□ 胡立彪

目前，“雙11”大促正在進行，線上線下消費市場同步升溫。過去消費者線上購物可享受的“七日無理由退貨”權益，如今在很多線下實體商家也能夠實現(xiàn)。前不久，江蘇省市場監(jiān)管局會同江蘇省消保委發(fā)布《江蘇省線下實體店無理由退貨規(guī)定》，秉承“政府倡導、企業(yè)自愿、承諾即受約束”的原則，在全省全面推動線下實體店購物無理由退貨承諾，并明確無理由退貨時限不少于7日，給予消費者充分的選擇權和后悔權。

2013年修訂的《消費者權益保護法》擴展消費者“后悔權”邊界，增加網(wǎng)絡購物“七日無理由退貨”規(guī)定，經(jīng)過近10年實踐，目前商家和消費者均已習慣了此項規(guī)定，該規(guī)定也大大促進了電商行業(yè)發(fā)展。不過，線下購物至今尚未有無理由退貨的法律規(guī)定。線上線下購物存在權益差異，這讓更多的消費者偏向網(wǎng)購，而本就不具有競爭優(yōu)勢的實體店愈發(fā)受冷落。市場環(huán)境在變，市場規(guī)則也應不斷更新?，F(xiàn)在，讓“后悔權”向線下擴權的呼聲日高，法律界也不斷有人提議將無理由退貨規(guī)則入法。

對于線下無理由退貨，近些年政府方面和消費者權益保護組織也一直在倡議推動。2018年3月15日，中國消費者協(xié)會推出《倡導線下實體店七日無理由退貨承諾踐諾管理辦法》，部分國內(nèi)大型連鎖零售企業(yè)積極響應。2019年1月，市場監(jiān)管總局等10部門印發(fā)《進一步優(yōu)化供給推動消費平穩(wěn)增長促進形成強大國內(nèi)市場的實施方案》，明確提出“推動大型零售企業(yè)進行線下購物無理由退貨制度試點”。與江蘇一樣，湖南、河北、湖北、福建等省份也都在省內(nèi)部分城市試推行線下無理由退貨制度。

基于“后悔權”削平經(jīng)營者與消費者市場地位和信息不對稱狀態(tài)的法理邏輯，凡市場存在“不對稱狀態(tài)”的領域都應引入，而推行線下無理由退貨制度這種對消費者權益做加法的探索，當然值得肯定和提倡。不過，賦予消費者更大范圍的“后悔權”，并不意味著這一權益可以不設邊界，更不意味著消費者可以濫用這一權益。也就是說，“無理由退貨”不能等同于“無理退貨”。從實踐上看，推行線下無理由退貨制度提升了消費者的滿意度，但許多商家對此還缺乏信心，其最擔憂的問題是無理由退貨會增加額外成本?，F(xiàn)實中的確存在一些濫用“后悔權”的消費者，他們借無理由退貨制度占商家便宜，令其遭受財產(chǎn)和聲譽損失。

由此看來，“后悔權”法定化及擴大邊界若想實現(xiàn)更大社會價值，離不開一個重要前提：社會誠信程度總體較高。無理由退貨制度的建立及推行，是對社會誠信的考驗。如果一方的誠信代價太大，只能說明另一方誠信不足。從根源上講，商家面臨“無理退貨”與消費者遭遇退貨難的原因是一樣的，都是誠信缺失所致。法律人士指出，部分消費者在交易中違背誠實信用的原則，最終損害的是消費者群體的整體權益，既有可能使線下無理由退貨制度擱淺，也有可能使已經(jīng)施行的線上無理由退貨規(guī)則逐漸縮小適用的空間和邊界。

顯然，要真正實現(xiàn)無理由退貨制度的社會價值，根本前提是買賣雙方都要尊重這一規(guī)則。這就要求充分發(fā)揮“第三只手”的作用。政府方面要盡快完善有關社會誠信的法規(guī)制度，對社會各領域的個體失信或者集體失信行為制定懲戒標準；對線下無理由退貨做好頂層設計，明確無理由退貨的法律概念和實操邊界，細化“惡意退貨”條款，兼顧商家和消費者雙方權益；鼓勵地方政府“背書”支持，提供無理由退貨先行墊付制度、資金和平臺，既為消費者作制度性托底，讓他們放心購物、退貨，也讓商家消除成本顧慮。當然，線下第三方（主要指實體商超等交易場所提供方、管理方）也要負起責任，不斷完善無理由退貨機制，對惡意利用無理由退貨規(guī)則損害他人利益者，采取取消優(yōu)惠待遇、納入“不受歡迎名單”等措施進行規(guī)制。

《中國質(zhì)量報》【觀象臺】