湖北省武漢市組織化妝品行業(yè)學(xué)習(xí)監(jiān)管新政

強化守法意識 嚴守質(zhì)量紅線

本報訊 （王雙云 記者張 華）新政實施后，哪些許可事項減少了？準入門檻放低，監(jiān)管將如何加強？近日，湖北省武漢市市場監(jiān)管局開展宣貫《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》）系列活動，組織該市150余家化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、美容美發(fā)機構(gòu)等單位的負責(zé)人集中學(xué)習(xí)《條例》。

“新《條例》一個重要變化就是強監(jiān)管，嚴處罰，嚴把化妝品質(zhì)量安全關(guān)，減少健康安全風(fēng)險。同時深化‘放管服’改革，優(yōu)化營商環(huán)境，對企業(yè)而言放寬準入，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！痹谂嘤?xùn)會上，武漢市市場監(jiān)管局專家范緒淵詳細解讀了《條例》修改的重大變化和企業(yè)承擔的主體責(zé)任。

他介紹說，按照風(fēng)險程度不同，《條例》對化妝品實施分類管理，并對特殊化妝品類別瘦身，擴大了普通化妝品的范圍。《條例》規(guī)定，用于染發(fā)、燙發(fā)、祛斑美白、防曬、防脫發(fā)的化妝品以及宣傳新功效的化妝品為特殊化妝品，特殊化妝品以外的化妝品為普通化妝品。特殊化妝品產(chǎn)品需要注冊，普通化妝品產(chǎn)品只需要備案即可。

在“放”的同時，“管”更加嚴格高效。《條例》強化企業(yè)主體責(zé)任，明確規(guī)定化妝品注冊人、備案人對化妝品的質(zhì)量安全和功效宣傳負責(zé)；倡導(dǎo)社會共治，要求行業(yè)協(xié)會加強行業(yè)自律，消費者協(xié)會依法開展社會監(jiān)督，并實行有獎舉報?！稐l例》賦予監(jiān)管部門抽樣檢驗權(quán)、現(xiàn)場檢查權(quán)、查封或扣押行政強制權(quán)等，并強化化妝品上市后不良反應(yīng)監(jiān)測。

此外，《條例》明確電商平臺責(zé)任，對經(jīng)營者實名登記，賦予其對入網(wǎng)化妝品經(jīng)營者的管理責(zé)任和停止為經(jīng)營者提供平臺服務(wù)的權(quán)力。明確化妝品集中交易市場開辦者、展銷會舉辦者主體責(zé)任，應(yīng)當審查入場化妝品經(jīng)營者的市場主體登記證明，承擔入場化妝品經(jīng)營者管理責(zé)任，定期對入場化妝品經(jīng)營者進行檢查。建立化妝品信息追溯制度，要求化妝品注冊人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當建立并執(zhí)行原料以及直接接觸化妝品包裝材料進貨查驗記錄制度、產(chǎn)品銷售記錄制度。

《條例》還大幅提高行政處罰力度，落實“處罰到人”，實行違法企業(yè)和責(zé)任人“雙罰制”。

武漢市場監(jiān)管局藥化處相關(guān)負責(zé)人表示，武漢市正積極開展《條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。該局已邀請專家結(jié)合重點內(nèi)容、監(jiān)管理念，以及監(jiān)管制度的創(chuàng)新和調(diào)整等方面的內(nèi)容，對市區(qū)基層監(jiān)管執(zhí)法人員、化妝品企業(yè)從業(yè)人員分別進行培訓(xùn)。

此外，武漢市場監(jiān)管局聯(lián)合相關(guān)協(xié)會、商會邀請專家對美發(fā)美容企業(yè)、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、化妝品集中交易市場等單位及從業(yè)人員，進行現(xiàn)場重點教學(xué)。同時充分利用新聞媒體、康康姐微信公眾號、協(xié)會商會微信群、該局網(wǎng)站等平臺，結(jié)合化妝品科普宣傳周活動，廣泛開展多種形式宣傳，提高公眾知曉度。

湖北省美容化妝品業(yè)商會秘書長鄧福林表示，此次培訓(xùn)不僅讓化妝品生產(chǎn)銷售從業(yè)人員學(xué)法、知法，還強化了他們嚴格守法的意識，牢記質(zhì)量安全，不踩紅線。

《中國質(zhì)量報》