縣級以上政府要將標準化工作納入發(fā)展規(guī)劃和財政預算

《廣東省標準化條例》十月起施行

本報訊 （記者王 越）《廣東省標準化條例》（以下簡稱《條例》）10月1日將正式施行?！稐l例》明確提出，廣東省縣級以上人民政府應當將標準化工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將標準化工作經(jīng)費納入本級預算。

《條例》于7月29日由廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議審議通過，旨在建立適應廣東高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，推動全省產(chǎn)業(yè)升級和技術進步，確保全省在國際競爭中處于主導或領先地位。

《條例》提出，標準化工作應當堅持政府引導、市場驅(qū)動、社會參與、協(xié)同推進的原則。據(jù)悉，廣東省人民政府將建立標準化協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)籌推進本省標準化重大改革創(chuàng)新和研究解決標準化工作重大問題，協(xié)調(diào)本省標準化工作重大事項。地級以上市、縣級人民政府可以根據(jù)工作需要，建立標準化協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域標準化工作重大事項。

據(jù)介紹，《條例》明確了標準的定義、種類和標準化工作原則，細化完善了政府及其有關部門的職責。界定標準的定義、種類以及地方標準、企業(yè)標準、團體標準的制定范圍，提出標準化工作原則，優(yōu)化標準化管理體制，改善標準供給體系，強化標準化實施與監(jiān)督，明確省人民政府和地級以上市、縣級人民政府的標準化具體工作職責。

《條例》還明確了標準化工作融合引領和鼓勵激勵機制，切實增強標準的引領性、先進性、適用性，全面實施全省標準化戰(zhàn)略?！稐l例》要求，省人民政府應當加強廣東先進標準體系建設，推動政府主導制定的標準和市場自主制定的標準協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套，要發(fā)揮標準對促進轉(zhuǎn)型升級、引領創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用，建立健全科技成果、專利技術向標準轉(zhuǎn)化的工作機制，并明確省人民政府有關行政主管部門對在標準化工作方面作出顯著成績的單位和個人給予獎勵激勵。

《條例》對各類標準制定工作中政府與市場的關系，進一步發(fā)揮標準對促進轉(zhuǎn)型升級、引領創(chuàng)新驅(qū)動的支撐作用，提出了具體要求：明確了地方標準、團體標準、企業(yè)標準制定的范圍、內(nèi)容和程序等具體要求；強化制定地方標準、團體標準和企業(yè)標準不得低于強制性標準的技術要求；禁止利用標準實施妨礙商品、服務自由流通等排除、限制市場競爭的行為；明確政府主體制定的地方標準范圍、建立相應的聽證、立項、審核、發(fā)布、備案、復審等制度；明確團體標準、企業(yè)標準制定應當滿足市場和創(chuàng)新需要。

據(jù)悉，《條例》還對標準化服務保障和國際交流合作具體制度進行了明確：強化縣級以上政府的培育和引導；鼓勵將先進團體標準、企業(yè)標準納入資質(zhì)認定范圍等專業(yè)化服務；加強標準化人才培養(yǎng)和標準化信息建設；鼓勵與國際標準化組織對接、參與，推動標準國際化和共享、互認等方面規(guī)定具體支持措施。

關于標準制定實施，《條例》明確了分類監(jiān)督、層級監(jiān)督制度。地方標準、團體標準和企業(yè)標準是條例重點規(guī)范調(diào)整的對象，同時要對國家標準、行業(yè)標準在廣東省的實施進行規(guī)范，對各類標準的實施監(jiān)督管理要分類、分層級進行，厘清各類標準間的關系，引導地方標準向公益類標準過渡，推動建立市場主體制定的團體標準、企業(yè)標準更好滿足市場競爭、創(chuàng)新發(fā)展的需求。

《中國質(zhì)量報》