徐州市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)全省市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法稽查、投訴舉報(bào)工作會(huì)議暨2024民生領(lǐng)域“鐵拳”行動(dòng)部署會(huì)的精神，緊緊圍繞“講政治、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)監(jiān)管”工作主線，持續(xù)深入開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，查處了一批有影響力、震懾力的典型案件?，F(xiàn)公布2024年第六批“鐵拳”行動(dòng)典型案例。

案例一：徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局查處徐州某重工機(jī)械有限公司銷(xiāo)售列入目錄內(nèi)未經(jīng)認(rèn)證的汽車(chē)產(chǎn)品案

2023年10月8日，根據(jù)舉報(bào)，徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)徐州某重工機(jī)械有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人2022年7月至2023年9月，銷(xiāo)售的40臺(tái)高空作業(yè)車(chē)和4臺(tái)搬家作業(yè)車(chē)均未取得中國(guó)國(guó)家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，貨值金額6064000元，扣除車(chē)輛購(gòu)進(jìn)成本、運(yùn)輸成本及贈(zèng)送全車(chē)滑塊、蓄電池的成本和已支出的稅費(fèi)，違法所得為98618.02元。當(dāng)事人銷(xiāo)售未經(jīng)認(rèn)證的列入目錄內(nèi)產(chǎn)品的行為，違反了《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第二十七條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第六十六條的規(guī)定，徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正，給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得98618.02元，罰款80000元的行政處罰。

典型意義：強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，又稱(chēng)CCC認(rèn)證，必須經(jīng)過(guò)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，通過(guò)實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序，對(duì)列入強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄中的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性的檢測(cè)和審核。凡列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)的產(chǎn)品，沒(méi)有獲得指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證證書(shū)，沒(méi)有按規(guī)定加施認(rèn)證標(biāo)志，一律不得進(jìn)口、不得出廠銷(xiāo)售和在經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所使用。實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有助于規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打擊假冒偽劣行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量和安全，增強(qiáng)消費(fèi)者信心，保護(hù)其合法權(quán)益。

案例二：徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局查處徐州某起重設(shè)備有限公司未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)、銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備案

2023年6月13日，根據(jù)案件線索，徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員對(duì)某餐飲店進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)其店內(nèi)的傳菜電梯安裝無(wú)相關(guān)技術(shù)資料，無(wú)法完成報(bào)備手續(xù)，當(dāng)事人沒(méi)有辦理特種設(shè)備生產(chǎn)許可證。經(jīng)查，涉案電梯的銷(xiāo)售安裝單位為徐州某起重設(shè)備有限公司，當(dāng)事人以5500元從山東銷(xiāo)售人員處采購(gòu)涉案電梯后，以11000元銷(xiāo)售安裝至使用單位（含安裝費(fèi)用4600元），違法所得900元。當(dāng)事人的行為屬于未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)、銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備。執(zhí)法人員向當(dāng)事人下達(dá)《責(zé)令改正通知書(shū)》，當(dāng)事人隨即將該傳菜電梯拆除。

當(dāng)事人未經(jīng)許可從事特種設(shè)備生產(chǎn)活動(dòng)、銷(xiāo)售未取得許可生產(chǎn)的特種設(shè)備的行為，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第十八條、第二十七條第三款的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第七十四條、第八十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，徐州市市場(chǎng)監(jiān)管局給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得900元；對(duì)未經(jīng)許可從事電梯安裝的行為，給予罰款5萬(wàn)元的行政處罰；對(duì)銷(xiāo)售未經(jīng)許可生產(chǎn)的特種設(shè)備的行為，給予罰款1萬(wàn)元的行政處罰。

典型意義：特種設(shè)備具有高危險(xiǎn)性、高破壞性和事故突發(fā)性的特點(diǎn)，一旦發(fā)生安全事故，將對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大損失。使用非法組裝、安裝的電梯可能存在嚴(yán)重的安全問(wèn)題，此案的查辦，警示特種設(shè)備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保設(shè)備安全運(yùn)行，營(yíng)造良好穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

案例三：沛縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處廣州某管道建設(shè)有限公司交付未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)的壓力管道案

