深化“四個(gè)轉(zhuǎn)變” 實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”
陜西省安康市白河縣多措并舉優(yōu)服務(wù)促發(fā)展
□ 李 倩 本報(bào)記者 王 梅
截至2020年11月底,陜西省安康市白河縣市場(chǎng)主體總數(shù)由2016年的5653戶增長(zhǎng)到13560戶,增長(zhǎng)139%;產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率由2016年的91.2%提高到現(xiàn)在的98.5%以上;食品安全監(jiān)督抽檢合格率連續(xù)三年穩(wěn)定在96%以上……
近年來(lái),白河縣市場(chǎng)監(jiān)管局在強(qiáng)化監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展上,深化監(jiān)管理念的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,采取有效措施推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)提升”。
監(jiān)管理念實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”
“市場(chǎng)監(jiān)管體制的改革,實(shí)際上是理念的轉(zhuǎn)變、方式的變革。這需要刀刃向內(nèi),深化改革,適應(yīng)服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展的總體要求?!痹摼贮h委書(shū)記、局長(zhǎng)蔡成禮這樣認(rèn)為,也是帶領(lǐng)全局這樣做的。
據(jù)悉,該局連續(xù)四年編制執(zhí)行“年度監(jiān)管計(jì)劃”,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管工作由被動(dòng)應(yīng)對(duì)到主動(dòng)作為的轉(zhuǎn)變;貫徹落實(shí)“雙隨機(jī)”抽查檢查,既要“種好責(zé)任田”,更要“全局一盤(pán)棋”,實(shí)現(xiàn)了從高成本低效能的“海量巡查”監(jiān)管到高效隨機(jī)全方位施壓監(jiān)管的轉(zhuǎn)變;督促指導(dǎo)全縣市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)部門(mén)建立檢查對(duì)象名錄庫(kù),做到隨時(shí)更新,破解了政府部門(mén)間、政府監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督“兩張皮”的困境,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)從“底數(shù)清”到“精準(zhǔn)用”的轉(zhuǎn)變;探索實(shí)行的“行政處罰案件操作規(guī)程及權(quán)責(zé)暫行規(guī)定”,形成了案件線索歸集、初核、立案、查處等各環(huán)節(jié)分工負(fù)責(zé)、相互銜接配合、印證支持和法制審查全程介入的標(biāo)準(zhǔn)化操作模式,案件辦理實(shí)現(xiàn)了由權(quán)責(zé)交織到明晰規(guī)范的轉(zhuǎn)變。
此外,該局提請(qǐng)縣政府劃撥專(zhuān)項(xiàng)資金,完成了全縣11個(gè)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所的規(guī)范化整建工作,基層一線監(jiān)管力量得到全面加強(qiáng)。
服務(wù)發(fā)展實(shí)現(xiàn)“四個(gè)提升”
轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念、壯大監(jiān)管隊(duì)伍,是為了服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。早在2018年該局提請(qǐng)白河縣委、縣政府組建了主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任的“縣質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)”,印發(fā)《白河縣開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》《白河縣質(zhì)量品牌發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《白河縣高質(zhì)量發(fā)展示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》。該局還牽頭編制了《地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品白河木瓜》陜西省地方標(biāo)準(zhǔn),《移民搬遷新區(qū)規(guī)范》安康市地方標(biāo)準(zhǔn);遴選出4家試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行高質(zhì)量發(fā)展示范性培育,形成了以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提升的良好格局。
目前,白河縣食品安全監(jiān)管水平、營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量、消費(fèi)環(huán)境質(zhì)量得到全面提升。通過(guò)強(qiáng)化教育培訓(xùn)、示范創(chuàng)建引領(lǐng)雙輪驅(qū)動(dòng),催生了一批示范性食品市場(chǎng)主體,引領(lǐng)帶動(dòng)該縣涉食品行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平穩(wěn)步邁上規(guī)范有序發(fā)展提升軌道。此外,該局還報(bào)請(qǐng)縣政府同意將企業(yè)開(kāi)辦刻制公章費(fèi)用和食品藥品行業(yè)從業(yè)人員的健康體檢費(fèi)用納入縣財(cái)政保障范圍,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到1個(gè)工作日。
截至2020年11月,該縣不僅成功創(chuàng)建市級(jí)食品安全示范縣,還創(chuàng)建21個(gè)縣級(jí)放心消費(fèi)示范單位、4個(gè)放心消費(fèi)示范市場(chǎng),5個(gè)市級(jí)放心消費(fèi)示范單位、1個(gè)放心消費(fèi)示范街區(qū)。
越來(lái)越好的營(yíng)商環(huán)境讓企業(yè)發(fā)展充滿信心,一位獲得白河縣質(zhì)量獎(jiǎng)的企業(yè)主表示,現(xiàn)在政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲,我們只要沉下心就能把企業(yè)做大做強(qiáng)。”
《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》