省市場監(jiān)管局關于開展2021年春季學期校園食品安全專項檢查工作的通知

各市、自治州市場監(jiān)管局：

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于加強學校（含托幼機構，下同）食品安全工作的總體部署和市場監(jiān)管總局等四部門印發(fā)的《校園食品安全守護行動方案(2020-2022年)》工作要求，守護好青少年兒童生命健康，嚴防群體性食品安全事件發(fā)生，省市場監(jiān)管局決定開展2021年春季學期校園食品安全專項檢查工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、工作任務

(一)組織相關單位開展疫情防控和食品安全體系自查自糾

開學前，各市(州)市場監(jiān)管局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真組織轄區(qū)各類學校、涉校餐飲企業(yè)（指學生集中用餐配送企業(yè)，為學校食堂提供半成品的企業(yè)等，下同）和校園周邊餐飲店的主要負責人、食品安全管理員，按照《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《貴州省食品安全條例》《餐飲服務食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī)和省委、省政府關于疫情防控要求，對許可管理、信息公示、管理制度、人員管理、環(huán)境衛(wèi)生、原料控制、設施設備維護、餐飲具清洗消毒、疫情防控措施等關鍵環(huán)節(jié)開展自查自糾，對原有食品和食品添加劑的保存條件和期限進行認真查驗，嚴禁使用已經(jīng)存放過期、變質(zhì)的食品和食品添加劑?；鶎邮袌霰O(jiān)管部門要通過現(xiàn)場走訪、巡查等方式，認真督促學校對食堂衛(wèi)生環(huán)境、設施設備和餐飲具等進行徹底清洗消毒，確保安全后方可投入使用，督促學校做好疫情防控相關準備工作。

開學后，各市(州)市場監(jiān)管局要根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳 教育部辦公廳 國家衛(wèi)生健康委辦公廳 公安部辦公廳關于落實主體責任強化校園食品安全管理的指導意見》(市監(jiān)食經(jīng)〔2019〕68號)中關于學校及相關餐飲企業(yè)應每周開展食品安全自查的工作要求，組織安排轄區(qū)內(nèi)各類學校、涉校餐飲企業(yè)每周定期開展自查并上傳自查報告。市(州)級市場監(jiān)管局要通過自查平臺監(jiān)管端定期檢查轄區(qū)學校和涉校餐飲企業(yè)自查情況，適時指導調(diào)度區(qū)(縣)級市場監(jiān)管部門對未定期開展自查自糾的學校實施重點監(jiān)管。督促學校落實好疫情防控相關要求。自查平臺登錄途徑和各市(州)市場監(jiān)管局監(jiān)管端分配賬號，省局將于3月初另行通知。

通過自查自糾，進一步促進校園食品安全主體責任落實，使其進一步完善食品安全管理制度，加強餐飲從業(yè)人員培訓管理，強化原料及制作過程管控，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，強化餐飲具衛(wèi)生管理，落實好疫情防控相關要求等，及時消除風險隱患，切實保障校園食品安全。

(二)對校園食品安全實施全覆蓋監(jiān)督檢查

1.各級市場監(jiān)管部門要嚴格落實屬地監(jiān)管責任，按照《餐飲服務食品安全監(jiān)督檢查操作指南》的要求，在各類學校春季開學開餐期間，對轄區(qū)學校食堂、涉校餐飲企業(yè)及校園周邊餐飲店實施網(wǎng)格化、全覆蓋、多頻次現(xiàn)場監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查覆蓋率必須達到100%。

2.各級市場監(jiān)管部門在專項檢查工作中要重點檢查學校食堂、涉校餐飲企業(yè)和校園周邊餐飲店許可資質(zhì)、從業(yè)人員健康證、管理制度、落實索票索證、進貨查驗記錄、設施設備維護使用、餐飲具清洗消毒、疫情防控措施等，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題務必及時督促整改到位，對依法應予處罰的行為，務必依法嚴處。

3.各級市場監(jiān)管部門要加強與相關部門的溝通協(xié)作，及時將學校食堂監(jiān)督檢查情況通報當?shù)亟逃鞴懿块T，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法犯罪行為及時移送公安機關，發(fā)現(xiàn)校園周邊200米范圍內(nèi)的食品攤販要及時通知城管部門依法予以取締。

(三)認真組織實施校園食品安全大培訓

各市(州)市場監(jiān)管局要根據(jù)省局安排，認真組織轄區(qū)各類學校、涉校餐飲企業(yè)食品安全第一責任人和食品安全管理員參加食品安全知識培訓考核。要會同當?shù)亟逃鞴懿块T，督促相關單位做到應參訓盡參訓、應考盡考，確保全省學校食堂及涉校餐飲企業(yè)食品安全第一責任人和食品安全管理員參加培訓考核覆蓋率達100%，考試合格率達100%。

二、工作要求

(一)堅持問題導向，強化檢查成效

各級市場監(jiān)管部門應堅決貫徹“四個最嚴”要求，切實履行屬地監(jiān)管責任，以發(fā)現(xiàn)問題、防范風險、清除隱患為導向，通過現(xiàn)場檢查，找?guī)熒?、從業(yè)人員了解食堂日常管理情況，查看“明廚亮灶”錄像等多種方式，切實把問題、隱患找準，督促整改及時到位。對履職盡責不到位、監(jiān)督檢查流于形式、查而不改、只查不罰等情形而導致食品安全事件的，嚴肅追究相關人員責任。

