□ 胡立彪

近期，某網(wǎng)紅博主發(fā)視頻，稱(chēng)其在江蘇連云港買(mǎi)海鮮遭遇“鬼秤”。該視頻在網(wǎng)絡(luò)上傳播后引發(fā)廣泛關(guān)注。當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)快速反應(yīng)，第一時(shí)間對(duì)存在計(jì)量作弊問(wèn)題的商戶及涉事市場(chǎng)相關(guān)工作人員作出處罰，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與公安部門(mén)也對(duì)此違法活動(dòng)展開(kāi)立案調(diào)查。

5月23日，市場(chǎng)監(jiān)管總局向江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)出掛牌督辦函，對(duì)江蘇連云港市海州區(qū)海鮮蔬菜直銷(xiāo)市場(chǎng)“鬼秤”事件查處實(shí)行掛牌督辦。這體現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)此事件的高度重視。通過(guò)掛牌督辦，不僅可以加快問(wèn)題的解決進(jìn)程，還向社會(huì)傳遞出一個(gè)明確信號(hào)：任何損害消費(fèi)者權(quán)益、破壞市場(chǎng)秩序的行為，都將受到法律嚴(yán)懲。

“鬼秤”，即作弊秤，指被做了手腳，稱(chēng)重顯示與實(shí)際重量存在偏差的秤。這類(lèi)秤可以通過(guò)密碼或“遠(yuǎn)程遙控”進(jìn)行操作，不良商家一旦得知執(zhí)法人員檢查，可以很快退出作弊模式，恢復(fù)正常，很難被發(fā)現(xiàn)。“鬼秤”并非新鮮事物，近些年，各地不斷有“鬼秤”坑人的報(bào)道?！肮沓印弊鞅仔袨榍趾οM(fèi)者的知情權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)益，擾亂正常的市場(chǎng)交易秩序，破壞公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，因而一直是有關(guān)監(jiān)管部門(mén)打擊的重點(diǎn)。

作為負(fù)有民生計(jì)量監(jiān)督管理職責(zé)的政府部門(mén)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)一直高度重視加強(qiáng)民生計(jì)量監(jiān)管和服務(wù)。

2023年，市場(chǎng)監(jiān)管總局針對(duì)利用電子計(jì)價(jià)秤等計(jì)量器具作弊行為深入開(kāi)展綜合治理，共檢查集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等單位45萬(wàn)余家，檢查電子計(jì)價(jià)秤223萬(wàn)臺(tái)，查處不合格電子計(jì)價(jià)秤2.9萬(wàn)臺(tái)，查處電子計(jì)價(jià)秤計(jì)量違法行為1.3萬(wàn)余件。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊缺秤少量和計(jì)量作弊等違法行為，努力把“黑心秤”變成“放心秤”。

毋庸諱言，治理“鬼秤”等計(jì)量作弊亂象并非易事，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)面臨一些難點(diǎn)問(wèn)題。隨著科技不斷進(jìn)步，電子秤技術(shù)含量越來(lái)越高，不法商家的作弊手段也愈發(fā)隱蔽，而且，使用“鬼秤”的不法商家大都具有一定的反調(diào)查能力，這都增加了執(zhí)法人員的發(fā)現(xiàn)和取證難度。如果執(zhí)法人員在固定違法證據(jù)方面稍有不慎，還可能面臨行政復(fù)議和行政訴訟的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)現(xiàn)行計(jì)量法，對(duì)于制造、銷(xiāo)售、使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具的單位和個(gè)人，執(zhí)法機(jī)關(guān)可依法沒(méi)收其計(jì)量器具和全部違法所得，并可處2000元以下罰款。這樣的處罰對(duì)于違法者的威懾作用明顯不足。

計(jì)量是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事。小小的一桿秤，一頭連著商家的誠(chéng)信，一頭連著消費(fèi)者的信任，關(guān)乎消費(fèi)信心的提振與市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)。正因如此，必須加強(qiáng)計(jì)量器具管理，采取更加全面、精準(zhǔn)、嚴(yán)密的治理措施，凝聚各方合力，以零容忍的態(tài)度將“鬼秤”清出市場(chǎng)，構(gòu)建公平公正、規(guī)范有序的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

要將“鬼秤”清出市場(chǎng)，最關(guān)鍵的是要完善針對(duì)電子秤銷(xiāo)售和使用的法律法規(guī)，不能留有法律空白。要明確關(guān)于“鬼秤”（作弊秤）的相關(guān)法律概念和范疇，嚴(yán)格罰則，讓法律長(zhǎng)出“牙齒”，具有強(qiáng)大威懾力。在此基礎(chǔ)上，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任、提高監(jiān)管水平、創(chuàng)新監(jiān)管方式，定期或不定期對(duì)市場(chǎng)上的計(jì)量器具開(kāi)展檢查和校準(zhǔn)，確保其準(zhǔn)確、合規(guī)。特別要加強(qiáng)對(duì)“鬼秤”現(xiàn)象多發(fā)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水產(chǎn)品市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的執(zhí)法監(jiān)管，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的“鬼秤”問(wèn)題，及時(shí)公開(kāi)曝光并嚴(yán)肅處理，加大對(duì)計(jì)量作弊行為的打擊力度，強(qiáng)化信用懲戒，提高違法成本，形成對(duì)不法商家的威懾。

治理“鬼秤”還要盯準(zhǔn)計(jì)量器具生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。我國(guó)計(jì)量法明確，制造、修理計(jì)量器具的企業(yè)、事業(yè)單位必須對(duì)制造、修理的計(jì)量器具進(jìn)行檢定，保證產(chǎn)品計(jì)量性能合格，并對(duì)合格產(chǎn)品出具產(chǎn)品合格證。計(jì)量器具相關(guān)協(xié)會(huì)應(yīng)與重點(diǎn)生產(chǎn)廠家協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在全行業(yè)抵制生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電子秤，同時(shí)持續(xù)推進(jìn)工藝改良，壓縮電子秤被隨意改裝的空間。對(duì)于監(jiān)管部門(mén)而言，要重點(diǎn)關(guān)注計(jì)量器具銷(xiāo)售和使用環(huán)節(jié)，發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)對(duì)監(jiān)管治理的賦能作用，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，更高效、更快捷地發(fā)現(xiàn)和解決計(jì)量器具作弊等違法違規(guī)問(wèn)題。

“鬼秤”損害消費(fèi)者的權(quán)益，消費(fèi)者要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，改正“維權(quán)成本高”“劃不來(lái)”等消極思想，面對(duì)害人害己的“鬼秤”一定要“錙銖必較”，勇敢地站出來(lái)，主動(dòng)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)投訴。有關(guān)部門(mén)要暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)民生關(guān)切要快速、及時(shí)回應(yīng)，為消費(fèi)者做主。

市場(chǎng)監(jiān)管總局掛牌督辦此次“鬼秤”事件，本身即體現(xiàn)了一種零容忍的態(tài)度，對(duì)整個(gè)市場(chǎng)也敲響警鐘。相信掛牌督辦一定會(huì)本著不枉不縱的態(tài)度，查明事件原委，給涉事各方和公眾一個(gè)更加清楚明白的說(shuō)法。當(dāng)然，此次掛牌督辦的意義，并不只停留在單一個(gè)案。在加快建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境的大背景下，市場(chǎng)監(jiān)管總局此舉將產(chǎn)生廣泛的震懾意義和示范意義，也將有助于提升市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的公信力，增強(qiáng)消費(fèi)者的信心。