中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 2020年以來(lái)，青海省海南州市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持立足部門(mén)改革發(fā)展實(shí)際，采取多種措施強(qiáng)基礎(chǔ)、促規(guī)范、補(bǔ)短板、提能力，持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

一是加強(qiáng)立法。根據(jù)海南州政府立法計(jì)劃，通過(guò)多次召開(kāi)電梯監(jiān)管單位、電梯使用單位、電梯維保單位座談會(huì)，廣泛征求意見(jiàn)，深入調(diào)研取經(jīng)，《海南藏族自治州電梯安全管理辦法》草案經(jīng)州司法局審查后，于2019年12月12日海南州人民政府第42次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，由海南州人民政府第2號(hào)令公布，于2020年2月10日實(shí)施?！掇k法》的頒布實(shí)施，為全州電梯安全監(jiān)管工作提供了有力的制度支撐。

二是制定落實(shí)“三項(xiàng)制度”。率先制定并在全系統(tǒng)推行實(shí)施了《行政執(zhí)法公示實(shí)施辦法》《行政執(zhí)法全過(guò)程記錄實(shí)施辦法》《重大執(zhí)法決定法制審核實(shí)施辦法》“三項(xiàng)制度”。進(jìn)一步明確了行政執(zhí)法信息事前、事中、事后公示的具體內(nèi)容要求，推動(dòng)了行政執(zhí)法信息公示的主動(dòng)、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)查取證、實(shí)施行政強(qiáng)制措施等執(zhí)法環(huán)節(jié)，通過(guò)執(zhí)法記錄儀認(rèn)真落實(shí)全過(guò)程記錄制度。對(duì)適用一般程序查辦的行政處罰案件以及重大行政許可、重大行政強(qiáng)制決定，全部納入法制審核范圍。截至目前，全系統(tǒng)作出的重大行政處罰決定166件，法制審核率達(dá)100%，重大行政處罰決定的上網(wǎng)公示率達(dá)100%。“三項(xiàng)制度”的推行，抓住了依法行政的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，有力推進(jìn)了全州市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)法治建設(shè)。

三是加強(qiáng)案件審核。多年來(lái)，海南州市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持把一般程序案件全部納入法制審核范圍，保障市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法實(shí)施行政處罰，確保每一件行政處罰案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、適用依據(jù)正確、程序合法、處理適當(dāng)。截至目前，全系統(tǒng)共查辦各類(lèi)行政處罰案件166件，收繳罰沒(méi)款56.27萬(wàn)元，法制機(jī)構(gòu)審核率達(dá)100%，提出糾正、補(bǔ)充調(diào)查等審核意見(jiàn)建議62條，辦案機(jī)構(gòu)的采納率為98%。

四是規(guī)范執(zhí)法行為。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定印發(fā)《海南州市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰文書(shū)示范文本》，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局頒布實(shí)施的44種市場(chǎng)監(jiān)管行政處罰文書(shū)格式逐一制定了使用范例，提出了具體填寫(xiě)要求和使用規(guī)范。同時(shí)根據(jù)全系統(tǒng)辦案需要，新增《實(shí)施行政強(qiáng)制措施委托保管書(shū)》《證據(jù)粘貼單》《扣留/罰沒(méi)物品出/入庫(kù)單《案件討論記錄》等9種文書(shū)印發(fā)全系統(tǒng)參照?qǐng)?zhí)行，切實(shí)規(guī)范了全系統(tǒng)執(zhí)法辦案行為，有效提升了執(zhí)法效能和執(zhí)法案卷質(zhì)量。

五是嚴(yán)格執(zhí)法證件管理。針對(duì)執(zhí)法人員因原執(zhí)法證到期、執(zhí)法領(lǐng)域變化、新調(diào)入人員無(wú)證等情況，積極與海南州司法局協(xié)調(diào)，通過(guò)海南州市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展執(zhí)法培訓(xùn)并組織參加州級(jí)統(tǒng)一執(zhí)法培訓(xùn)，使全局56名執(zhí)法人員獲得了“海南州行政執(zhí)法證”，為執(zhí)法人員履行市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)、依法從事市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法提供了法治保障。切實(shí)規(guī)范執(zhí)法證件使用，在執(zhí)法過(guò)程中做到“兩人以上、亮證執(zhí)法”。

六是持續(xù)開(kāi)展法治政府建設(shè)。多年來(lái)，海南州市場(chǎng)監(jiān)管局始終堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把法治建設(shè)與黨建及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)。通過(guò)執(zhí)法檢查、督查評(píng)查等措施，強(qiáng)化法治建設(shè)日常督促檢查。海南州市場(chǎng)監(jiān)管局獲得第一批“全州法治政府建設(shè)示范單位”稱(chēng)號(hào)。在今年4月下旬召開(kāi)的全州法治政府建設(shè)工作會(huì)議上，海南州市場(chǎng)監(jiān)管局就持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、扎實(shí)推進(jìn)法治建設(shè)工作向大會(huì)作了交流發(fā)言，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)法治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)要求，促進(jìn)全系統(tǒng)依法行政的深入開(kāi)展。

七是扎實(shí)開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)。結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際及海南州委、州政府關(guān)于開(kāi)展“人員大培訓(xùn)、崗位大練兵、環(huán)境大整治”工作要求，積極開(kāi)展崗位大練兵活動(dòng)，組織整理市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn)260題編印成冊(cè)，涉及相關(guān)法律法規(guī)23部，印發(fā)全體執(zhí)法人員開(kāi)展學(xué)習(xí)，并擬定于6月初舉辦“市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)，以此推動(dòng)崗位大練兵活動(dòng)的深入開(kāi)展。（供稿：青海省市場(chǎng)監(jiān)管局）