2024年5月15日，沛縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)廣州某管道建設(shè)有限公司在某燃?xì)夤景惭b的壓力管道進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人從2022年10月至2024年5月，安裝交付的燃?xì)鈮毫艿郎婕?2家用氣企業(yè)未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的燃?xì)夤艿?0000余米；涉及居民小區(qū)、商業(yè)、醫(yī)院等區(qū)域未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)的燃?xì)夤艿?1351米。安裝單位與燃?xì)夤竞炗喠税惭b總包合同，未細(xì)分各環(huán)節(jié)費(fèi)用，無(wú)法拆分部分未安裝監(jiān)督檢驗(yàn)壓力管道費(fèi)用，無(wú)法計(jì)算違法所得。當(dāng)事人未經(jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)交付使用燃?xì)鈮毫艿赖男袨?，違反了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第二十五條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十二條第三款的規(guī)定，沛縣市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人改正違法行為，給予當(dāng)事人罰款180000元的行政處罰。當(dāng)事人已申請(qǐng)?zhí)貦z部門(mén)對(duì)已安裝交付使用的壓力管道進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，檢驗(yàn)部門(mén)出具了合格的檢驗(yàn)報(bào)告，及時(shí)糾正了違法行為。

沛縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某燃?xì)夤臼褂梦唇?jīng)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)燃?xì)鈮毫艿赖倪`法行為另案予以處罰。

典型意義：燃?xì)夤艿郎盥竦叵?，涉及面廣量大，安全隱患問(wèn)題隱蔽。沛縣市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)本案中涉及的另外2家安裝公司未做安裝監(jiān)督檢驗(yàn)交付使用的行為予以查處。此系列案件的查辦，做到了全鏈條、全環(huán)節(jié)的監(jiān)管，規(guī)范了企業(yè)對(duì)特種設(shè)備的使用管理，促進(jìn)了特種設(shè)備使用單位有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保障了特種設(shè)備安全運(yùn)行。

案例四：睢寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局查處睢寧縣官山鎮(zhèn)某電動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)部改裝電動(dòng)自行車(chē)案

2024年3月4日，睢寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)睢寧縣官山鎮(zhèn)某電動(dòng)車(chē)經(jīng)營(yíng)部進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)部展廳待售的1臺(tái)五羊牌電動(dòng)自行車(chē)，型號(hào)為T(mén)DT613Z，產(chǎn)品合格證標(biāo)示的蓄電池類(lèi)型為鋰電?，F(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備銷(xiāo)售時(shí)，當(dāng)事人裝入的是鉛酸電池，且電池儲(chǔ)存?zhèn)}的接線及儲(chǔ)存?zhèn)}樣式無(wú)法匹配相應(yīng)的鋰電池。當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)組裝時(shí)裝入的電池與產(chǎn)品合格證標(biāo)示的蓄電池類(lèi)型不符。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)制止當(dāng)事人的改裝行為。該型號(hào)電動(dòng)自行車(chē)當(dāng)事人共購(gòu)入1輛，進(jìn)價(jià)960元/輛，標(biāo)價(jià)1260元/輛，貨值金額為1260元，因尚未銷(xiāo)售，無(wú)違法所得。

當(dāng)事人改裝電動(dòng)自行車(chē)蓄電池的行為，違反了《江蘇省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》第十二條第二項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《江蘇省電動(dòng)自行車(chē)管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定，睢寧縣市場(chǎng)監(jiān)管局給予當(dāng)事人罰款10000元的行政處罰。

典型意義：電動(dòng)自行車(chē)蓄電池加裝改裝行為往往涉及電路等關(guān)鍵部件的變動(dòng)，容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸等安全事故，存在極大的安全隱患。嚴(yán)厲查處電動(dòng)自行車(chē)加裝改裝案件，有效避免因加裝改裝導(dǎo)致的電動(dòng)自行車(chē)性能下降、安全隱患增加等問(wèn)題，對(duì)電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)起到了警示作用，彰顯了市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障消費(fèi)者權(quán)益方面的決心。

案例五：新沂市市場(chǎng)監(jiān)管局查處新沂市某農(nóng)資門(mén)市經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不合格化肥案

