì)守法企業(yè)“傾力守護(hù)”，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)保障人民群眾消費(fèi)安全，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

2.上海市普陀區(qū)阿兵電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)部銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)案

前期，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)當(dāng)事人上海市普陀區(qū)阿兵電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)部銷售的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)行抽檢。根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告，顯示當(dāng)事人上海市普陀區(qū)阿兵電動(dòng)自行車(chē)經(jīng)營(yíng)部銷售的“賽鴿牌”電動(dòng)自行車(chē)（型號(hào)：TDT955Z，制造年月：2023年6月）后燈照明亮度值不符合GB/T 31887.1-2019的規(guī)定；電氣裝置中導(dǎo)線布線安裝以及短路保護(hù)不符合GB 17761-2018《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，被判檢驗(yàn)結(jié)果不合格。經(jīng)查，當(dāng)事人以1004元/輛的單價(jià)進(jìn)貨不合格批次電動(dòng)自行車(chē)共計(jì)6輛，以1399元/輛的價(jià)格售出5輛，庫(kù)存?zhèn)錁?輛。當(dāng)事人銷售不合格批次的電動(dòng)自行車(chē)貨值金額人民幣8394元，違法所得人民幣1905.74元。案發(fā)后，當(dāng)事人對(duì)已售的涉案產(chǎn)品進(jìn)行召回，并由生產(chǎn)廠商更換尾燈、導(dǎo)線夾及充電線路保護(hù)裝置。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止銷售涉案批次產(chǎn)品，并作出沒(méi)收不合格電動(dòng)自行車(chē)1輛、罰款人民幣8394元、沒(méi)收違法所得人民幣1905.74元的行政處罰。

電動(dòng)自行車(chē)作為市民常用的交通工具，其產(chǎn)品質(zhì)量和安全性能直接關(guān)系消費(fèi)者的人身財(cái)產(chǎn)安全。生產(chǎn)、銷售不合格電動(dòng)自行車(chē)的行為存在重大安全隱患，普陀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持兩手抓，一方面嚴(yán)厲打擊銷售不合格電動(dòng)自行車(chē)的違法行為；另一方面指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者對(duì)已售的不合格產(chǎn)品進(jìn)行快速召回，及時(shí)消除安全隱患，保障市民人身財(cái)產(chǎn)安全。

3.上海喬申燃?xì)饪萍加邢薰句N售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品案

前期，崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)質(zhì)量監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的線索，對(duì)當(dāng)事人涉嫌銷售不合格產(chǎn)品的行為進(jìn)行立案調(diào)查。根據(jù)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告顯示，當(dāng)事人在售的工業(yè)及商業(yè)用途點(diǎn)型可燃?xì)怏w探測(cè)器（規(guī)格為GTYQ-QD6390），因基本性能項(xiàng)目不符合GB15322.1-2019的相關(guān)規(guī)定，被判定為不合格。經(jīng)查，2023年5月24日，當(dāng)事人以670元/臺(tái)的價(jià)格從河南某電子探測(cè)技術(shù)有限公司采購(gòu)了12臺(tái)型號(hào)規(guī)格為GTYQ-QD6390的工業(yè)及商業(yè)用途點(diǎn)型可燃?xì)怏w探測(cè)器。2023年5月28日至2023年6月5日期間，當(dāng)事人以1021元/臺(tái)的價(jià)格對(duì)外銷售上述產(chǎn)品6臺(tái)。涉案產(chǎn)品的貨值金額為12252元，違法所得為2106元。案發(fā)后當(dāng)事人及時(shí)召回了已售出的涉案產(chǎn)品。相關(guān)產(chǎn)品退回供貨商后，已完成整改并復(fù)查合格。

當(dāng)事人的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第十三條第二款的規(guī)定，崇明區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止銷售涉案產(chǎn)品，并作出沒(méi)收備樣的工業(yè)及商業(yè)用途點(diǎn)型可燃?xì)怏w探測(cè)器3臺(tái)、沒(méi)收違法所得人民幣2106元、罰款人民幣15000元的行政處罰。

燃?xì)鈭?bào)警器經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷售不合格可燃?xì)怏w探測(cè)器的行為，對(duì)人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全造成極大的風(fēng)險(xiǎn)隱患。上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將燃?xì)饩弋a(chǎn)品質(zhì)量作為治理重點(diǎn)，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，為廣大市民安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

