農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《2024年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》

為切實強(qiáng)化飼料質(zhì)量安全監(jiān)管，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障水平，促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規(guī)，我部制定了《2024年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際抓好落實。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2024年2月5日

2024年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作方案

為落實飼料質(zhì)量安全監(jiān)管法規(guī)制度要求，規(guī)范飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，分析評估各環(huán)節(jié)存在的潛在風(fēng)險因素，提升飼料企業(yè)質(zhì)量安全管理水平，嚴(yán)厲打擊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”等違法違規(guī)行為，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

按照上下聯(lián)動、分級負(fù)責(zé)、全國一盤棋的原則，統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督抽查、例行監(jiān)測、風(fēng)險預(yù)警和現(xiàn)場檢查等手段，實施全程信息化監(jiān)管，建立并落實質(zhì)量安全監(jiān)管“三查”工作機(jī)制，即關(guān)鍵節(jié)點定期檢查、不定期日常巡查、問題線索突擊核查，強(qiáng)化檢打聯(lián)動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，抓典型、強(qiáng)震懾、促提升，維護(hù)公平競爭的市場環(huán)境，推動飼料和養(yǎng)殖行業(yè)健康有序發(fā)展。

二、工作內(nèi)容

（一）飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查

由各省級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)。在轄區(qū)內(nèi)按一定比例隨機(jī)選擇飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營門店和養(yǎng)殖場戶，原則上按照已核發(fā)生產(chǎn)許可證數(shù)量20%的比例確定生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督抽查樣品數(shù)量；根據(jù)實際情況，隨機(jī)選擇飼料經(jīng)營門店重點抽檢一定數(shù)量本省份生產(chǎn)的飼料和飼料添加劑樣品；在養(yǎng)殖場戶抽檢一定數(shù)量的自配料。各省級監(jiān)督抽查批次數(shù)不少于附件1中規(guī)定的任務(wù)數(shù)量。

1.檢測項目

檢測項目應(yīng)覆蓋質(zhì)量、衛(wèi)生、獸藥及非法添加物等指標(biāo)（詳見附件2），檢測方法、判定依據(jù)和判定原則見附件3。質(zhì)量指標(biāo)包括粗蛋白等產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)以及《飼料添加劑安全使用規(guī)范》（農(nóng)業(yè)部公告第2625號）規(guī)定的銅、鋅、維生素、氨基酸等指標(biāo)；衛(wèi)生指標(biāo)包括《飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB13078—2017）中規(guī)定的鉛、砷、真菌毒素等需要持續(xù)關(guān)注的安全性指標(biāo)；獸藥及非法添加物指標(biāo)包括允許使用的抗球蟲藥物，金霉素、土霉素、喹乙醇、喹烯酮等停用的藥物飼料添加劑品種，以及《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》（農(nóng)業(yè)部公告第176號）《禁止在飼料和動物飲水中使用的物質(zhì)》（農(nóng)業(yè)部公告第1519號）《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號）規(guī)定的禁用物質(zhì)。

2.工作方式

一是編制和報送工作計劃。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)實際情況制定本省份監(jiān)督抽查工作方案，于2024年4月19日前報送我部畜牧獸醫(yī)局。各地可分批分步實施全年監(jiān)督抽查工作，但應(yīng)充分考慮生產(chǎn)企業(yè)季節(jié)性停產(chǎn)對監(jiān)督抽查工作的影響，合理安排監(jiān)督抽查進(jìn)度。

二是“雙隨機(jī)”確定被監(jiān)督抽查對象和抽樣人員。要及時核對“飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可信息管理和查詢系統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)信息系統(tǒng)管理平臺（畜牧獸醫(yī)）中飼料及生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管系統(tǒng)“飼料質(zhì)量安全監(jiān)管”模塊（https://slnyjg.agri.cn/，以下簡稱監(jiān)管系統(tǒng)）的相關(guān)信息，確保生產(chǎn)企業(yè)信息有效、準(zhǔn)確，并通過監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)確定被監(jiān)督抽查企業(yè)。其中，對2023年發(fā)現(xiàn)不合格飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)必檢，適當(dāng)增加混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及其他存在較大風(fēng)險隱患企業(yè)的抽檢比例。經(jīng)營門店和養(yǎng)殖場戶抽檢數(shù)量根據(jù)實際情況確定。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門可從監(jiān)管系統(tǒng)的監(jiān)管專家?guī)熘须S機(jī)選取監(jiān)管專家參與監(jiān)督抽查工作，也可自行建立監(jiān)管專家?guī)欤ㄐ鑼＜倚畔⑸蟼髦帘O(jiān)管系統(tǒng)）并通過監(jiān)管系統(tǒng)隨機(jī)選取。

