幸福是這樣奮斗出來(lái)的

——江西省宜春市袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局助力天井村脫貧奔小康側(cè)記

□ 周常青

白天村變企——養(yǎng)蠶、織被、采摘葡萄的人，運(yùn)輸蔬菜的卡車，采購(gòu)苗木的客商……每天在江西省宜春市袁州區(qū)三陽(yáng)鎮(zhèn)天井村往來(lái)穿梭；入夜村變城——華燈、夜攤，村民漫步游步道，在村廣場(chǎng)跳舞，鄰村人相約來(lái)逛街……農(nóng)村人過(guò)上了城里的生活。

誰(shuí)能想到，這個(gè)如今被當(dāng)?shù)厝朔Q為“小華西”的小山村，曾經(jīng)是國(guó)家級(jí)貧困村。2015年8月，袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局剛剛組建，就派出26名幫扶干部進(jìn)駐該村定點(diǎn)幫扶。幫扶干部協(xié)調(diào)有關(guān)方面通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、住房城鎮(zhèn)化、治理民主化，讓該村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)起來(lái)，農(nóng)村面貌美起來(lái)，農(nóng)民腰包鼓起來(lái)，完成了華麗轉(zhuǎn)身。

“確權(quán)確股不確地”，探索出一條精準(zhǔn)的脫貧之路

幫扶干部圍繞“五化四有”（農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、土地園林化、耕作機(jī)械化、住房城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工人化；家家有資產(chǎn)、戶戶有股份、人人有就業(yè)、年年有分紅）發(fā)展目標(biāo)，牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展主題，以增加農(nóng)民收入為主線，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)幫扶脫貧、產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)村，帶動(dòng)天井村貧困戶就業(yè)增收。2018年，該村順利脫貧退出。

現(xiàn)在的天井村，家家住上了別墅，80%以上的村民家里有了汽車。村級(jí)集體資產(chǎn)達(dá)1500多萬(wàn)元，人均存款3.5萬(wàn)余元。該村先后獲得“全國(guó)民主法治示范村”“全國(guó)一村一品示范村”“江西省美麗宜居村莊”“江西省4A級(jí)旅游村”等榮譽(yù)稱號(hào)。

天井村能夠脫貧致富，源于在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上走對(duì)了“選”“壯”“興”三步路。

因地制宜“選”產(chǎn)業(yè)。幫扶干部經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、征求意見(jiàn)和向?qū)＜艺?qǐng)教，認(rèn)定蠶桑產(chǎn)業(yè)是最適合天井村的扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并于2016年冬引導(dǎo)村民實(shí)行水改旱，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。2019年7月，天井村被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為“全國(guó)一村一品示范村”。

土地流轉(zhuǎn)“壯”產(chǎn)業(yè)。面對(duì)農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)制約現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，幫扶干部幫助采取“確權(quán)確股不確地”的土地經(jīng)營(yíng)管理模式，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，推進(jìn)土地規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)。農(nóng)戶的承包權(quán)按約定的租地合同體現(xiàn)，而經(jīng)營(yíng)權(quán)則轉(zhuǎn)化為股權(quán)，在年底以村組為單位按人數(shù)進(jìn)行股份分紅。這樣就解決了“有人無(wú)田種”“有田無(wú)人種”的矛盾，使種田農(nóng)民可以規(guī)模經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

專業(yè)合作“興”產(chǎn)業(yè)。幫扶干部積極引導(dǎo)天井村推行“合作社+公司+基地+農(nóng)戶（貧困戶）+扶貧資金+市場(chǎng)”的經(jīng)營(yíng)模式，把有發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)意愿的農(nóng)戶（貧困戶）組織起來(lái)，幫助組建袁州區(qū)天井蠶桑農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社通過(guò)實(shí)行統(tǒng)一簽訂合同、統(tǒng)一進(jìn)購(gòu)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一產(chǎn)品銷售“四個(gè)統(tǒng)一”，為分戶經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶提供服務(wù)。2019年，全村蠶桑合作社收購(gòu)鮮繭3800余擔(dān)，產(chǎn)值1000余萬(wàn)元，直接惠及153戶入社村民。

選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子，抓住脫貧奔小康的關(guān)鍵一環(huán)