(二)改進監(jiān)管方式，強化監(jiān)管成效

各縣級市場監(jiān)管部門要充分利用省局下配的執(zhí)法箱等移動設備，使用食安監(jiān)移動互聯(lián)網(wǎng)軟件實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查。省局和各市(州)市場監(jiān)管局要利用食安監(jiān)APP上傳的檢查數(shù)據(jù)，通過食品安全監(jiān)管信息平臺實時分析研判、督導調(diào)度。對自有系統(tǒng)的貴陽市南明區(qū)、觀山湖區(qū)市場監(jiān)管局應將監(jiān)督檢查數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡渠道及時逐級上報至省局。各級市場監(jiān)管部門要充分利用省局下配的快檢設備，加大對學校食堂、涉校餐飲企業(yè)和校園周邊餐飲店所用食品原料及餐飲具的快檢力度，對校園食品餐飲服務環(huán)節(jié)風險隱患早發(fā)現(xiàn)、早預警、早防范。

(三)加強工作調(diào)度，確保責任落實

各市(州)市場監(jiān)管局要加強對轄區(qū)基層市場監(jiān)管部門工作開展情況的督導調(diào)度，通過成立專班、明查暗訪等形式，及時掌握轄區(qū)校園食品安全監(jiān)管工作情況，確保各項工作任務落實，切實保障校園食品安全。

三、其他事項

(一)積極推動解決校外“小飯桌”問題

校外“小飯桌”通常指學生校外托餐機構，對其監(jiān)管涉及市場監(jiān)管、教育、消防、衛(wèi)生健康等多個部門，且其入行門檻低、從業(yè)人員流動大、開辦地點隱蔽、無證經(jīng)營現(xiàn)象普遍、衛(wèi)生條件差、食品安全風險高等，已經(jīng)成為一個社會關注、不容忽視的問題。針對校外“小飯桌”的復雜性和特殊性，各市(州)市場監(jiān)管局要立足食品安全監(jiān)管工作職能，指導督促基層市場監(jiān)管部門做好摸底調(diào)查，建立分類管理工作臺賬，該規(guī)范的嚴格規(guī)范，該取締的堅決取締。一是對達到辦理營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可條件的，要及時督促指導其辦理食品經(jīng)營許可證或小餐飲備案登記證，并加強日常監(jiān)督檢查及食品安全知識培訓指導，進一步規(guī)范其食品經(jīng)營行為。二是對達不到發(fā)證條件，且無法通過整改提升達到辦理證照條件的，要積極爭取當?shù)攸h委政府支持，及時會同教育、公安、消防、衛(wèi)生健康等部門，按照相關法律法規(guī)要求，堅決予以取締，嚴防食品安全風險隱患。三是要積極向當?shù)攸h委、政府建議，對可以通過集中用餐配送單位供應午餐的學校，由學校統(tǒng)籌安排好學生午餐，避免學生中午離校。四是要聯(lián)合學校加強對學生家長的宣傳，讓家長切實明白無證“小飯桌”存在的食品安全風險，自覺選擇有資質(zhì)、條件好的托餐機構。

(二)大力制止校園餐飲浪費

各級市場監(jiān)管部門要督促指導學校食堂、涉校餐飲企業(yè)從食材采購、儲存管理、加工制作、配餐管理、就餐服務等各環(huán)節(jié)加強管理，避免餐飲制作過程中的浪費。鼓勵倡導學校提供預訂餐服務，倡導配置小份菜、小份主食，張貼或擺放文明用餐、反對浪費宣傳海報或標識牌，配備公筷公勺，提供打包服務等，最大限度減少就餐浪費。

(三)深入宣傳“長江禁捕”等工作

各級市場監(jiān)管部門要聯(lián)合學校加強宣傳引導，通過主題班課、宣傳欄、“小手拉大手”等方式，在校園中積極營造“不買、不做、不吃”非法捕撈漁獲物、野生動物及制品的良好氛圍。同時，要督促指導學校食堂、涉校餐飲企業(yè)加強食用水產(chǎn)品的原料控制和管理，不采購加工制作無法提供合法來源憑證的水產(chǎn)品，不采購加工制作野生動物及其制品，嚴格落實進貨查驗制度，確保原料可追溯。要建立餐廚廢棄物處置臺賬，密閉分類存放餐廚垃圾，并按照要求分類收集處置。

請各市(州)市場監(jiān)管局于6月10日前將專項檢查工作總結和統(tǒng)計報表報送省局餐飲監(jiān)管處。

聯(lián)系人：郭冉；聯(lián)系電話：0851-85850100；電子郵箱：415462034@qq.com。

附件：

1.XX市(州)2021年春季學校食堂及校園周邊食品安全專項檢查工作總結(模板).doc

2.2021年春季學校食堂及校園周邊食品安全專項檢查工作情況統(tǒng)計表.docx

2021年2月20日