三是嚴(yán)格按程序規(guī)范開展抽檢。要按照我部要求，規(guī)范抽檢工作流程，及時向被監(jiān)督抽查對象發(fā)送檢測報告，保證監(jiān)督抽查和檢驗檢測程序合法合規(guī)。通過監(jiān)管系統(tǒng)上傳抽樣信息、檢驗結(jié)果報告，實現(xiàn)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)可追溯。

四是規(guī)范復(fù)核檢測流程。要及時將不合格結(jié)果通報被監(jiān)督抽查對象，對檢驗結(jié)果有異議的，可提出復(fù)核檢測申請。省級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織復(fù)核檢測，并將復(fù)核檢測結(jié)果及時通報被監(jiān)督抽查對象。

五是依法依規(guī)做好處置工作。對檢出不合格產(chǎn)品的飼料生產(chǎn)企業(yè)，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門應(yīng)督促其立即封存同批次產(chǎn)品，暫停生產(chǎn)不合格產(chǎn)品；經(jīng)復(fù)核檢測仍不合格的，應(yīng)及時依法依規(guī)查處。對在經(jīng)營門店抽檢發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門要認(rèn)真做好產(chǎn)品溯源調(diào)查工作，并及時通報標(biāo)稱生產(chǎn)企業(yè)所在地的畜牧獸醫(yī)主管部門。

（二）飼料和飼料添加劑產(chǎn)品例行監(jiān)測

由我部在全國范圍內(nèi)組織實施。針對重點產(chǎn)品隨機(jī)抽取樣品開展例行監(jiān)測。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品450批次，在經(jīng)營使用環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品400批次，在互聯(lián)網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)抽取飼料和飼料添加劑樣品200批次，在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)抽取自配料樣品250批次。

1.監(jiān)測項目

例行監(jiān)測項目包括真菌毒素、獸藥、非法添加物及其他風(fēng)險因子等指標(biāo)。根據(jù)歷年飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的新風(fēng)險因子、飼料質(zhì)量安全案件查處發(fā)現(xiàn)的問題，以及舉報線索等方面情況，結(jié)合現(xiàn)有檢測方法基礎(chǔ)，對不同類型飼料和飼料添加劑產(chǎn)品針對性地設(shè)置不同監(jiān)測項目。

2.工作方式

一是不定期隨機(jī)抽檢。重點監(jiān)測對象為混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及其他存在較大風(fēng)險隱患企業(yè)，兼顧經(jīng)營門店、互聯(lián)網(wǎng)銷售樣品和養(yǎng)殖場戶自配料。任務(wù)承擔(dān)單位要堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，適度隨機(jī)、合理確定監(jiān)測對象和監(jiān)測項目，時間和頻次不作統(tǒng)一要求，但應(yīng)確保監(jiān)測工作覆蓋面、隨機(jī)性和結(jié)果代表性。抽樣工作由我部委派監(jiān)管專家完成，各級畜牧獸醫(yī)主管部門要積極配合，支持現(xiàn)場抽樣工作。

二是實施信息化管理。任務(wù)承擔(dān)單位要通過監(jiān)管系統(tǒng)及時完整地記錄抽樣信息和檢驗結(jié)果，實現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享共用。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門可通過監(jiān)管系統(tǒng)了解掌握在本轄區(qū)內(nèi)抽取樣品的監(jiān)測結(jié)果。

三是強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用。任務(wù)承擔(dān)單位要及時上傳檢驗結(jié)果報告，各省級畜牧獸醫(yī)主管部門要加強(qiáng)對不合格樣品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管。對于經(jīng)營使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的不合格樣品，各地畜牧獸醫(yī)主管部門要及時開展溯源調(diào)查，妥善做好處置工作。

3.任務(wù)承擔(dān)單位

部級例行監(jiān)測工作由國家飼料質(zhì)量檢驗檢測中心（北京）牽頭組織，生產(chǎn)環(huán)節(jié)和互聯(lián)網(wǎng)銷售環(huán)節(jié)任務(wù)由國家飼料質(zhì)量檢驗檢測中心（北京）承擔(dān)，經(jīng)營使用環(huán)節(jié)任務(wù)由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所承擔(dān)，養(yǎng)殖環(huán)節(jié)任務(wù)由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院北京畜牧獸醫(yī)研究所承擔(dān)。

