市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)取得新成效

本報(bào)訊 （實(shí)習(xí)記者 王雅雯）近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。

《報(bào)告》指出，2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，對(duì)標(biāo)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》目標(biāo)任務(wù)，有效發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，切實(shí)推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管法治建設(shè)取得新成效。

《報(bào)告》從5個(gè)方面回顧和總結(jié)了市場(chǎng)監(jiān)管總局2022年法治政府建設(shè)工作。

一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，加強(qiáng)黨對(duì)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)?！秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)，要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，通過黨組會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)、干部集中輪訓(xùn)、專題宣傳報(bào)道等方式，迅速在全局范圍內(nèi)興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄３闪⒖偩种饕?fù)責(zé)同志任組長(zhǎng)、各司局和有關(guān)直屬單位主要負(fù)責(zé)人為成員的法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“講政治、強(qiáng)監(jiān)管、促發(fā)展、保安全”的工作總思路，明確“法治監(jiān)管是根本、信用監(jiān)管是基礎(chǔ)、智慧監(jiān)管是手段”，不斷提升與超大規(guī)模市場(chǎng)相適應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)管綜合能力。

二是構(gòu)建系統(tǒng)完備的法律規(guī)范體系，為建設(shè)法治市場(chǎng)監(jiān)管厚植制度根基。根據(jù)《報(bào)告》，2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局共推動(dòng)制修訂法律法規(guī)10部，《反壟斷法》完成實(shí)施14年來的首次修改，推動(dòng)《促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展條例》順利出臺(tái)。全年共完成《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等14部規(guī)章制修訂工作，共修改規(guī)章17部、廢止10部。

三是構(gòu)建高效的法治實(shí)施體系，法治市場(chǎng)監(jiān)管能力不斷提升。2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局推進(jìn)《市場(chǎng)監(jiān)管總局權(quán)責(zé)清單（送審稿）》編制工作，用法治給行政權(quán)力定規(guī)矩、劃界限。制定《市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄》，扎實(shí)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)督管理綜合行政執(zhí)法改革。扎實(shí)開展反壟斷執(zhí)法工作，編撰發(fā)布中國(guó)反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告。完成公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查工作，組織開展4項(xiàng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查創(chuàng)新試點(diǎn)和全國(guó)商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)，并首次開展國(guó)家層面公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估。食品安全監(jiān)管成效明顯，完成食品監(jiān)督抽檢656萬批次，查處違法案件51.7萬件。組織產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查1.98萬批次、118種產(chǎn)品?！拌F拳”行動(dòng)共查辦民生領(lǐng)域違法案件20.6萬件，移送公安機(jī)關(guān)3500多件，全國(guó)18個(gè)省份聯(lián)動(dòng)銷毀侵權(quán)假冒偽劣商品3000多噸。開展打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，醫(yī)療美容行業(yè)突出問題專項(xiàng)行動(dòng)，打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷、“百家電商平臺(tái)點(diǎn)亮”等行動(dòng)，治理商品過度包裝等問題。12315平臺(tái)受理投訴舉報(bào)1317萬件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失45.2億元。

四是構(gòu)建嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，依法行政水平進(jìn)一步提升。2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織開展了執(zhí)法案卷評(píng)查工作，在各地自查基礎(chǔ)上組織抽查并對(duì)部分地方案卷進(jìn)行集中評(píng)查，首次對(duì)總局本級(jí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)辦理的行政處罰案卷組織開展評(píng)查。據(jù)《報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，全年共辦理行政復(fù)議申請(qǐng)543件；辦理行政應(yīng)訴案件83件，參加公開庭審34次，通過線上法院庭前溝通13次，有效防范化解各類法律風(fēng)險(xiǎn)。

五是構(gòu)建有力的法治保障體系，為建設(shè)法治市場(chǎng)監(jiān)管強(qiáng)化法治支撐。2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局編制印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管總局2022年度普法責(zé)任清單》《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于全面開展法治下基層活動(dòng)的通知》。組織開展市場(chǎng)監(jiān)管法治骨干線上培訓(xùn)，舉辦全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)電子數(shù)據(jù)取證大比武活動(dòng)。將分散、專業(yè)、高水平的專家學(xué)者匯聚起來，不斷擴(kuò)充總局法律“智庫(kù)”。

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