2022年3月，中央第三生態(tài)環(huán)境保護督察組督察內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)現(xiàn)，巴彥淖爾市烏拉特前旗礦山開采長期無序發(fā)展，大面積露天開采生態(tài)破壞嚴重，越界開采等違法違規(guī)問題突出，近3萬畝荒漠草原被違法侵占，給原本脆弱的生態(tài)系統(tǒng)造成難以挽回的損害。

一、基本情況

烏拉特前旗位于賀蘭山與陰山之間的季風通道，屬于烏梁素海流域，是國家生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中“北方防沙帶”的重要組成部分，也是阻止庫布齊沙漠向北侵蝕的重要屏障。

二、主要問題

（一）大面積露天開采嚴重破壞當?shù)卮嗳跎鷳B(tài)環(huán)境

陰山支脈烏拉山山脈和東北部荒漠草原等重要生態(tài)敏感區(qū)域年降水量不足100毫米，生態(tài)極其脆弱，但區(qū)域內(nèi)分布有大量采礦權(quán)，其中位于烏拉山山脈的采礦許可開采區(qū)域綿延30余公里，對當?shù)卮嗳趺舾械纳鷳B(tài)環(huán)境造成威脅。烏拉特前旗共有在期礦山85家，其中露天礦山45家，露天開采集中區(qū)域在荒漠草原中形成一座座“天坑”和尾礦廢渣堆積的“山丘”。特別是低品位鐵礦開發(fā)的生態(tài)破壞問題尤其突出，采坑面積達5430畝，占全旗露天礦采坑面積的一半以上；采坑、排土場、尾礦庫等違法侵占草原。督察組現(xiàn)場抽查的8家露天礦山，無一按照規(guī)范進行開采和修復，植被破壞嚴重，生態(tài)修復難度極大。

（二）違法侵占荒漠草原

烏拉特前旗有62個采礦項目存在侵占荒漠草原問題，侵占總面積近3萬畝，嚴重違反草原法。現(xiàn)場督察發(fā)現(xiàn)，烏拉特前旗萬嶺溝北礦區(qū)鐵礦和耀輝礦業(yè)有限公司直接對山體進行野蠻剝離，分別違法占用草原563畝和516畝。包頭鋼鐵集團固陽礦山有限公司增隆昌石英礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用項目長期野蠻開采，大量廢石廢土直接從山頂傾倒，178畝荒漠草原被廢石廢土直接覆蓋。農(nóng)墾晶牛礦業(yè)有限公司10萬噸/年開采綜合利用深加工石英巖項目大量廢土和石料順著山體隨意堆放，破壞草原達500畝。2020年投產(chǎn)的蒙航礦業(yè)有限責任公司露天開采超貧磁鐵礦，違法侵占草原200畝。

（三）越界開采等問題突出

2016年7月，生金礦業(yè)有限責任公司違反礦產(chǎn)資源法越界開采，被當?shù)赜嘘P(guān)部門查處，要求其退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，但該公司無視整改要求，越界開采問題反而愈演愈烈，2018年2月再次被當?shù)赜嘘P(guān)部門查處時，非法開采面積已從25畝擴大到了271畝，超出許可開采面積3.3倍。截至督察時，該公司越界采坑深度已達97米，未進行整改，未開展生態(tài)修復。督察組現(xiàn)場抽查的溫圖鐵礦區(qū)也存在越界開采行為。

中正礦業(yè)有限責任公司尾礦區(qū)尾渣堆存隨意，堆存量高達133萬立方米，且尾渣堆積高度高于尾礦庫壩體，有多處滑坡點，大量尾渣已外溢尾礦庫邊溝渠中，安全與環(huán)境風險突出。華拓礦業(yè)有限公司尾礦庫大量尾渣被沖刷至周邊溝渠，連綿2公里，生態(tài)破壞和環(huán)境風險突出。

三、原因分析

巴彥淖爾市烏拉特前旗沒有樹牢“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，粗放開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，對違法違規(guī)問題監(jiān)管不力，對荒漠草原等生態(tài)脆弱區(qū)域造成嚴重破壞。

督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況，并按要求做好后續(xù)督察工作。