（三）飼料質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警

我部組織有關(guān)單位開展飼料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的禁用物質(zhì)、違規(guī)違禁藥物、未知添加物等風(fēng)險預(yù)警。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門結(jié)合實際，組織實施省級風(fēng)險預(yù)警工作。

1.工作任務(wù)

一是飼料中新型非法添加物隱患排查及風(fēng)險預(yù)警。重點開展配合飼料、濃縮飼料、添加劑預(yù)混合飼料、飼料添加劑等產(chǎn)品中禁用物質(zhì)、違規(guī)違禁藥物、消毒防腐劑和著色劑等的隱患排查預(yù)警，開展非法添加未知風(fēng)險物質(zhì)排查。

二是生物類飼料產(chǎn)品風(fēng)險預(yù)警。重點開展發(fā)酵飼料、發(fā)酵天然植物、微生物飼料添加劑及直接飼喂微生物的菌種菌株安全性、產(chǎn)毒性及耐藥性評價和代謝安全性風(fēng)險篩查預(yù)警。開展發(fā)酵地源飼料、發(fā)酵飼用天然植物的毒素及抗?fàn)I養(yǎng)因子風(fēng)險篩查預(yù)警。對發(fā)酵飼料中內(nèi)毒素情況進(jìn)行摸底調(diào)研。開展合成生物技術(shù)類飼料添加劑產(chǎn)品的基因遷移與耐藥性傳播等風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警。

三是天然植物原料和提取物品質(zhì)及安全風(fēng)險預(yù)警。重點監(jiān)測植物提取物的潛在內(nèi)源性危害物，開展禁用物質(zhì)、超范圍使用獸藥、違規(guī)添加藥物等風(fēng)險因素篩查預(yù)警。開展飼用植物粗提物產(chǎn)品與植物源獸用中藥混用情況摸底調(diào)查。

四是特種動物飼料產(chǎn)品風(fēng)險預(yù)警。重點檢查寵物飼料原料及全品類飼料產(chǎn)品的金屬元素、霉菌毒素、細(xì)菌內(nèi)毒素等主要安全指標(biāo)和非法添加物，開展寵物飼料原料質(zhì)量安全調(diào)查評估，開展寵物添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)經(jīng)營情況調(diào)研。重點開展蜜蜂飼料及其原料中的違規(guī)違禁藥物預(yù)警監(jiān)測、有害污染物和農(nóng)藥殘留監(jiān)測及溯源評估。開展兔飼料中禁用物質(zhì)、違法添加藥物、超范圍使用獸藥的監(jiān)測預(yù)警。

五是飼料中持久性有機(jī)污染物風(fēng)險預(yù)警。重點開展飼料及飼料添加劑中二噁英及二噁英類多氯聯(lián)苯、全氟化合物等持久性有機(jī)污染物監(jiān)測。分析污染物單體分布特征，全面掌握我國飼料中環(huán)境污染物污染本底，明確污染來源特征，評估風(fēng)險程度，提出防控措施。

六是飼料中風(fēng)險物質(zhì)篩查確證方法及應(yīng)用平臺構(gòu)建。建立飼料原料和產(chǎn)品中違規(guī)違禁藥物、未知風(fēng)險物質(zhì)、禁用物質(zhì)以及著色劑等風(fēng)險物質(zhì)的精準(zhǔn)識別和精確定量方法標(biāo)準(zhǔn)，搭建優(yōu)化飼料中風(fēng)險物質(zhì)高通量篩查及綜合查詢比對平臺。

2.工作方式

風(fēng)險預(yù)警樣品來源包括飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)以及互聯(lián)網(wǎng)銷售平臺采集或購買的樣品，全國和各省級飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作中采集的樣品，群眾舉報的可疑飼料樣品。

部級風(fēng)險預(yù)警工作由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所牽頭組織，各項任務(wù)負(fù)責(zé)單位和參與單位詳見附件4。各有關(guān)單位在工作過程中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患要及時向我部報告，同時抄送工作牽頭單位，并組織專家及時分析研判風(fēng)險因子來源、風(fēng)險等級和可能產(chǎn)生的不良影響，鎖定問題線索。

（四）飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查

我部在全國范圍內(nèi)隨機(jī)選取不少于100家飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)（以下簡稱“受檢企業(yè)”）開展現(xiàn)場檢查。全國畜牧總站牽頭制定具體實施方案并組織實施，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所參與。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門要組織開展轄區(qū)內(nèi)飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查，可采取分級負(fù)責(zé)等方式，確保轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)企業(yè)每年至少接受一次檢查。