2024年4月12日，新沂市市場(chǎng)監(jiān)管局委托山東某產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)有限公司，對(duì)新沂市某農(nóng)資門(mén)市銷(xiāo)售的富江山復(fù)合肥料、三方化工摻混肥料進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)，結(jié)果為不合格。執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告，并對(duì)當(dāng)事人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)涉案產(chǎn)品，當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無(wú)異議，也未申請(qǐng)復(fù)檢。經(jīng)查，當(dāng)事人銷(xiāo)售的富江山復(fù)合肥料，是2023年從新沂市農(nóng)資城購(gòu)進(jìn)的，共4噸，一噸25袋，進(jìn)價(jià)140元/袋，售價(jià)145元/袋；三方化工摻混肥料是從業(yè)務(wù)員高某手中購(gòu)進(jìn)的，共3噸，一噸20袋，進(jìn)價(jià)130元/袋，售價(jià)135元/袋。至執(zhí)法人員向當(dāng)事人送達(dá)檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)，檢驗(yàn)不合格化肥已全部銷(xiāo)售完。經(jīng)計(jì)算，該批次化肥貨值金額為22600元，違法所得800元。

當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不合格化肥的行為，違反了《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第三十九條的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定，新沂市市場(chǎng)監(jiān)管局給予當(dāng)事人沒(méi)收違法所得800元，罰款11300元的行政處罰。

典型意義：農(nóng)資安全關(guān)系到糧食安全，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收有重大影響。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，聚焦打擊農(nóng)用生產(chǎn)資料違法行為，持續(xù)釋放執(zhí)法辦案震懾效果，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序和糧食安全。

案例六：云龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局查處某生物科技（徐州）有限公司醫(yī)療器械廣告中含有表示安全性的保證和未經(jīng)審查發(fā)布醫(yī)療器械廣告案

2023年12月1日，根據(jù)交辦線索，云龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)某生物科技（徐州）有限公司進(jìn)行檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在某平臺(tái)開(kāi)設(shè)了名為“某官方旗艦店”的店鋪，以4.17元/盒的價(jià)格從濟(jì)南某醫(yī)療器械有限公司購(gòu)進(jìn)3000盒“某肺諾通穴位壓力刺激貼”，并通過(guò)該店鋪銷(xiāo)售，銷(xiāo)售價(jià)格為4盒裝198元，7盒裝288元，截至現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)累計(jì)銷(xiāo)售1173盒。當(dāng)事人在其網(wǎng)店銷(xiāo)售的涉案產(chǎn)品詳情頁(yè)面標(biāo)有“溫和安全、肺諾通TM是外用的膏貼，不會(huì)像內(nèi)服的藥物那樣有副作用，對(duì)身體產(chǎn)生額外的影響，調(diào)理肺結(jié)節(jié)更溫和更安全”等內(nèi)容，該行為違反《中華人民共和國(guó)廣告法》第十六條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，構(gòu)成在醫(yī)療器械廣告中含有表示安全性的斷言或者保證的行為。當(dāng)事人在其網(wǎng)店涉案產(chǎn)品詳情頁(yè)面內(nèi)容與生產(chǎn)廠家提供的《醫(yī)療器械廣告審查表》中廣告樣件內(nèi)容不一致，該行為違反《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告審查管理暫行辦法》第二十條的規(guī)定，構(gòu)成未按照審查通過(guò)的內(nèi)容發(fā)布醫(yī)療器械廣告的行為。當(dāng)事人其涉案產(chǎn)品詳情頁(yè)面內(nèi)容均為當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布，且當(dāng)事人沒(méi)有建立廣告費(fèi)用明細(xì)，廣告費(fèi)用無(wú)法計(jì)算。依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十八條第一項(xiàng)的規(guī)定，云龍區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布違法廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并給予當(dāng)事人罰款40000元的行政處罰。 

典型意義：醫(yī)療器械行業(yè)虛假?gòu)V告宣傳等違法違規(guī)問(wèn)題突出，存在較大風(fēng)險(xiǎn)隱患，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全，此類(lèi)案件的查處，有效打擊醫(yī)療器械行業(yè)違法行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。