本報(bào)訊 （記者霍一夫）“信用黑戶也可貸款”“高收益、低風(fēng)險(xiǎn)”“保本保收益”等這些貸款和投資理財(cái)中的營銷宣傳，將受到嚴(yán)格監(jiān)管。這是日前上海市市場監(jiān)管局聯(lián)合上海市地方金融監(jiān)管局等9部門共同出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金融廣告監(jiān)管工作的意見》（以下簡稱《意見》）中明確的規(guī)矩。

金融廣告是金融消費(fèi)者接觸金融產(chǎn)品和金融服務(wù)的重要媒介。近年來，一些金融廣告開展?fàn)I銷誤導(dǎo)、不當(dāng)宣傳及虛假宣傳，侵害金融消費(fèi)者權(quán)益，擾亂穩(wěn)定有序的金融營商環(huán)境。一段時(shí)間以來，違法違規(guī)廣告更是金融風(fēng)險(xiǎn)的主要誘因之一。為進(jìn)一步規(guī)范金融廣告營銷宣傳活動(dòng)，維護(hù)良好的金融市場秩序，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益，《意見》明確相關(guān)市場經(jīng)營主體的主體責(zé)任和行為規(guī)范，細(xì)化金融廣告發(fā)布的內(nèi)容準(zhǔn)則，厘清違法金融廣告的法律責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)主體發(fā)布金融廣告的行為和互聯(lián)網(wǎng)違法金融廣告開展治理，向金融行業(yè)及社會(huì)各方傳達(dá)“凡從事金融業(yè)務(wù)必須獲得相應(yīng)資質(zhì)，凡發(fā)布金融廣告須以金融從業(yè)資質(zhì)為基礎(chǔ)”的重要原則。

《意見》明確了持牌金融機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)合作方、廣告經(jīng)營主體、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)方等4類市場經(jīng)營主體的行為規(guī)范和相應(yīng)主體責(zé)任。其中，為進(jìn)一步規(guī)范和清理違法助貸類廣告，《意見》對(duì)業(yè)務(wù)合作方和無金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的市場主體發(fā)布金融廣告作出了限制規(guī)定：“業(yè)務(wù)合作方等市場經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)與取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的金融產(chǎn)品或金融服務(wù)經(jīng)營者，在被許可的金融業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展合作。接受金融產(chǎn)品或金融服務(wù)經(jīng)營者委托的業(yè)務(wù)合作方應(yīng)當(dāng)依法開展宣傳推廣活動(dòng)，不得以自身名義宣傳推廣相關(guān)金融業(yè)務(wù)活動(dòng)。”

針對(duì)放貸類等容易產(chǎn)生誘導(dǎo)性消費(fèi)的金融廣告，《意見》明確，不得宣揚(yáng)無節(jié)制消費(fèi)和奢靡生活方式，不得誘導(dǎo)受眾接受不適當(dāng)?shù)慕鹑诋a(chǎn)品或服務(wù)。投資理財(cái)類金融廣告應(yīng)當(dāng)明示相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任承擔(dān)，對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任有合理提示或警示，并顯著標(biāo)示諸如“投資有風(fēng)險(xiǎn)”等警示字樣。對(duì)未取得相應(yīng)金融業(yè)務(wù)資質(zhì)發(fā)布金融廣告、虛假宣傳的行為，地方金融管理、市場監(jiān)管、網(wǎng)信、通管等部門和中央金融管理部門在滬派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作，依法開展監(jiān)測和查處，對(duì)其中涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪并達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，由公安部門、司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

據(jù)了解，今年以來，上海市市場監(jiān)管部門加大對(duì)違法金融廣告的查處力度，共計(jì)查處各類違法金融廣告案件13件，罰沒款29.3萬元。下一步，上海市市場監(jiān)管部門還將開展違法金融廣告聯(lián)合專項(xiàng)檢查，依法嚴(yán)厲查處虛假違法金融廣告，構(gòu)建“主體責(zé)任落實(shí)、行業(yè)自律規(guī)范、處罰震懾有力、監(jiān)管協(xié)同高效”的金融廣告治理格局。

《中國質(zhì)量報(bào)》