創(chuàng)新做文章 融合下功夫

——訪山東省市場監(jiān)管局黨組書記、局長侯成君

□ 本報記者 朱文達(dá)

“在今年的政府工作報告中提出，深化‘放管服’改革，推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個體工商戶登記經(jīng)營場所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊經(jīng)營、及時享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。這就要求我們要深化改革、不斷創(chuàng)新，努力擔(dān)當(dāng)作為，堅決扛起責(zé)任，推進(jìn)各項工作向縱深突破。”5月25日，山東省市場監(jiān)管局黨組書記、局長侯成君接受采訪時表示，將充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，加快推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管理念和方式，在優(yōu)化法治環(huán)境攻堅行動中當(dāng)先鋒、走在前，履職盡責(zé)，用實際行動為群眾辦好事、辦實事。

侯成君表示，政府工作報告鼓士氣、接地氣、增信心。其中強(qiáng)調(diào)的“要以公正監(jiān)管維護(hù)公平競爭，持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境”，對市場監(jiān)管部門做好工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。他指出，今年，山東省市場監(jiān)管部門將以提升市場監(jiān)管治理能力為根本，全面深化市場監(jiān)管改革，強(qiáng)監(jiān)管守底線，強(qiáng)服務(wù)促發(fā)展，強(qiáng)創(chuàng)新提效能。

“政府工作報告提出，‘ 推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理’。營造良好的市場環(huán)境，是市場監(jiān)管部門圍繞中心、服務(wù)大局的著力點?！焙畛删f。據(jù)介紹，山東省市場監(jiān)管局將努力營造更為寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、全面提升企業(yè)便利化水平，著力打通企業(yè)難點堵點痛點，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。在提升企業(yè)開辦注銷便利度方面，對企業(yè)開辦實行一窗受理、一表填報、全程網(wǎng)辦，實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章等事項1個工作日辦結(jié)。新開辦企業(yè)免費獲得一套印章和“政策包”。5月底前，在山東省便利店、餐飲等20個行業(yè)全面推開“一業(yè)一證”改革。6月底前，山東省全面推開公告時間由45天壓縮到20天，實施企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”。12月底前，“證照分離”改革由自貿(mào)試驗區(qū)擴(kuò)至全省。

在侯成君看來，以“四個最嚴(yán)”為導(dǎo)向、以社會共治為基礎(chǔ)、以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“兩化融合”為支撐，三者有機(jī)結(jié)合，是做好市場監(jiān)管工作的重要路徑。“山東省擁有1030萬個市場主體，并保持著每年10%以上快速增長的態(tài)勢，做好新時代市場監(jiān)管工作，不能在增加人力投入上做文章，要在智慧監(jiān)管上下功夫?！睋?jù)介紹，山東省市場監(jiān)管局將現(xiàn)有的各種信息化系統(tǒng)全部完善提升、整合集成，打造“一個中心、兩大門戶、五大平臺”（一個數(shù)據(jù)中心，公共服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同兩大門戶，市場準(zhǔn)入、市場監(jiān)管、行政執(zhí)法、綜合管理、應(yīng)用支撐五大平臺），把相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)和工作流程嵌入其中，實現(xiàn)智能服務(wù)、智能監(jiān)管和智能決策的有機(jī)結(jié)合。

對推于進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化融合的問題，侯成君表示，這不僅是市場監(jiān)管工作“制度創(chuàng)新、流程再造”的重要抓手，還是推進(jìn)市場監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的必然要求，是市場監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變，也是監(jiān)管方式的創(chuàng)新，將為市場監(jiān)管工作帶來根本性的變化。山東省市場監(jiān)管局將堅持標(biāo)準(zhǔn)化為本、信息化為用、成體系融合，圍繞制度創(chuàng)新、流程再造，以標(biāo)準(zhǔn)信息化、信息標(biāo)準(zhǔn)化為著力點，一體建設(shè)基于信息化應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化體系和基于標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)的信息化體系，創(chuàng)新基于“兩化融合”的市場監(jiān)管機(jī)制，探索形成以“兩化融合”為支撐的市場監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展路徑模式，推進(jìn)市場監(jiān)管工作質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，不斷提升監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平。

《中國質(zhì)量報》