1.檢查內(nèi)容

受檢企業(yè)的生產(chǎn)許可條件、安全生產(chǎn)、原料管理、生產(chǎn)線要求、生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量控制、產(chǎn)品銷售等。

2.工作方式

一是開展現(xiàn)場檢查。我部的檢查組成員由熟悉飼料許可與管理、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)工藝與檢驗化驗等方面的專業(yè)人員，以及受檢企業(yè)所在地省級或市級、縣級畜牧獸醫(yī)主管部門人員組成，每家企業(yè)現(xiàn)場檢查工作時間不少于半天。被檢查組判定為質(zhì)量安全“高風(fēng)險”的受檢企業(yè)，納入我部和各級畜牧獸醫(yī)部門重點檢查整改對象。

二是規(guī)范現(xiàn)場檢查程序。檢查組對受檢企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場、制度文件、生產(chǎn)記錄、檢驗記錄等進(jìn)行檢查，問詢受檢企業(yè)相關(guān)人員。當(dāng)檢查中發(fā)現(xiàn)問題時，應(yīng)通過照相、錄像、復(fù)印等方式留存相關(guān)證據(jù)和材料?，F(xiàn)場檢查結(jié)束后，檢查組向受檢企業(yè)通報檢查情況，并在監(jiān)管系統(tǒng)中填寫飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查表（參見農(nóng)辦牧〔2022〕6號附件5），打印后由受檢企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字蓋章確認(rèn)。受檢企業(yè)負(fù)責(zé)人拒絕簽字或者由于受檢企業(yè)原因無法實施檢查的，檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查記錄中注明情況，由當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門人員簽字確認(rèn)。在受檢企業(yè)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)現(xiàn)場存放或使用違禁物質(zhì)的，檢查組應(yīng)當(dāng)停止現(xiàn)場檢查工作，并將有關(guān)線索和證據(jù)等移交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門依法組織查處。發(fā)現(xiàn)受檢企業(yè)存在其他違規(guī)行為或涉嫌違法線索的，在檢查結(jié)束后將有關(guān)線索和證據(jù)等移交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門依法組織查處。

三是判定風(fēng)險等級?，F(xiàn)場檢查工作結(jié)束后5個工作日內(nèi)，檢查組應(yīng)根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題情況，對受檢企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量安全風(fēng)險等級判定，給出“高風(fēng)險”“中風(fēng)險”“低風(fēng)險”或“未發(fā)現(xiàn)明確風(fēng)險”的總體結(jié)論，并提出具體整改建議，隨同檢查報告一并報送我部畜牧獸醫(yī)局。受檢企業(yè)所在地畜牧獸醫(yī)主管部門可以參照檢查組提出的風(fēng)險等級和存在問題，依法依規(guī)對受檢企業(yè)進(jìn)行處理?！案唢L(fēng)險”等級是指受檢企業(yè)現(xiàn)場存放或者使用違禁物質(zhì)，或者企業(yè)在各檢查事項中均存在較為嚴(yán)重問題，有重大質(zhì)量安全風(fēng)險隱患?！爸酗L(fēng)險”等級是指受檢企業(yè)在各檢查事項中存在較多問題，有較大質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。“低風(fēng)險”等級是指受檢企業(yè)在各檢查事項中存在個別問題，有一定質(zhì)量安全風(fēng)險隱患。

四是強(qiáng)化協(xié)同配合。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要積極配合檢查組工作，通知受檢企業(yè)并向檢查組提供受檢企業(yè)生產(chǎn)許可申報材料。在接到受檢企業(yè)違法違規(guī)證據(jù)和線索后，要迅速采取行動，做好現(xiàn)場管控，及時依法依規(guī)處置。在接到受檢企業(yè)存在問題及整改意見建議后，要及時跟進(jìn)，督促受檢企業(yè)限期整改。檢查組成員要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，客觀公正開展工作，全面、準(zhǔn)確記錄受檢企業(yè)存在的問題，與受檢企業(yè)存在利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動提前回避。

五是加強(qiáng)信息化監(jiān)管。部級現(xiàn)場檢查工作情況及檢查結(jié)果和省級畜牧獸醫(yī)主管部門的現(xiàn)場檢查結(jié)果，應(yīng)及時錄入監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)信息可追溯，全面提升監(jiān)管質(zhì)效。

