設(shè)防線 建體制 強(qiáng)監(jiān)管

山西省盂縣市場(chǎng)監(jiān)管局多措并舉推進(jìn)“三零”單位創(chuàng)建

□ 鄭寶紅 本報(bào)記者 秦海峰

今年以來，山西省陽(yáng)泉市盂縣市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞發(fā)展總體目標(biāo)，積極構(gòu)建以黨建鑄魂，引領(lǐng)零上訪、零事故、零案件“三零”單位創(chuàng)建工作新模式，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，形成了思路明確、措施具體、執(zhí)行順暢、保障有力的“三零”創(chuàng)建科學(xué)化運(yùn)行體系；探索出了防范在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小的創(chuàng)建新路徑；出臺(tái)了前置性防線、前瞻性治理、前端性控制、前期性處置創(chuàng)建新舉措，最大限度將各類風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。

健全矛盾糾紛多元化解體系，努力實(shí)現(xiàn)零上訪。該局通過走訪群眾、接待來訪、12315熱線服務(wù)等形式，高度關(guān)注容易引發(fā)情節(jié)嚴(yán)重的市場(chǎng)監(jiān)管違法案件、可能會(huì)形成越級(jí)上訪事件、群體性事件的苗頭性問題與市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域敏感熱點(diǎn)、負(fù)面輿情，對(duì)排查出的矛盾糾紛，綜合運(yùn)用調(diào)解、行政復(fù)議等多種手段予以解決，努力把矛盾化解在內(nèi)部、解決在基層，實(shí)現(xiàn)了讓群眾“最多跑一次”“最多跑一地”的初衷。

健全風(fēng)險(xiǎn)隱患防范化解體系，努力實(shí)現(xiàn)零事故。該局在分析研究全縣特種設(shè)備領(lǐng)域分布特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，采取強(qiáng)化特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制和開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治兩項(xiàng)有力舉措，開展隱患排查、落實(shí)整改措施、驗(yàn)證整改效果，形成了超前預(yù)防、超前治理工作格局，實(shí)現(xiàn)了有效閉環(huán)管理。

該局對(duì)全縣疫苗配送機(jī)構(gòu)與疫苗接種單位集中進(jìn)行了疫苗專項(xiàng)檢查。從疫苗購(gòu)進(jìn)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、儲(chǔ)存等重點(diǎn)環(huán)節(jié)中查找漏洞，規(guī)范指導(dǎo)使用環(huán)節(jié)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不能進(jìn)行疫苗運(yùn)輸實(shí)時(shí)溫度打印、批簽發(fā)證明文件加蓋疫苗配送單位印章不全、疫苗驗(yàn)收入庫(kù)記錄信息不全、冷藏冰箱報(bào)警系統(tǒng)延遲滯后等問題，均下達(dá)了責(zé)令改正通知書，要求限期改正，對(duì)全縣疫苗配送機(jī)構(gòu)給予警告1次。

在對(duì)全縣藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用單位開展拉網(wǎng)式排查及專項(xiàng)檢查中，發(fā)現(xiàn)14戶經(jīng)營(yíng)使用中藥飲片的單位供貨渠道、供貨方資質(zhì)、藥品驗(yàn)收、陳列、養(yǎng)護(hù)環(huán)節(jié)等存在問題，下達(dá)了責(zé)令改正通知書，立案兩起，罰沒款11640元；對(duì)3家執(zhí)業(yè)藥師不在崗銷售處方藥品的企業(yè)給予警告，罰款3000元；對(duì)兩家未按規(guī)范經(jīng)營(yíng)的企業(yè)予以立案調(diào)查，給予行政處罰，罰款2.9萬元；對(duì)7戶無菌植入性醫(yī)療器械違法違規(guī)單位，下達(dá)責(zé)令改正通知書3份，立案4起，罰款13萬元，并已全部結(jié)案。

健全監(jiān)管案件防控化解體系，努力實(shí)現(xiàn)零案件。該局加大食品、藥品、特種設(shè)備“三大安全”重點(diǎn)領(lǐng)域日常監(jiān)管力度，對(duì)全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、藥品醫(yī)療器械、特種設(shè)備安裝、使用單位進(jìn)行全覆蓋、無死角監(jiān)管。針對(duì)從北京新發(fā)地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及京深海鮮市場(chǎng)購(gòu)進(jìn)的三文魚等海產(chǎn)品、進(jìn)口水產(chǎn)品、厄瓜多爾白蝦及冷藏冷凍食品進(jìn)行了4次摸底排查，與縣疾控中心密切配合，對(duì)236名從業(yè)人員、案板、刀具等62份外環(huán)境樣本進(jìn)行了核酸檢測(cè)，有效阻斷了疫情的傳播鏈。該局還以問題為導(dǎo)向，科學(xué)制定了食品抽檢計(jì)劃，監(jiān)督抽檢覆蓋生產(chǎn)、流通、餐飲等不同業(yè)態(tài)，同時(shí)增加對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品品種和項(xiàng)目的抽檢頻次。

在積極開展“放心肉菜示范超市”創(chuàng)建活動(dòng)中，全縣共有申請(qǐng)創(chuàng)建單位6家，該局充分發(fā)揮服務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)溝通作用，強(qiáng)化高位推動(dòng)，用心促創(chuàng)建、用情謀創(chuàng)建、用力扶創(chuàng)建已成常態(tài)。與此同時(shí)，該局繼續(xù)加強(qiáng)與公安部門的配合，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，確保實(shí)現(xiàn)全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域零惡性刑事案件。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》