□ 胡建兵

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，2023年末，我國(guó)60周歲及以上老人超2.96億，老年人口基數(shù)大，老齡化速度快。今年初，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》，是我國(guó)首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門(mén)文件。今年政府工作報(bào)告提出“實(shí)施積極應(yīng)對(duì)老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”。

 （據(jù)4月25日新華社）

國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的明確定義是：向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和。這一新定義說(shuō)明，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅要“為老”還要“備老”，包含“老年階段的老齡經(jīng)濟(jì)”和“未老階段的備老經(jīng)濟(jì)”兩個(gè)方面，具有很強(qiáng)的前瞻性。預(yù)計(jì)到2035年，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模由現(xiàn)在的7萬(wàn)億元升至30萬(wàn)億元左右?！兑庖?jiàn)》全面系統(tǒng)地對(duì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作出前瞻性布局和規(guī)劃，特別是將“預(yù)備于老”的相關(guān)產(chǎn)業(yè)納入銀發(fā)經(jīng)濟(jì)范疇，在未老階段進(jìn)行物質(zhì)和財(cái)富儲(chǔ)備、健康管理，在老年階段才能更好實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所為、老有所樂(lè)。

近年來(lái)，我國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)需求持續(xù)增長(zhǎng)，然而，與日益多樣化、個(gè)性化、多層次的消費(fèi)需求相比，產(chǎn)品供給沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，質(zhì)量和服務(wù)并不規(guī)范，侵害老年消費(fèi)者合法權(quán)益現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，制約了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。因此，各地要以需求為“靶”，布局“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”新賽道。通過(guò)集群化更好滿足老年人多層次多樣化需求，解決老人急難愁盼問(wèn)題，構(gòu)建醫(yī)、養(yǎng)、康、護(hù)、教、娛、安“七位一體”的養(yǎng)老模式。在集群化發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更要規(guī)范化。各地要規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)，創(chuàng)新產(chǎn)品供給，運(yùn)用好市場(chǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮各類經(jīng)營(yíng)主體和社會(huì)組織作用，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)。

養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化是維護(hù)服務(wù)對(duì)象權(quán)益、提升管理水平與服務(wù)質(zhì)量的重要手段。各地要以老年服務(wù)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，出臺(tái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、老年食堂等地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)、設(shè)施設(shè)備配置、人員配備與管理、安全與應(yīng)急管理、監(jiān)督與評(píng)價(jià)等方面提出具體要求，推動(dòng)更多老年服務(wù)設(shè)施迭代升級(jí)。同時(shí)要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的品牌化建設(shè)，明確品牌定位，增加品牌忠誠(chéng)度，讓員工從被動(dòng)的“品牌接受者”變成主動(dòng)的“品牌建設(shè)者”。各地在推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)品牌發(fā)展時(shí)，政府對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的品牌建設(shè)必須扮演好監(jiān)督角色，讓養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用好的服務(wù)建立強(qiáng)勢(shì)品牌。

守護(hù)“夕陽(yáng)事業(yè)”，打造“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。形成各方合力，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)快速發(fā)展、成色十足的新階段。發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)人民福祉。今天的老年人跟昨天的不一樣，明天的老年人跟今天的又不一樣。以高質(zhì)量市場(chǎng)化產(chǎn)品和服務(wù)，解決老年人急難愁盼的問(wèn)題，滿足他們對(duì)品質(zhì)生活的需求；反過(guò)來(lái)，以老年消費(fèi)市場(chǎng)的繁榮，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入有生力量，這樣的“閉環(huán)”彰顯了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅是“夕陽(yáng)事業(yè)”，而且是“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”。莫道桑榆晚，為霞尚滿天。各地要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，讓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的惠民底色更濃，讓老年群體有更放心的消費(fèi)環(huán)境、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給、更暖心的社會(huì)關(guān)懷。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》