六是加強(qiáng)監(jiān)管信息公開。我部在現(xiàn)場檢查工作結(jié)束后，由各級畜牧獸醫(yī)主管部門確認(rèn)，并將檢查結(jié)果在受檢企業(yè)公示3個工作日。省級畜牧獸醫(yī)主管部門在公示結(jié)束后30日內(nèi)，將受檢企業(yè)整改情況報我部畜牧獸醫(yī)局，并抄送全國畜牧總站。

（五）飼料質(zhì)量安全飛行檢查

由我部根據(jù)重大問題線索，組織部、省、市、縣有關(guān)單位人員成立聯(lián)合工作組，對涉事企業(yè)進(jìn)行突擊飛行檢查，及時查處違法違規(guī)行為?，F(xiàn)場采集的樣品由國家飼料質(zhì)量檢驗檢測中心（北京）進(jìn)行檢驗檢測，現(xiàn)場采樣和資料核查過程應(yīng)通過照相、錄像、復(fù)印等方式留存證據(jù)和材料。飛行檢查抽樣檢測結(jié)果應(yīng)及時通報涉事企業(yè)所在地省級畜牧獸醫(yī)主管部門。省級畜牧獸醫(yī)主管部門接到檢測結(jié)果報告后，應(yīng)立即依法依規(guī)查處，并及時將查處情況報告我部畜牧獸醫(yī)局。

（六）飼料標(biāo)簽專項檢查

由各省級畜牧獸醫(yī)主管部門負(fù)責(zé)組織實施。全面強(qiáng)化飼料生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)示內(nèi)容的監(jiān)督管理，督促生產(chǎn)者和經(jīng)營者嚴(yán)格落實飼料標(biāo)簽有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)標(biāo)示相關(guān)內(nèi)容，杜絕擾亂市場的不規(guī)范標(biāo)示行為。

一是全面加強(qiáng)飼料標(biāo)簽監(jiān)管制度宣貫。省級畜牧獸醫(yī)主管部門要組織各級畜牧獸醫(yī)主管部門系統(tǒng)學(xué)習(xí)飼料標(biāo)簽相關(guān)法律法規(guī)制度，提高監(jiān)管能力水平。要采取多種方式宣傳培訓(xùn)，提高全行業(yè)從業(yè)人員鑒別不規(guī)范飼料標(biāo)簽的能力。要落實飼料生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)自律，共同維護(hù)良好的市場秩序。

二是組織開展飼料標(biāo)簽規(guī)范性自查自糾行動。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要組織飼料生產(chǎn)企業(yè)對照飼料標(biāo)簽有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，對其生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑和飼料原料等產(chǎn)品標(biāo)簽進(jìn)行對照自查，及時修改糾正標(biāo)簽中的不規(guī)范標(biāo)示情況。如發(fā)現(xiàn)飼料產(chǎn)品中含有在商品飼料中允許添加的抗球蟲類藥物和中藥類藥物的，要指導(dǎo)督促飼料生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)《飼料標(biāo)簽》國家標(biāo)準(zhǔn)第1號修改單進(jìn)行修改。

三是組織開展飼料標(biāo)簽專項檢查。重點關(guān)注混合型飼料添加劑產(chǎn)品、可飼用天然植物原料、植物提取物類飼料添加劑等。檢查內(nèi)容詳見附件5。在專項檢查中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為的，要依法依規(guī)處理。各地要將飼料標(biāo)簽專項檢查和日常監(jiān)管相結(jié)合，形成長效機(jī)制。

（七）養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項監(jiān)測

我部選擇8個重點省份開展拉網(wǎng)排查，以年出欄10?100頭肉牛、20?200只肉羊的養(yǎng)殖場戶為重點，每個省份確定3個重點地區(qū)，每個地區(qū)隨機(jī)選擇20個養(yǎng)殖場戶，每個場戶抽取2?3份尿液樣品、2份毛發(fā)樣品，共采集2000份樣品；同時，組織開展已公布禁用的β-興奮劑類物質(zhì)專項監(jiān)測，根據(jù)線索對養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”非法使用情況進(jìn)行專項飛行檢查。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況，制定本省份的監(jiān)測計劃，對豬、牛、羊養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”實施監(jiān)測。

