以四個(gè)“四”為統(tǒng)領(lǐng)打造核心競(jìng)爭(zhēng)力

——關(guān)于加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的四點(diǎn)思考

□ 董占偉

我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的攻關(guān)期。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)面臨著許多新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，在與市場(chǎng)接軌的轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，貴在夯實(shí)根基、明確方向，以創(chuàng)新和務(wù)實(shí)的精神提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大潮中有新的作為。

筑牢“四個(gè)根基”，解決發(fā)展中“穩(wěn)健不足”的問(wèn)題

人才是高質(zhì)量發(fā)展的生產(chǎn)力。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展是技術(shù)和服務(wù)的有機(jī)融合，兩者相輔相成的前提是必須有一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍做支撐。素質(zhì)是立身之基，技能是立業(yè)之本，人才是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)。可以通過(guò)自薦、推薦等方式形成人才涌現(xiàn)的良好機(jī)制；依托重大項(xiàng)目的開(kāi)展，建立試點(diǎn)科研的領(lǐng)軍人物機(jī)制；完善建立人員分級(jí)管理和同工同酬制度，吸引更多員工通過(guò)提升專業(yè)技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值增值；扎實(shí)開(kāi)展人才融智工作，讓其結(jié)合崗位實(shí)際發(fā)揮聰明才智，不定期組織內(nèi)部人才外出培訓(xùn)，通過(guò)對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，為創(chuàng)新工作注入新思路。

制度是高質(zhì)量發(fā)展的支撐力。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理是高質(zhì)量發(fā)展的有效保障，系列規(guī)章制度的科學(xué)建立又是規(guī)范化管理的重要環(huán)節(jié)。就檢驗(yàn)檢測(cè)而言，質(zhì)量管控制度是規(guī)范發(fā)展的根本，應(yīng)該堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，建立大質(zhì)量觀的考核機(jī)制，全面梳理工作和制度中存在的問(wèn)題，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分等級(jí)考核評(píng)判，與績(jī)效掛鉤進(jìn)行嚴(yán)厲處罰和限期整改，確保管到細(xì)處、落到實(shí)處。建立健全內(nèi)部控制體系，還需要有效的成本核算機(jī)制做支撐，通過(guò)不斷完善的物品采購(gòu)、領(lǐng)用等規(guī)章制度，在持續(xù)優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)保值增值，創(chuàng)造更多的效益。

質(zhì)量是高質(zhì)量發(fā)展的持久力。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的大環(huán)境中，內(nèi)外部都需要通過(guò)質(zhì)量提升實(shí)現(xiàn)新的轉(zhuǎn)型和躍升，且兩者相互作用相互促進(jìn)。就內(nèi)部而言，只有通過(guò)自我診斷、刀刃向內(nèi)的嚴(yán)抓嚴(yán)管，用好關(guān)鍵招數(shù)，促進(jìn)規(guī)范操作和科學(xué)運(yùn)行，才能透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)了解行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，解決生存之道。就外部而言，只有了解行業(yè)才能融入市場(chǎng)，以重點(diǎn)項(xiàng)目為紐帶，以對(duì)接產(chǎn)業(yè)為根本，通過(guò)開(kāi)展全鏈條、全方位，多維度、多渠道的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，宣傳推介單位的能力水平，形成自身的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。

黨建是高質(zhì)量發(fā)展的保障力。將黨建工作融入高質(zhì)量發(fā)展，可以引領(lǐng)單位在改革發(fā)展、科技創(chuàng)新工作中煥發(fā)出強(qiáng)大的動(dòng)力和活力。在實(shí)際工作中，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員開(kāi)展廉政教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，健全權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督體系，努力從源頭上堵塞滋生腐敗的體制機(jī)制漏洞。

研究“四項(xiàng)措施”，解決發(fā)展中“盲目瞎干”的問(wèn)題

在高質(zhì)量發(fā)展階段，不僅需要“摸著石頭過(guò)河”的智慧和勇氣，而且需要干事創(chuàng)業(yè)的想法和“招數(shù)”，在堅(jiān)定事業(yè)發(fā)展主航道的基礎(chǔ)上，需要靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。集中體現(xiàn)發(fā)展的新思路、新舉措和新成就。

編制戰(zhàn)略規(guī)劃解決盲干的問(wèn)題。成立戰(zhàn)略委員會(huì)，組織對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查和綜合分析，根據(jù)分析結(jié)果提出戰(zhàn)略研究課題，確定未來(lái)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略目標(biāo)，形成具有針對(duì)性和可操作性都非常強(qiáng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，保證各業(yè)務(wù)之間能夠相互支撐、相互補(bǔ)充，促進(jìn)規(guī)劃落地。

規(guī)定“戰(zhàn)術(shù)”動(dòng)作解決亂干的章法。制定一攬子規(guī)章制度，在政策層面對(duì)“戰(zhàn)術(shù)”進(jìn)行科學(xué)規(guī)范。參考一些行業(yè)先進(jìn)的管理模式，按區(qū)域、職能管理部門(mén)等進(jìn)行分類，規(guī)定“戰(zhàn)術(shù)”動(dòng)作，既有規(guī)模性的“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，又有交替性的“迂回戰(zhàn)斗”，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好老客戶的深度挖掘和新客戶的開(kāi)發(fā)工作，解決腦子亂行為亂的亂干問(wèn)題。

創(chuàng)新開(kāi)展工作體現(xiàn)巧干的效能。工作無(wú)大小，但方式有優(yōu)劣。這就要求我們多思考應(yīng)對(duì)工作的方式方法，注重融合新市場(chǎng)新產(chǎn)品和新需求，善學(xué)習(xí)、常請(qǐng)教、多積累，在新的領(lǐng)域作出新的貢獻(xiàn)，達(dá)到事半功倍的效果。