4.上海安居物業(yè)有限公司使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備案

前期，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)某小區(qū)開(kāi)展特種設(shè)備檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該小區(qū)36號(hào)樓安裝的設(shè)備代碼為31103101152023010593的電梯正處于使用狀態(tài)，但使用單位無(wú)法提供該電梯有效的定期檢驗(yàn)報(bào)告。經(jīng)查，當(dāng)事人系該小區(qū)的物業(yè)運(yùn)營(yíng)方及該小區(qū)電梯的使用單位，負(fù)責(zé)小區(qū)電梯設(shè)備的日常管理。當(dāng)事人使用的設(shè)備代碼為31103101152023010593的電梯，其設(shè)備使用標(biāo)志載明下次檢驗(yàn)時(shí)間為2024年1月。涉案電梯最近一次定期檢驗(yàn)發(fā)生于2023年1月11日，截至2024年2月27日，當(dāng)事人未對(duì)前述電梯設(shè)備予以報(bào)檢，在未取得合格的定期檢驗(yàn)報(bào)告情況下，該電梯一直處于使用狀態(tài)。浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)向當(dāng)事人開(kāi)具《監(jiān)察指令書(shū)》，當(dāng)事人當(dāng)即停用了前述電梯設(shè)備，并承諾在未取得合格的定期檢驗(yàn)報(bào)告前不再使用該電梯。2024年2月29日，當(dāng)事人就前述電梯完成報(bào)檢。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十條第三款的規(guī)定，浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出罰款人民幣30000元的行政處罰。

電梯是廣大市民日常出行的第一步，也是回家的最后一程。本案中，當(dāng)事人使用未經(jīng)定期檢驗(yàn)的特種設(shè)備的行為，給小區(qū)居民帶來(lái)較大的安全隱患。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并責(zé)令當(dāng)事人停用未經(jīng)檢驗(yàn)的電梯設(shè)備，阻止了安全風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大。上海市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將持續(xù)加大特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查力度，為市民乘梯安全保駕護(hù)航。

5.華億認(rèn)證中心有限公司減少、遺漏認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序案

前期，青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范體系認(rèn)證資助受理審查工作中發(fā)現(xiàn)，上海力竹信息科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱力竹公司）獲得的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書(shū)》（注冊(cè)號(hào)：41923IP00261-06R0S）上的辦公地址（上海市浦東新區(qū)沈梅路123弄9號(hào)樓8A）與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址不一致。經(jīng)查，當(dāng)事人為力竹公司提供認(rèn)證服務(wù)，當(dāng)事人的認(rèn)證員楊某在《審核過(guò)程綜述》中未提及查驗(yàn)受審核方繳納社保情況，也未記錄受審核方的經(jīng)營(yíng)地址的租賃證明材料。審核人員在現(xiàn)場(chǎng)審核過(guò)程中，對(duì)申請(qǐng)組織提供的審核材料明顯涉嫌偽造沒(méi)有盡到審查義務(wù)，未依規(guī)則終止審核或做出不授予認(rèn)證的決定。案發(fā)后，當(dāng)事人對(duì)上述證書(shū)實(shí)施了暫停處理，并于2023年11月17日對(duì)上述證書(shū)實(shí)施了撤銷處理。截至案發(fā)，當(dāng)事人違法所得共計(jì)3107.55元。

當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十一條第一款的規(guī)定，青浦區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止上述違法行為，并作出罰款人民幣50000元、沒(méi)收違法所得人民幣3107.55元的行政處罰。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)依法依規(guī)開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則要求開(kāi)展認(rèn)證申請(qǐng)?jiān)u審、審核方案規(guī)劃、現(xiàn)場(chǎng)審核、證書(shū)管理、監(jiān)督審核等業(yè)務(wù)，確保認(rèn)證過(guò)程合規(guī)，結(jié)果有效。真實(shí)有效的認(rèn)證行為，可以規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)、銷售行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。本案的查處對(duì)規(guī)范認(rèn)證行業(yè)的運(yùn)作，強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)和自律機(jī)制起到警示作用，促使認(rèn)證服務(wù)的各類經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和程序依法開(kāi)展認(rèn)證服務(wù)，從而提升整個(gè)認(rèn)證行業(yè)的公信力和權(quán)威性。