尿液抽樣參照《豬肉、豬肝、豬尿抽樣方法》（NY/T763—2004）執(zhí)行，樣品應(yīng)低溫（4℃）保存和運(yùn)輸?，F(xiàn)場采用酶聯(lián)免疫法（或膠體金法）對采集的尿液樣品進(jìn)行克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇的快速篩查。篩查發(fā)現(xiàn)的疑似陽性樣品由國家飼料質(zhì)量檢驗檢測中心（北京）依據(jù)《動物尿液中22種β-受體激動劑的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（NY/T3146-2017）進(jìn)行確證檢測。對于未發(fā)現(xiàn)疑似陽性樣品的養(yǎng)殖場戶，每個場戶隨機(jī)抽取1份尿樣進(jìn)行確證檢測。毛發(fā)樣品采集、檢測參照《動物毛發(fā)中克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇和苯乙醇胺A的測定 液相色譜-串聯(lián)質(zhì)譜法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第600號）執(zhí)行。

依據(jù)以下規(guī)定判定檢測結(jié)果：《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》（農(nóng)業(yè)部公告第176號）《禁止在飼料和動物飲水中使用的物質(zhì)》（農(nóng)業(yè)部公告第1519號）《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第250號）。樣品檢測結(jié)果超過確證方法定量限的，即判定為不合格，一項指標(biāo)不合格則該樣品判定為不合格。

對現(xiàn)場快速篩查出疑似陽性樣品的養(yǎng)殖場戶，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門應(yīng)及時依法對其飼養(yǎng)的活畜采取臨時控制措施，確證檢測結(jié)果為陽性的，當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門要盡快移交公安機(jī)關(guān)立案追查。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級畜牧獸醫(yī)主管部門要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)實際情況，細(xì)化實化重點工作任務(wù)，積極爭取工作經(jīng)費(fèi)，保障工作條件，確保各項工作順利實施，對違法違規(guī)行為始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢。

（二）保證工作質(zhì)量。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門和任務(wù)承擔(dān)單位要制定具體實施方案，保質(zhì)保量完成工作，按時上報總結(jié)材料和問題查辦情況。我部委托國家飼料質(zhì)量檢驗檢測中心（北京）承擔(dān)實驗室檢測能力比對和飼料基體標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制工作。

（三）強(qiáng)化檢打聯(lián)動。飼料質(zhì)量安全監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題或不合格產(chǎn)品，各級畜牧獸醫(yī)主管部門要依法依規(guī)查處，涉嫌犯罪的應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)立案追查。飼料質(zhì)量安全監(jiān)管有關(guān)信息要依據(jù)權(quán)限及時向社會公開，接受社會監(jiān)督。

（四）突出上下互動。我部在監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題線索，將及時向地方通報，各地畜牧獸醫(yī)主管部門要迅速核查處理。各地發(fā)現(xiàn)可疑風(fēng)險要及時向我部報告，必要時我部將組織技術(shù)力量協(xié)助地方開展檢測分析。

（五）及時報送總結(jié)。各有關(guān)單位于2024年11月底前報送本年度飼料質(zhì)量安全監(jiān)管工作總結(jié)。各省級畜牧獸醫(yī)主管部門報送飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作總結(jié)與不合格產(chǎn)品查處情況，以及省級飼料和飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查工作開展情況、受檢企業(yè)問題查處或整改情況、飼料標(biāo)簽專項檢查工作情況。其中，監(jiān)督抽查工作總結(jié)應(yīng)包括：工作總體情況、結(jié)果分析（包括各類型產(chǎn)品合格率、不同檢測指標(biāo)合格情況等）、發(fā)現(xiàn)的突出問題、在經(jīng)營環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)不合格樣品的溯源情況、問題成因分析、采取的對策措施以及有關(guān)建議，同時報送飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表（附件6）和飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品查處情況匯總表（附件7）。飼料和飼料添加劑產(chǎn)品例行監(jiān)測任務(wù)各承擔(dān)單位將監(jiān)測任務(wù)完成情況報告報國家飼料質(zhì)量檢驗檢測中心（北京），匯總后報我部畜牧獸醫(yī)局。飼料質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警任務(wù)負(fù)責(zé)單位將任務(wù)完成報告報中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所，匯總后報我部畜牧獸醫(yī)局。

附件：1. 各省級飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查任務(wù)數(shù)量

2. 飼料和飼料添加劑監(jiān)督抽查檢測項目

3. 檢測方法、判定依據(jù)和判定原則

4. 飼料質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警工作任務(wù)承擔(dān)單位

5. 飼料標(biāo)簽專項檢查內(nèi)容

6. 飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果匯總表

7. 飼料質(zhì)量安全監(jiān)督抽查不合格產(chǎn)品查處情況匯總表

（附件詳見農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公報網(wǎng)絡(luò)版，www.moa.gov.cn）