發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)達(dá)成實(shí)干的夢(mèng)想。通過(guò)發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)才能不斷提升工作能力、推進(jìn)工作進(jìn)展、提高工作實(shí)效，分階段分目標(biāo)分步驟通過(guò)實(shí)干增長(zhǎng)效益值，實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)和夢(mèng)想。

并行“四條途徑”，解決發(fā)展中“層次不清”的問(wèn)題

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展與地方產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，在具體的服務(wù)過(guò)程中，需要辯證看待和應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與現(xiàn)代、內(nèi)在與外在的關(guān)系，著眼4個(gè)發(fā)展方向，統(tǒng)籌兼顧、并進(jìn)發(fā)展，暢通高質(zhì)量發(fā)展的途徑。

穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)檢測(cè)領(lǐng)域。傳統(tǒng)檢測(cè)領(lǐng)域在高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要一環(huán)，特別是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中面對(duì)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，傳統(tǒng)檢測(cè)領(lǐng)域是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。要穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)檢測(cè)領(lǐng)域，需要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同呼吸共命運(yùn)，精準(zhǔn)掌握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和瓶頸問(wèn)題，以便發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)找準(zhǔn)切入點(diǎn)，幫助傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)走出困境。在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)檢測(cè)領(lǐng)域的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)“老樹(shù)開(kāi)新花”，針對(duì)新情況新問(wèn)題研究新技術(shù)新成果，促進(jìn)傳統(tǒng)檢測(cè)領(lǐng)域穩(wěn)中有新，健康發(fā)展。

精準(zhǔn)發(fā)力高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在高質(zhì)量發(fā)展的今天，要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史契機(jī)，就必須深入研究掌握催生新業(yè)態(tài)、重塑創(chuàng)新鏈、重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈的政策法規(guī)，根據(jù)政策明確方向，找到發(fā)力點(diǎn)。要精準(zhǔn)介入高新產(chǎn)業(yè)，還需要不斷完善相關(guān)檢測(cè)能力，搶抓新型產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域空白，拓展業(yè)務(wù)市場(chǎng)空間，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)領(lǐng)域的彎道超車(chē)。

全力提升綜合服務(wù)能力。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、舉辦冬奧會(huì)等國(guó)家重大戰(zhàn)略和重要活動(dòng)的實(shí)施，相關(guān)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，呈現(xiàn)的服務(wù)需求逐漸向鏈條式、綜合型、一站式的形式不斷拓展和延伸，良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)加速綜合服務(wù)能力的提升。由傳統(tǒng)單一的檢驗(yàn)檢測(cè)向集檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、綠色評(píng)價(jià)、技能培訓(xùn)等多功能于一體的技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)變，成為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新動(dòng)能。瞄準(zhǔn)新一代信息技術(shù)、新能源汽車(chē)、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，融合智慧、搭建平臺(tái)，整合資源、提升能力，才能滿足全產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)需求，破解質(zhì)量提升中的諸多難題，這也成為現(xiàn)代高技術(shù)服務(wù)的“看家本領(lǐng)”。

支持助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。檢驗(yàn)檢測(cè)是政府職能和市場(chǎng)需求的重要結(jié)合點(diǎn)，是產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，是防風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)市場(chǎng)的重要手段，是企業(yè)做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾，更是各級(jí)地方政府招商引資、園區(qū)建設(shè)、開(kāi)放合作的重要平臺(tái)。要做好政府職能、市場(chǎng)需求與技術(shù)服務(wù)三者相結(jié)合的大文章，必須通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)一批在國(guó)內(nèi)有影響力的國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心（實(shí)驗(yàn)室）。不斷提高科研能力和檢測(cè)能力，面對(duì)面為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)，保障產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的新躍升。

創(chuàng)建“四個(gè)環(huán)境”，解決發(fā)展中“前景不明”的問(wèn)題

更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，必須推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。追求高質(zhì)量發(fā)展，要不斷提升環(huán)境、績(jī)效品質(zhì)，才會(huì)使單位事業(yè)更昌順，讓職工感覺(jué)更幸福。

和諧環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的前提。充分尊重職工創(chuàng)造力，加強(qiáng)溝通交流，積極搭建成長(zhǎng)成才成功的平臺(tái)。在良好的工作環(huán)境中，發(fā)揮職工的聰明才智，激發(fā)潛能、建言獻(xiàn)策，為單位謀求更大發(fā)展。

卓越績(jī)效是高質(zhì)量發(fā)展的要素。導(dǎo)入卓越績(jī)效管理模式，就內(nèi)部而言，能夠規(guī)范管理、增強(qiáng)活力，促進(jìn)核心競(jìng)爭(zhēng)力的整體提升。就外部而言，能夠有針對(duì)性地實(shí)施和落地卓越績(jī)效、綠色工廠、品牌培育等技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目，為高質(zhì)量發(fā)展打造示范企業(yè)標(biāo)桿，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到良好的影響和帶動(dòng)作用。

事業(yè)發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。要堅(jiān)持“有為有位、無(wú)為無(wú)位”的組織原則，使能者上、庸者下。要敢為、肯為、愿為、會(huì)為，做到開(kāi)拓創(chuàng)新，拓新領(lǐng)域、上新臺(tái)階，科學(xué)謀劃、縝密計(jì)劃，做到善始善終、久久為功。

職工幸福是高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。增強(qiáng)職工的幸福感、獲得感和安全感，激發(fā)其昂揚(yáng)銳氣、蓬勃朝氣和浩然正氣，使員工做有理想、有激情、有行動(dòng)、有結(jié)果、有作為的幸福之人。

（作者單位：河北省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院）

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》