□ 本報(bào)記者 丁 瑩

城市是復(fù)雜的有機(jī)體，只有認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展的科學(xué)規(guī)律，才能營(yíng)造共建共治共享的社會(huì)治理格局?！斑\(yùn)用信息化能夠讓城市變得更聰明?！比珖?guó)人大代表、遠(yuǎn)景科技集團(tuán)CEO（首席執(zhí)行官）張雷表示，中國(guó)擁有世界上最多的智慧城市建設(shè)與試點(diǎn)項(xiàng)目，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng)新，讓城市更“聰明”一些，是推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。

新型基礎(chǔ)設(shè)施，“新”在物理世界與數(shù)字世界的融合。新基建不僅僅是建設(shè)大量有形的項(xiàng)目，更重要的是通過(guò)智能化賦予基礎(chǔ)設(shè)施以靈魂。信息、數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、算法等新型要素與城市傳統(tǒng)的有型基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合起來(lái)，軟件與硬件并舉，軟件賦能硬件，能夠釋放出新的生產(chǎn)力。

張雷認(rèn)為，智能城市是新基建的綜合載體。新型基礎(chǔ)設(shè)施是著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的戰(zhàn)略性、網(wǎng)絡(luò)型的基礎(chǔ)設(shè)施。今年我國(guó)提出，要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并明確新基建七大范疇。5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、新能源汽車(chē)及充電樁、城際高鐵和城際軌交等新型基礎(chǔ)設(shè)施，在物理上主要分布于中國(guó)的中心城市與城市群，并形成輻射全國(guó)及世界的新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

智能城市是新基建的融合平臺(tái)。城市是一個(gè)日益復(fù)雜的有機(jī)系統(tǒng)。新基建的物理和數(shù)字要素在交通、能源、教育、醫(yī)療等城市功能提供的場(chǎng)景下實(shí)現(xiàn)有效融合。與此同時(shí)，新基建各類要素的融合協(xié)調(diào)發(fā)展，也讓城市從傳統(tǒng)要素的約束中拓展出創(chuàng)新和增長(zhǎng)空間。

智能城市將為新基建培育生態(tài)，造就新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。大量新的應(yīng)用與創(chuàng)新正在涌現(xiàn)，城市對(duì)數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等基礎(chǔ)設(shè)施的需求大幅度增加，在消費(fèi)、醫(yī)療、工業(yè)、城市管理、政府服務(wù)等領(lǐng)域，豐富的應(yīng)用與創(chuàng)新正在加速，智慧城市不僅僅是在物理世界上再加一個(gè)數(shù)字層，更重要的是用數(shù)字技術(shù)實(shí)現(xiàn)原有基礎(chǔ)設(shè)施的智能化。智能城市孵化要素整合，生成應(yīng)用創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)躍遷，豐富新基建的內(nèi)涵和生態(tài)系統(tǒng)。

張雷建議，第一，以人民為中心，對(duì)智能城市進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。智能城市要建立開(kāi)放包容的數(shù)字化體驗(yàn)，綜合考慮數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字社會(huì)，一切以人民為中心。頂層設(shè)計(jì)要克服各自為政，打通信息孤島，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理好城市的信息流、社交人流、交通流、物資流、基礎(chǔ)設(shè)施流。智能城市可以借鑒國(guó)際最佳實(shí)踐，做好頂層設(shè)計(jì)，制定整體長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，借助市場(chǎng)機(jī)制推進(jìn)新基建。

第二，建立城市智能操作系統(tǒng)，高效實(shí)現(xiàn)新基建要素融合發(fā)展。通過(guò)智能物聯(lián)網(wǎng)，真正實(shí)現(xiàn)新型要素的融合?；?G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，建立起一個(gè)“城市智能中臺(tái)”。這個(gè)智能中臺(tái)是智慧城市的操作系統(tǒng)，一體化地實(shí)現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)接入、數(shù)據(jù)處理、智能算法、應(yīng)用賦能。中國(guó)正在進(jìn)行大規(guī)模的智慧城市建設(shè)，而城市之間的數(shù)字化發(fā)展水平差異很大，“城市智能中臺(tái)”能夠固化智慧城市領(lǐng)域的最佳實(shí)踐，貫通公共部門(mén)與私營(yíng)部門(mén)之間的數(shù)據(jù)合作，也可以有效地形成智能城市群，增強(qiáng)城市應(yīng)對(duì)各種事件的靈活性和韌性，彌補(bǔ)城市之間的數(shù)據(jù)鴻溝。

第三，智慧城市要解決城市可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，讓“新基建”更綠色。中央多次提出“綠色智能”的新基建。智能城市需要考慮數(shù)字化與低碳化的結(jié)合，把短期經(jīng)濟(jì)刺激與可持續(xù)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。未來(lái)城市的能源體系，需要建立在可再生能源與智能技術(shù)融合的基礎(chǔ)上。全球80%的能源消耗在城市，城市產(chǎn)生了大部分的碳排放。5G、數(shù)據(jù)中心等新基建將繼續(xù)擴(kuò)大這一比重；與此同時(shí)，特高壓、新能源汽車(chē)和充電樁卻能幫助更好地?cái)U(kuò)大綠色能源使用。從國(guó)家到各地方政府，在大規(guī)模投資新基建的同時(shí)，通過(guò)智慧城市，建立起一套相應(yīng)的減少碳排放和可持續(xù)發(fā)展的考核和追蹤體系。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》