6.上海啟鼎廣告策劃有限公司幫助其他經(jīng)營(yíng)者對(duì)用戶評(píng)價(jià)作引人誤解的商業(yè)宣傳案

前期，靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)當(dāng)事人涉嫌刷單炒信的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，2023年2月，當(dāng)事人與A公司（另案處理）簽訂代運(yùn)營(yíng)服務(wù)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議約定，自2023年2月25日至2023年5月24日，當(dāng)事人每月安排“等級(jí)為lv3-lv8大眾點(diǎn)評(píng)會(huì)員”為A公司上傳探店筆記，幫助其經(jīng)營(yíng)線上店鋪，提高曝光率及線上流量。當(dāng)事人對(duì)探店的消費(fèi)金額、筆記的撰寫(xiě)方式、拍攝的環(huán)境照片及美食照片均有明確的指向要求。探店達(dá)人在發(fā)布探店筆記后，由當(dāng)事人對(duì)筆記的內(nèi)容進(jìn)行審核，對(duì)符合指向要求的，其探店消費(fèi)金額由A公司予以返還。經(jīng)核查，當(dāng)事人共組織29人按照其指定的要求為A公司上傳了29篇探店筆記。當(dāng)事人組織的探店達(dá)人所發(fā)表的探店筆記存在明顯的偏向性，并非其真實(shí)的消費(fèi)體驗(yàn)，對(duì)于其他消費(fèi)者的消費(fèi)選擇會(huì)造成影響。其中有部分筆記中宣稱使用果木炭烤，實(shí)際A公司提供使用的是菊花炭。當(dāng)事人在對(duì)上述筆記審核過(guò)程中，并未要求探店達(dá)人修改與真實(shí)情況不符的內(nèi)容。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第八條第二款及《上海市反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條例》第十一條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定。靜安區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出罰款人民幣200000元的行政處罰。

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，消費(fèi)者的評(píng)論和“網(wǎng)紅”的推薦在消費(fèi)引流方面起到的作用日趨明顯，越來(lái)越多商家（特別是餐飲等服務(wù)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者）希望通過(guò)打造“網(wǎng)紅”或者與“網(wǎng)紅”合作的方式，提高銷量和知名度，由此也衍生出了“刷單炒信”等灰色產(chǎn)業(yè)。本案中當(dāng)事人通過(guò)組織特定人員撰寫(xiě)和上傳的探店筆記存在明顯的偏向性，對(duì)于其他消費(fèi)者的消費(fèi)選擇會(huì)造成干擾和影響。本案的查辦，對(duì)“刷單炒信”行為進(jìn)行了及時(shí)糾正，維護(hù)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障了消費(fèi)者的知情權(quán)，防止消費(fèi)者落入“拔草陷阱”。同時(shí)通過(guò)教育批評(píng)，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，引導(dǎo)其通過(guò)提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平的方式，提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

7.上海中迅實(shí)業(yè)總公司電梯工程公司未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行電梯維護(hù)保養(yǎng)案

前期，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)某辦公樓宇進(jìn)行檢查時(shí)，查見(jiàn)由當(dāng)事人負(fù)責(zé)維護(hù)保養(yǎng)的一臺(tái)電梯存在制動(dòng)器微動(dòng)開(kāi)關(guān)未接線、制動(dòng)器閘瓦油污、轎廂內(nèi)緊急報(bào)警裝置失效等問(wèn)題。經(jīng)查，當(dāng)事人在2023年11月6日未按照《電梯維護(hù)保養(yǎng)規(guī)則》（TSG T5002-2017）要求對(duì)上述電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

當(dāng)事人的上述行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第四十五條第二款的規(guī)定，徐匯區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法責(zé)令當(dāng)事人停止違法行為，并作出罰款人民幣50000元、沒(méi)收違法所得人民幣250元的行政處罰。

電梯屬于機(jī)械與電氣一體化的設(shè)備，需要通過(guò)定期維護(hù)保養(yǎng)，排除設(shè)備故障，提升乘坐體驗(yàn)，延長(zhǎng)使用壽命。電梯維保單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全技術(shù)規(guī)范和電梯產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)的要求，制定科學(xué)合理的維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，保障電梯安全運(yùn)行。廣大市民可掃描上海智慧電梯碼查閱電梯維保記錄，積極參與電梯安全公眾監(jiān)督。