小站所 大作為

——山西省高平市東城市場(chǎng)監(jiān)管所甘做政策的執(zhí)行者、群眾的貼心人

□ 本報(bào)記者 秦海峰

2019年12月26日，在全國市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“雙先”“雙優(yōu)”表彰大會(huì)上，山西省晉城市高平市市場(chǎng)監(jiān)管局東城市場(chǎng)監(jiān)管所（以下簡(jiǎn)稱“東城所”）獲得全國市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“優(yōu)秀市場(chǎng)監(jiān)管所”榮譽(yù)稱號(hào)?！盎鶎诱舅仁鞘袌?chǎng)監(jiān)管的窗口和前哨，又是市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)政策的具體執(zhí)行者和操作者。”山西省警校畢業(yè)的丁麗是個(gè)80后，2016年9月以來任東城市場(chǎng)監(jiān)管所所長。她作風(fēng)干練，快人快語，“只要甘做政策的執(zhí)行者、群眾的貼心人，小站所也可以有大作為?！?/p>

據(jù)介紹，高平市是晉城市乃至山西省較早實(shí)現(xiàn)工商、食品藥品監(jiān)管和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督“三合一”的縣級(jí)市，共有16個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所。東城所轄區(qū)為高平市主城區(qū)，商貿(mào)餐飲集中，監(jiān)管任務(wù)較大，轄區(qū)共有各類生產(chǎn)經(jīng)營單位近3000家。其中，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位522家，特種設(shè)備使用單位35家。自2016年9月建所以來，該所努力克服執(zhí)法力量不足、執(zhí)法配備不足等多重困難，聚焦主業(yè)，積極作為，接職權(quán)、嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)服務(wù)、保安全，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)、重點(diǎn)突破，取得明顯成效，先后榮獲“山西省食品藥品監(jiān)督管理規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)站”“晉城市食品藥品監(jiān)督管理優(yōu)秀基層監(jiān)管站”等榮譽(yù)稱號(hào)。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行?！苯陙恚撍卫伟盐找婪ㄐ姓鞘袌?chǎng)監(jiān)管的“生命線”這一宗旨，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，特別是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作作出的一系列指示批示精神，將理論成果應(yīng)用在行政執(zhí)法中，依法嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法，維護(hù)轄區(qū)市場(chǎng)的統(tǒng)一開放、公平誠信、競(jìng)爭(zhēng)有序。多次被地方政府評(píng)為“服務(wù)地方建設(shè)先進(jìn)單位”。

“在工作方法上，我們不喜歡冷冰冰地執(zhí)法，而是注重?fù)Q位思考，在幫助的前提下開展柔性執(zhí)法，不少企業(yè)表示，市場(chǎng)監(jiān)管是他們打交道部門里最人性化、最好的一個(gè)部門”，丁麗表示，每次聽到這樣的評(píng)價(jià)，心里就很滿足”。

近年來，該所盡職履職，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，保障群眾安全。

在全力開展專項(xiàng)檢查保障市場(chǎng)安全方面，該所持續(xù)開展學(xué)校食堂和校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查、農(nóng)村市場(chǎng)假冒偽劣行為治理、特種設(shè)備使用單位檢查等11項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)完成日常監(jiān)管3000余次，查辦案件10起，罰沒51662元。

在積極處理市場(chǎng)監(jiān)管投訴案件保障市場(chǎng)維穩(wěn)方面，三年多來，累計(jì)處理投訴450余起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬元，辦結(jié)率100%，帶動(dòng)高平市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法效能全面提升。

在做好重大活動(dòng)食品安全保障方面，助力完成了高平市四屆“海峽兩岸神農(nóng)炎帝文化旅游招商系列活動(dòng)”、高考等重大活動(dòng)食品安全保障工作，完成快檢680批次。

“基層所離群眾最近，普法宣傳很重要，”丁麗說，在提高群眾食品安全意識(shí)方面，該所適應(yīng)對(duì)象化、差異化、分眾化的特點(diǎn)，充分利用食品安全宣傳周、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、安全生產(chǎn)月、質(zhì)量宣傳月等宣傳陣地，多渠道、多形式深入轄區(qū)開展食品安全宣傳。一是“靶向講解”，組織宣講隊(duì)伍“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)”，開展專題講座，并設(shè)置宣傳欄。二是“紙媒宣傳”，在主要街道、大型超市經(jīng)營戶、公交站臺(tái)設(shè)置宣傳廣告，引導(dǎo)廣大群眾提高食品安全意識(shí)。三是“網(wǎng)絡(luò)推送”，引導(dǎo)轄區(qū)群眾參加食品安全知識(shí)競(jìng)賽，觀看廣播電視臺(tái)開辟的食品宣傳專欄、看微信推送的食品安全知識(shí)等。

“打鐵還得自身硬?！倍←愓f，“建所以來，在硬件軟件投入、在裝備及人才建設(shè)方面，我們抓整改、促提升，以最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層站所規(guī)范化”。該所以“創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善隊(duì)伍建設(shè)，提升基層水平”為宗旨，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化、監(jiān)管制度規(guī)范化、執(zhí)法行為規(guī)范化、服務(wù)行為規(guī)范化、隊(duì)伍管理規(guī)范化，努力推進(jìn)東城所規(guī)范化建設(shè)邁上新臺(tái)階。

據(jù)悉，在完善設(shè)施裝備方面，該局按照“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)配全了執(zhí)法用車、執(zhí)法裝備、辦公設(shè)備、快檢設(shè)備，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展提供了有力保障。在規(guī)范內(nèi)部管理方面，深化基層所科學(xué)管理水平，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理和后勤保障工作，突出車輛、安全、檔案等管理重點(diǎn)，強(qiáng)化信訪、信息等制度落實(shí)，力求做到制度嚴(yán)明、管理規(guī)范、責(zé)任到人。在優(yōu)化辦事流程方面，不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式，實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)劃分六大網(wǎng)格，確保人人有責(zé)；在21個(gè)村（居委）還配備了23名食品藥品協(xié)管員，形成了覆蓋街道辦、村兩級(jí)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高了服務(wù)效能，同時(shí)推進(jìn)基層所消費(fèi)投訴、違法舉報(bào)、效能投訴平臺(tái)整合，切實(shí)打通監(jiān)管“最后一公里”。

《中國質(zhì)量報(bào)》