2015年12月10日，經(jīng)幫扶干部推薦，通過(guò)換屆選舉，天井村產(chǎn)生了以袁州區(qū)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家、宜春市人大代表晏富平為“班長(zhǎng)”的新一屆村黨支部班子，2016年成立黨總支。通過(guò)大力開(kāi)展“三培兩帶”活動(dòng)（把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部；黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富），在蠶桑、蔬菜、茶葉、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)培育初期，幫扶干部帶領(lǐng)該村黨員干部沖在創(chuàng)業(yè)第一線，用辛苦勞作帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)致富。如今，全村82名黨員，絕大部分是產(chǎn)業(yè)大戶，年收入都在15萬(wàn)元以上，起到了“培育一人、帶動(dòng)一片、致富一方”的示范效果。

天井村能夠脫貧致富，源于在村里建設(shè)上做好了“三子”工作。

選優(yōu)配強(qiáng)建班子。俗話說(shuō)“村看村、戶看戶、群眾看干部”“村民富不富，關(guān)鍵看支部”。2015年，為選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子成員，幫扶干部協(xié)調(diào)天井村把在外的能人以及威望較高的退休干部聚集起來(lái)，共同為天井謀發(fā)展。6年來(lái)，村“兩委”進(jìn)行了兩次換屆，班子成員連續(xù)兩屆全部當(dāng)選，村干部獲得了村民的高度認(rèn)可。

因地制宜找路子。“天井村要走什么樣的路？怎么走？”傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的落差，促使幫扶干部引導(dǎo)村“兩委”班子轉(zhuǎn)變思維方式，提出了“五化四有”發(fā)展目標(biāo)，將天井村打造成全省一流的宜居、宜業(yè)、宜游的現(xiàn)代村莊。有了發(fā)展路子，定了發(fā)展目標(biāo)，幫扶干部、村“兩委”班子和當(dāng)?shù)乩习傩招耐惶幭?、勁往一處使，齊心協(xié)力脫貧奔小康。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)賺票子。幫扶干部帶領(lǐng)村“兩委”班子通過(guò)幾年的探索，創(chuàng)新“確權(quán)確股不確地”的土地經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶土（林）地資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的轉(zhuǎn)變，使群眾的獲得感、幸福感不斷提升。如今，全村有512戶村民通過(guò)中心村建設(shè)集中居住，69戶貧困戶中有60戶在中心村建房居住，村民過(guò)上了城鎮(zhèn)化的生活。

扶貧先扶智，教育先行阻斷貧窮代際傳播

2015年以來(lái)，天井村共培養(yǎng)大學(xué)生176人。2019年，該村學(xué)生晏國(guó)純和晏樹(shù)紅分別以宜春市理科第一名和文科第一名的成績(jī)，考入清華大學(xué)和北京大學(xué)。目前，天井村小學(xué)共有學(xué)生330余人，不僅全村無(wú)一適齡兒童輟學(xué)，還吸引了鄰村孩子前來(lái)就讀。

十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。改變貧困面貌、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)，成為村民的共同期盼。2015年以來(lái)，袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局幫扶干部籌集資金幫助該村改善了村小學(xué)教學(xué)條件，協(xié)調(diào)區(qū)教育體育局、三陽(yáng)鎮(zhèn)政府重新優(yōu)選了教師資源，一批有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)豐富的年輕教師走上了講臺(tái)。

教育好帶來(lái)民風(fēng)純，民風(fēng)純塑造小康村。圍繞衛(wèi)生、文化、守法等方面，幫扶干部協(xié)調(diào)有關(guān)方面，天井村每年都要舉辦各種評(píng)比活動(dòng)。“好村民、好媳婦、五好家庭”評(píng)選活動(dòng)和勞動(dòng)技能比賽，評(píng)出了感情，比出了鄉(xiāng)情；幫扶干部還請(qǐng)專家教授來(lái)村辦培訓(xùn)班，讓村民了解法律知識(shí)，吃透政策，掌握栽桑、養(yǎng)蠶、種菜等實(shí)用技能；組織黨員群眾代表，赴華西、小崗等地參觀考察，開(kāi)闊視野，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)……

在袁州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局幫扶干部多年定點(diǎn)幫扶下，如今在天井村，干事創(chuàng)業(yè)有激情，團(tuán)結(jié)友善有熱情，扶貧幫困有真情，尊老愛(ài)幼有溫情，處處展現(xiàn)新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村的新風(fēng)貌。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【走向我們的小康生活】