□ 于新文

10月14日是世界標(biāo)準(zhǔn)日，國際電工委員會（IEC）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）和國際電信聯(lián)盟（ITU）將2022年世界標(biāo)準(zhǔn)日主題確定為“美好世界的共同愿景”，凸顯了標(biāo)準(zhǔn)在推動實現(xiàn)美好世界共同愿景中的重要意義和作用。作為國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要構(gòu)成，氣象標(biāo)準(zhǔn)化在助力應(yīng)對氣候變化、推動可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)美好世界共同愿景中使命光榮，責(zé)任重大。

把握大勢 擔(dān)當(dāng)使命

近年來，氣候變化持續(xù)加劇，引起自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，對人類生產(chǎn)生活造成重大影響，形勢嚴(yán)峻。世界氣象組織《天氣、氣候和水極端事件造成的死亡人數(shù)和經(jīng)濟損失圖集（1970—2019）》指出，受氣候變化、極端天氣事件增加等因素影響，與天氣、氣候和水有關(guān)的災(zāi)害數(shù)量在過去50年間增加了5倍。

因此，全世界需要勇于擔(dān)當(dāng)，勠力同心，攜手應(yīng)對氣候變化，推動可持續(xù)發(fā)展。其中，大力推動標(biāo)準(zhǔn)制定和實施，有助于推動“經(jīng)驗治理”向“科學(xué)治理”轉(zhuǎn)變，為應(yīng)對技術(shù)挑戰(zhàn)提供切實可靠的解決方案，有力保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，在國家標(biāo)準(zhǔn)委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，氣象部門圍繞氣候變化、空氣質(zhì)量以及水資源、太陽能資源、風(fēng)能資源的保護利用等方面積極開展標(biāo)準(zhǔn)化工作，推動標(biāo)準(zhǔn)“走出去”，取得重要成效。作為氣象標(biāo)準(zhǔn)國際化的重要成果，氣象領(lǐng)域首個國際標(biāo)準(zhǔn)《太陽能地面不同接收條件下的太陽光譜輻照度第一部分：大氣質(zhì)量1.5的法向太陽直接輻照度和半球向太陽輻照度》（ISO 9845-1:2022）已于近日頒布實施，推動了國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)對接，將為應(yīng)對氣候變化影響等提供技術(shù)支持，助力可持續(xù)發(fā)展。

蹄疾步穩(wěn) 久久為功

應(yīng)對氣候變化是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，功在當(dāng)代，利在千秋。作為國家應(yīng)對氣候變化的重要科技支撐部門，中國氣象局在氣候變化檢測歸因等機理研究、全球和區(qū)域氣候系統(tǒng)模式開發(fā)、氣候變化影響評估等方面取得長足進展，為保障國家氣候安全、支撐生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展作出了積極貢獻。其間，氣象標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。

為加強應(yīng)對氣候變化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作，2012年經(jīng)由國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)，全國氣候與氣候變化標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會、大氣成分觀測預(yù)報預(yù)警服務(wù)分技術(shù)委員會、風(fēng)能太陽能氣候資源分技術(shù)委員會成立，為開展應(yīng)對氣候變化、氣候資源保護利用以及服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)等方面工作提供了重要的標(biāo)準(zhǔn)化支撐。近年來，《溫室氣體 二氧化碳測量 離軸積分腔輸出光譜法》《植被生態(tài)質(zhì)量氣象評價指數(shù)》《城市總體規(guī)劃氣候可行性論證技術(shù)》《太陽能資源等級 總輻射》《風(fēng)電場氣象觀測資料審核、插補與訂正技術(shù)規(guī)范》等多項標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)范溫室氣體觀測、推動綠色發(fā)展、促進風(fēng)能太陽能利用等方面發(fā)揮了重要作用。國家標(biāo)準(zhǔn)《厄爾尼諾/拉尼娜事件判別方法》不僅在國家級、省級氣候監(jiān)測預(yù)測業(yè)務(wù)中得到廣泛應(yīng)用，而且在國外部分國家的氣候預(yù)測業(yè)務(wù)中得以應(yīng)用，取得重要成效。依托氣象衛(wèi)星領(lǐng)域的系列國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，我國為“一帶一路”沿線地區(qū)持續(xù)提供氣象風(fēng)云系列衛(wèi)星服務(wù)產(chǎn)品，不斷擴大中國氣象和中國標(biāo)準(zhǔn)的國際影響力。

