□ 胡立彪

近日，在國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、文化和旅游部的指導(dǎo)下，中國飯店協(xié)會、中國旅游飯店業(yè)協(xié)會、中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會、中國消費(fèi)者協(xié)會聯(lián)合發(fā)布關(guān)于住宿業(yè)減少一次性塑料用品使用的倡議。倡議提出，住宿企業(yè)要積極落實(shí)國家及地方塑料污染治理政策中關(guān)于一次性塑料用品的禁限管理規(guī)定。其中，星級賓館、酒店等場所應(yīng)不再主動(dòng)提供一次性塑料用品，非星級賓館、酒店等場所應(yīng)主動(dòng)作為，扎實(shí)推進(jìn)不主動(dòng)提供一次性塑料用品工作。

住宿企業(yè)提供一次性住宿用品，給商務(wù)、旅游出行帶來不少便利。但由于酒店“六小件”（牙刷、牙膏、梳子、香皂、沐浴液、拖鞋）多由不可降解的塑料制成或使用塑料包（盛）裝，使用后拋棄會造成資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。目前我國有超過43萬家酒店（住宿設(shè)施），客房總數(shù)1500余萬間，按50%的住宿率算，僅牙刷、梳子兩小件我國酒店業(yè)每天要消耗的塑料都會超過30噸。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國酒店“六小件”的浪費(fèi)率高達(dá)七成以上，由此可想見會造成多么嚴(yán)重的不良社會后果。

關(guān)于住宿企業(yè)提供一次性住宿用品問題，有媒體曾做過問卷調(diào)查，結(jié)果顯示，77.7%的受訪者支持經(jīng)營者不提供一次性住宿用品。受訪者表示，住宿企業(yè)提供的一次性住宿用品存在不環(huán)保（60.5%）、造成資源浪費(fèi)（54.7%）等問題。受訪者普遍認(rèn)為，住宿企業(yè)不提供一次性住宿用品，雖會給個(gè)人出行帶來不便，降低用戶體驗(yàn)，但從社會發(fā)展大局看，這是一種利在長遠(yuǎn)的善舉。

民意反映出對減少使用一次性塑料用品的正向預(yù)期，但是這種預(yù)期能否真正落實(shí)卻很難說。近年來，許多地方的管理部門和酒店行業(yè)組織一直在推行限（禁）使用一次性住宿用品的措施。比如，2007年，北京市旅游局發(fā)出倡議，停止在客房內(nèi)擺放一次性牙刷等消耗品，有多家星級賓館簽了協(xié)議；2015年，浙江杭州出臺《杭州市生活垃圾管理?xiàng)l例》，規(guī)定“住宿、旅游、餐飲經(jīng)營者不得在經(jīng)營活動(dòng)中免費(fèi)提供一次性用品”；2023年5月，廣東省印發(fā)《全面推行清潔生產(chǎn)實(shí)施方案（2023—2025年）》，提出要推進(jìn)賓館、酒店、民宿等場所不再主動(dòng)提供一次性塑料用品工作……不管是行業(yè)倡議還是政策要求，往往是剛提出時(shí)住宿企業(yè)能夠遵行，但一旦缺少監(jiān)督，過不了多久一些住宿企業(yè)就又“恢復(fù)提供”。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，一些住宿企業(yè)“恢復(fù)提供”其實(shí)也是無奈之舉。不主動(dòng)提供一次性住宿用品，對于住宿企業(yè)而言可以減少成本，按說應(yīng)持支持態(tài)度。但這樣做會“因小失大”——現(xiàn)實(shí)中，許多消費(fèi)者已經(jīng)習(xí)慣于住宿企業(yè)提供一次性住宿用品，若企業(yè)突然間不提供了，可能會不適應(yīng)，而造成一些不便，難免會認(rèn)定企業(yè)“服務(wù)縮水”，從而選擇“用腳投票”。由于缺乏懲戒機(jī)制，也為了避免陷入“囚徒困境”，一些企業(yè)也會以“默認(rèn)合作”的態(tài)度加入“恢復(fù)提供”行列。

住宿企業(yè)明知不主動(dòng)提供一次性住宿用品是有積極社會價(jià)值的事，卻并不能堅(jiān)持付諸行動(dòng)，這種“知行不一”反映出其唯利是圖的本性，而不少消費(fèi)者貪圖生活便利，即使知道一次性住宿用品的危害卻不想放棄使用，這也是一種“知行不一”，歸根到底也是自利心在作怪。

基于各種糾結(jié)的利益關(guān)系及失敗教訓(xùn)，在減少一次性塑料用品使用問題上，若僅止于倡議、要求，或出臺非強(qiáng)制性的政策措施，恐怕很難收到理想成效。因此，要讓住宿企業(yè)和住客都能夠做到“知行合一”，必須要推出剛性政策措施，以確保落到實(shí)處、產(chǎn)生實(shí)效。從需求側(cè)看，則要加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)消費(fèi)者改變消費(fèi)理念，消除對一次性住宿用品的認(rèn)識誤區(qū)和消費(fèi)依賴。同時(shí)，做好“疏”的工作，加大塑料替代品研發(fā)力度，推廣以竹子、PLA聚乳酸（玉米塑料）等可降解的材料制成的環(huán)保牙刷、環(huán)保梳子等住宿用品。

保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。這個(gè)“人人”絕不能是虛指，而必須指向每一個(gè)實(shí)體的人、指向自我，而“有責(zé)”則要由“知行合一”的行動(dòng)實(shí)現(xiàn)。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺】