□ 胡立彪

在家什么都不做，就能吃到“大廚”上門做的飯菜；假期出游，家里的貓狗不用送去寄養(yǎng)，有人上門喂食、鏟屎；工作忙碌一天，不用出門即可享受上門按摩……隨著生活工作節(jié)奏加快，上門代廚、上門喂養(yǎng)等點(diǎn)對點(diǎn)的上門服務(wù)業(yè)態(tài)正受到人們的關(guān)注和歡迎，成為很多年輕人追求效率與便利的新潮流。

與人們所熟知的家政服務(wù)、上門維修等必須在家庭場景內(nèi)完成的服務(wù)形式不同，上門代廚、上門喂養(yǎng)等是將過去只能在門店享受的服務(wù)場景“搬”到了家中。這反映了如今人們的消費(fèi)需求更加分散化、多元化，社會分工更加精細(xì)化、專業(yè)化。而隨著互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布功能和社交功能日益強(qiáng)大，人與人之間的聯(lián)系更加方便快捷，勞動提供方的技能或服務(wù)更容易被消費(fèi)者看到，更容易與消費(fèi)者的需求對接。點(diǎn)對點(diǎn)的交流支撐起了點(diǎn)對點(diǎn)的勞務(wù)交易，也激活了上門服務(wù)新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新和消費(fèi)端的需求，催生了頗具發(fā)展?jié)摿Φ摹吧祥T經(jīng)濟(jì)”。

據(jù)了解，目前“上門經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)非常豐富。天眼查專業(yè)版數(shù)據(jù)顯示，我國上門服務(wù)相關(guān)企業(yè)近年來發(fā)展迅速，涵蓋了外賣、家政、洗衣、美甲、按摩、美發(fā)美容、汽車后市場、維修、生鮮、雜貨等各個領(lǐng)域。而企查查的數(shù)據(jù)顯示，2018年～2022年，上門服務(wù)相關(guān)企業(yè)數(shù)量逐年增長，目前已經(jīng)達(dá)到1.45萬家。

不過，新生事物總會面臨“成長的煩惱”?！胺植磺遑埣Z和貓砂”“切菜切得滿地都是”“人到了但工具沒帶全”……社交平臺上，消費(fèi)者對于上門服務(wù)質(zhì)量的吐槽五花八門，還出了不少“避雷”帖。除了服務(wù)質(zhì)量參差不齊外，上門服務(wù)還可能出現(xiàn)因故意或過失導(dǎo)致的侵權(quán)現(xiàn)象；人身財(cái)產(chǎn)安全、個人隱私安全能否得到有效保障，更是人們普遍關(guān)注和擔(dān)憂的問題。

新興上門服務(wù)從業(yè)者大多是兼職而非專職人員，其技能和服務(wù)水平未得到有效審核及認(rèn)定，消費(fèi)者的合法權(quán)益也容易受到侵害。以上門代廚為例，相關(guān)法律法規(guī)明確禁止未取得健康證明而從事食品生產(chǎn)經(jīng)營的行為，但目前部分上門代廚人員只做兼職工作，未取得健康證明，對食品安全及消費(fèi)者的健康構(gòu)成潛在威脅。我國電子商務(wù)法明確，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理經(jīng)營主體登記，但個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動的除外。這在法律上為“上門經(jīng)濟(jì)”服務(wù)業(yè)態(tài)提供了支持，但也給監(jiān)管溯源、維權(quán)取證增加了難題?！吧祥T經(jīng)濟(jì)”的服務(wù)提供者與消費(fèi)者點(diǎn)對點(diǎn)聯(lián)系，一旦雙方發(fā)生勞動糾紛，相關(guān)的侵權(quán)責(zé)任認(rèn)定、權(quán)益保護(hù)難以得到高效解決。此外，部分平臺對服務(wù)提供者的資質(zhì)審核及監(jiān)管也不到位，加之經(jīng)營者大多沒有線下門店，最終很可能成為監(jiān)管的灰色地帶。

古語云，人道經(jīng)緯萬端，規(guī)矩?zé)o所不貫。“上門經(jīng)濟(jì)”要實(shí)現(xiàn)健康長遠(yuǎn)發(fā)展，必須立規(guī)矩，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)。相關(guān)部門要盡快研究制定關(guān)于“上門經(jīng)濟(jì)”的法律、行業(yè)規(guī)章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，明確部門、平臺、商家和消費(fèi)者的各自責(zé)任，對消費(fèi)者個人信息保護(hù)、服務(wù)過程中可能出現(xiàn)的財(cái)產(chǎn)損失、費(fèi)用支付等問題進(jìn)行規(guī)定。要建立上門服務(wù)行業(yè)相關(guān)考評標(biāo)準(zhǔn)，制定從業(yè)禁止目錄，打擊上門服務(wù)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，提高上門服務(wù)準(zhǔn)入門檻和違法成本。

平臺連接服務(wù)提供者和消費(fèi)者，其作用非常關(guān)鍵。要針對服務(wù)平臺及服務(wù)提供者出臺相關(guān)管理?xiàng)l例，明確此類勞動關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)平臺的用工程序，嚴(yán)格建立健全合同制度。相關(guān)平臺要切實(shí)履行并加強(qiáng)服務(wù)資質(zhì)審查責(zé)任，做好各類資質(zhì)證明、健康證明的備案檢查工作，同時(shí)將上門服務(wù)的資質(zhì)審核和顧客評價(jià)掛鉤，補(bǔ)足資質(zhì)審核的短板；要暢通消費(fèi)糾紛解決渠道，完善投訴及評價(jià)機(jī)制，為消費(fèi)者和上門服務(wù)人員提供維權(quán)保障。

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