全國政協(xié)常委、致公黨中央副主席、市場監(jiān)管總局副局長甘霖在“委員通道”上提出

建立消費投訴公示制度 協(xié)同促進(jìn)消費回補(bǔ)升級

□ 本報記者 張文禮

5月24日，全國政協(xié)常委、致公黨中央副主席、市場監(jiān)管總局副局長甘霖在全國政協(xié)十三屆三次會議第二場“委員通道”上提出，建議從消費投訴公示入手，優(yōu)化消費環(huán)境，提振消費信心，協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈恢復(fù)和消費回補(bǔ)升級，讓14億消費者用腳投票，形成優(yōu)勝劣汰、良幣驅(qū)逐劣幣的市場競爭機(jī)制，從需求端倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

“消費投訴公示就是政府把收到的不同企業(yè)不同行業(yè)不同地區(qū)的消費者投訴信息都曬出來，投訴誰多少，問題、風(fēng)險在哪里，一目了然?！备柿卣f，公示既是“黑榜”也是“紅榜”，既是監(jiān)督也是激勵。把市場配置資源決定性作用和更好發(fā)揮政府作用統(tǒng)一起來的根本，是走監(jiān)管的“群眾路線”。政府監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任很重要，但政府監(jiān)管總有盲區(qū)，企業(yè)自律總有不足，不能止步于政府和企業(yè)的“二人轉(zhuǎn)”。通過公示，消除信息不對稱，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，千變?nèi)f化的違法行為終究逃不過群眾的“火眼金睛”。14億消費者用腳投票，有助于形成優(yōu)勝劣汰、良幣驅(qū)逐劣幣的市場競爭機(jī)制，從需求端倒逼供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

甘霖認(rèn)為，當(dāng)前開展消費投訴公示具備互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的時代基礎(chǔ)。網(wǎng)購、外賣、旅游等平臺可以看“好評率”，政府需要打造的好比政務(wù)版“電商平臺”，各類經(jīng)營者相當(dāng)于“網(wǎng)店”，投訴信息公示就是曬出經(jīng)營者的“投訴率”。去年年底，國務(wù)院辦公廳推廣政務(wù)服務(wù)“好差評”，通過群眾打分，提升政務(wù)服務(wù)水平，人民群眾喜聞樂見。

“2018年某共享單車企業(yè)在出現(xiàn)退押金風(fēng)波前，投訴量已經(jīng)位居全國所有企業(yè)第一名，因沒有投訴公示，消費者不能及時得到預(yù)警而損失很大。”甘霖舉例說。

“消費投訴公示不僅評價市場，是企業(yè)之間的考量，也評價監(jiān)管，是地方政府治理能力的比拼?！备柿卣f，2019年全國市場監(jiān)管部門受理了362.6萬件投訴，其他部門也處理了大量投訴，數(shù)據(jù)只有公開才能效益最大化。“曬成績單”短期看是壓力測試，長遠(yuǎn)看是夯實基礎(chǔ)。穩(wěn)消費首先是穩(wěn)預(yù)期，信息越公開，群眾對消費環(huán)境越有信心，對政府治理也越有信心。

甘霖建議，應(yīng)該從3個方面推進(jìn)消費投訴公示。一是部門聯(lián)動。建議由國務(wù)院統(tǒng)籌，打破信息孤島和數(shù)據(jù)煙囪，形成信用體系閉環(huán)，提升政府整體治理能力。二是有的放矢。建議瞄準(zhǔn)投訴集中企業(yè)、多發(fā)易發(fā)問題，打響公示第一槍，切實解決消費者訴求。三是遍地開花。拓展線上線下、立體式公示渠道，讓政府信息“飛入尋常百姓家”，觸達(dá)消費第一線，形成最直接的公示壓力?！跋M投訴公示將為常態(tài)化疫情防控下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添內(nèi)在動力，為實現(xiàn)全面小康增添民生底色。”甘霖說。

《中國質(zhì)量報》