□ 胡立彪

不少人乘坐地鐵時(shí)有過(guò)這樣的經(jīng)歷：刷卡或掃碼進(jìn)站后，發(fā)現(xiàn)進(jìn)錯(cuò)站或忽然想起忘帶東西，便立即刷卡（掃碼）出站，但仍被扣費(fèi)。乘客在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)出同一地鐵站而未乘坐地鐵卻被收取一定費(fèi)用，這種情況在全國(guó)范圍內(nèi)普遍存在。多年來(lái)一直有人質(zhì)疑地鐵運(yùn)營(yíng)單位這樣做不合理，呼吁地鐵運(yùn)營(yíng)方對(duì)票務(wù)規(guī)則進(jìn)行人性化調(diào)整，修改這一“行規(guī)”。

前不久，上海地鐵公司對(duì)此作出了積極回應(yīng)：因乘客臨時(shí)有需求而在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)出同一站點(diǎn)，10分鐘內(nèi)可至車站服務(wù)中心進(jìn)行人工處理，免收3元票務(wù)費(fèi)。許多網(wǎng)友認(rèn)為，這一規(guī)定方便了乘客，值得其他城市地鐵運(yùn)營(yíng)單位學(xué)習(xí)借鑒。

上海地鐵公司推出這一新規(guī)，與一起票務(wù)糾紛案直接相關(guān)。據(jù)悉，2022年12月，一位在上海讀書的女大學(xué)生在乘坐完地鐵掃碼出閘機(jī)后，發(fā)現(xiàn)該地鐵口距離自己的目的地較遠(yuǎn)，便重新掃碼進(jìn)入地鐵站，在站內(nèi)“借道通行”前往距離目的地較近的出口。盡管并未乘車，但她出站時(shí)仍被扣除了3元乘車費(fèi)。為此，她將上海地鐵公司訴至法院，請(qǐng)求法院判決確認(rèn)上海地鐵公司制定的“上海軌道交通0公里票價(jià)為3元”格式條款無(wú)效。經(jīng)法院推動(dòng)，上海地鐵公司制定了“乘客10分鐘內(nèi)可免費(fèi)進(jìn)出同一地鐵站”的新規(guī)。

從案件的審理過(guò)程可以看出，地鐵運(yùn)營(yíng)方之所以遲遲不愿改變同一地鐵站進(jìn)出閘口須付費(fèi)的“行規(guī)”，有其自身的顧慮。據(jù)了解，這樣的規(guī)定由來(lái)已久，收費(fèi)名稱一般叫作“最低基本費(fèi)用”。從維護(hù)地鐵站內(nèi)秩序、增加收益的角度看，地鐵運(yùn)營(yíng)方收取這樣的費(fèi)用有一定的必要性。一方面，目前地鐵均使用自動(dòng)檢票系統(tǒng)，乘客完成一次進(jìn)站、出站，系統(tǒng)會(huì)根據(jù)設(shè)定自動(dòng)扣除相應(yīng)費(fèi)用，若同站進(jìn)出收費(fèi)設(shè)定調(diào)整，會(huì)改變整體系統(tǒng)設(shè)置，增加運(yùn)維管理成本；另一方面，若同站進(jìn)出免費(fèi)，可能被一些人鉆空子“逃票”，給地鐵運(yùn)營(yíng)造成損失，比如，有人在起始站進(jìn)站后立刻刷卡出站，但人不出站，此時(shí)扣費(fèi)零元，然后至目的車站再依次進(jìn)行進(jìn)站刷卡、出站刷卡的操作，同時(shí)人出站，此時(shí)扣費(fèi)依然是零元，等于其免費(fèi)乘坐了地鐵。

有學(xué)者指出，從自身利益出發(fā)，地鐵運(yùn)營(yíng)方有上述顧慮可以理解，但這不能成為犧牲乘客利益的理由。必須認(rèn)識(shí)到，出臺(tái)涉及公共利益的管理規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以對(duì)公眾保持適度信任為前提。要相信絕大多數(shù)乘客是講誠(chéng)信、守規(guī)則的，而絕大多數(shù)乘客也會(huì)對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)方制定有利益讓渡的規(guī)定表示認(rèn)可贊賞，并珍惜使用相關(guān)權(quán)限。不可否認(rèn)，推行“地鐵同站進(jìn)出限時(shí)免費(fèi)”規(guī)定后，可能會(huì)有一些貪便宜的人鉆空子，地鐵運(yùn)營(yíng)方會(huì)受到一些損失，但相比因此得到的好處，這些損失或不值一提——這種人性化的規(guī)定有助于提高乘客對(duì)地鐵服務(wù)的滿意度，降低乘客投訴率，增強(qiáng)乘客對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)方的信任，吸引更多人來(lái)乘坐地鐵。況且，“地鐵同站進(jìn)出限時(shí)免費(fèi)”的規(guī)定產(chǎn)生的所謂票務(wù)漏洞并非不可彌補(bǔ)。在實(shí)際操作中，出站逃票亦并不容易實(shí)現(xiàn)，而且這樣做面臨著較高的信用和經(jīng)濟(jì)成本，因此現(xiàn)實(shí)中冒險(xiǎn)一試的人不會(huì)太多。此外，這類“系統(tǒng)bug”可以通過(guò)技術(shù)手段解決。上海地鐵公司推出這一新規(guī)的同時(shí)，限定了兩個(gè)條件，即“10分鐘之內(nèi)”和“人工處理”，這就在很大程度上封堵住了逃票的空子。

服務(wù)無(wú)止境，滿意無(wú)終點(diǎn)。“地鐵同站進(jìn)出限時(shí)免費(fèi)”的做法得到了廣泛認(rèn)同，應(yīng)在更大范圍內(nèi)推行。當(dāng)然，在推行過(guò)程中，地鐵運(yùn)營(yíng)商應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況，結(jié)合乘客需求和運(yùn)營(yíng)成本制定合適的政策。同時(shí)，可以借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)制度，確?；菝裾哒嬲菁皬V大民眾。

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