為氣候治理提供堅實支撐是氣象標(biāo)準(zhǔn)化多年建設(shè)成效的一個縮影。20多年來，氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步開展，在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化制度體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機制等方面取得了重要進展，較好地發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)對氣象改革發(fā)展的支撐和保障作用。

踔厲奮發(fā) 再譜新篇

氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性社會公益事業(yè)，氣象高質(zhì)量發(fā)展是服從經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是全方位服務(wù)保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。進入新發(fā)展階段，氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作要以支撐氣象高質(zhì)量發(fā)展為主線，由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。首先是推動氣象標(biāo)準(zhǔn)化改革。加強標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性研究，開展支撐氣象高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)行動計劃；優(yōu)化氣象標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計的前瞻性、指引性作用；探索建立氣象標(biāo)準(zhǔn)國際化工作機制，促進氣象領(lǐng)域國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)的對接。其次是加強氣象標(biāo)準(zhǔn)“研究、立項、制定、應(yīng)用”的一體化、全周期管理，提升標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和約束力，使標(biāo)準(zhǔn)成為履行行業(yè)主管職責(zé)、推動高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)保障，強化標(biāo)準(zhǔn)在氣象履職中的“硬約束”地位。再次是完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系，加強專業(yè)技術(shù)支持機構(gòu)建設(shè)，健全標(biāo)委會運行機制，多舉措提升標(biāo)準(zhǔn)化人才能力建設(shè)。

征程已啟，未來可期。在邁向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上，氣象部門將深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于氣象工作重要指示精神和關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化工作重要論述，認(rèn)真貫徹落實《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要（2022—2035年）》和《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》決策部署，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷健全氣象標(biāo)準(zhǔn)體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在氣象高質(zhì)量發(fā)展中保安全、保質(zhì)量和促發(fā)展的多輪驅(qū)動作用，為保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻更多標(biāo)準(zhǔn)化智慧。

（作者為中國氣象局黨組成員、副局長）

鏈接

《氣象標(biāo)準(zhǔn)化改革工作方案》

中國氣象局印發(fā)的《氣象標(biāo)準(zhǔn)化改革工作方案》（以下簡稱《方案》）提出，到2025年，氣象標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，多元參與、運行高效、協(xié)同推進的標(biāo)準(zhǔn)化格局基本形成，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進適用、開放兼容的標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，以標(biāo)準(zhǔn)為重要履職手段和依據(jù)的工作體系不斷健全，領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)科研骨干學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、講標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)氛圍不斷強化，標(biāo)準(zhǔn)實施及監(jiān)督機制全面落實，標(biāo)準(zhǔn)權(quán)威性和約束力明顯增強，對氣象高質(zhì)量發(fā)展的支撐和保障作用得到充分發(fā)揮。

《方案》要求，以支撐保障氣象高質(zhì)量發(fā)展為主線，以貫徹“管業(yè)務(wù)必須抓標(biāo)準(zhǔn)，管行業(yè)必須用標(biāo)準(zhǔn)”理念為基礎(chǔ)，以優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)和建立分類管理機制為抓手，強化氣象標(biāo)準(zhǔn)的制度屬性，增加優(yōu)質(zhì)氣象標(biāo)準(zhǔn)供給，加強氣象標(biāo)準(zhǔn)“研究、立項、制定、應(yīng)用”一體化、全周期管理，推動標(biāo)準(zhǔn)化工作與氣象改革發(fā)展深度融合，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進氣象治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)引領(lǐng)作用。

《方案》從優(yōu)化體系結(jié)構(gòu)、調(diào)整職責(zé)分工、改進管理方式、強化支撐保障、完善配套機制5個方面提出10項重點任務(wù)，包括優(yōu)化氣象標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)，建立標(biāo)準(zhǔn)分類管理機制，建立自上而下的標(biāo)準(zhǔn)立項機制，建立標(biāo)準(zhǔn)行政審查制度，梳理存量標(biāo)準(zhǔn)及在研項目，建立科技成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化機制，建立標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、改進的閉環(huán)管理機制，完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐體系，探索建立氣象標(biāo)準(zhǔn)國際化工作機制，建立標(biāo)準(zhǔn)化資金多渠道投入機制等。

據(jù)了解，自2000年第一項氣象行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布以來，氣象標(biāo)準(zhǔn)化工作有效發(fā)揮了對氣象改革發(fā)展的支撐保障作用，形成了涵蓋氣象防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)對氣候變化、公共氣象服務(wù)、生態(tài)氣象等14個專業(yè)領(lǐng)域，由國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)組成的氣象標(biāo)準(zhǔn)體系。

《中國質(zhì)量報》