突出科技賦能 緊盯全程全鏈

四川省德陽(yáng)市全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+校園食安”智慧共治

本報(bào)訊 （張 東）近日，四川省德陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局組織召開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+校園食安”智慧共治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，同時(shí)啟動(dòng)德陽(yáng)市食品安全“吹哨人”計(jì)劃，并向?qū)W校食品安全“吹哨人”代表頒發(fā)聘書(shū)。

2019年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻的食品安全監(jiān)管形勢(shì)和人少事多的監(jiān)管現(xiàn)狀，德陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局決定向互聯(lián)網(wǎng)要成效，開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+校園食安”智慧共治試點(diǎn)工作。

為此，該局組織工作專(zhuān)班全面了解收集全國(guó)信息化建設(shè)和智慧監(jiān)管的成功案例，先后與近10家專(zhuān)業(yè)網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行溝通交流，多次前往北京、成都等地實(shí)地調(diào)研考察，最終選擇企業(yè)合作開(kāi)發(fā)平臺(tái)。該局及時(shí)與德陽(yáng)市教育局等部門(mén)進(jìn)行溝通，按照“全市統(tǒng)一系統(tǒng)架構(gòu)，統(tǒng)一數(shù)據(jù)融合和示范先行”的思路，選取35所學(xué)校食堂為示范試點(diǎn)單位，先后組織召開(kāi)14次試點(diǎn)動(dòng)員、工作推進(jìn)等會(huì)議，試點(diǎn)學(xué)校由35家增加到171家。

針對(duì)新冠肺炎疫情防控期間校園食品安全監(jiān)管特點(diǎn)，該局不斷強(qiáng)化全流程、非接觸、關(guān)鍵要素、信用監(jiān)管等理念，持續(xù)優(yōu)化和升級(jí)系統(tǒng)，先后4次更新《平臺(tái)操作手冊(cè)》，開(kāi)展9場(chǎng)次培訓(xùn)，增強(qiáng)了示范試點(diǎn)的指導(dǎo)性、操作性、可行性。

通過(guò)近一年的探索試點(diǎn)，德陽(yáng)市“互聯(lián)網(wǎng)+校園食安”智慧共治平臺(tái)正式啟用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化、遠(yuǎn)程監(jiān)管智能化、日常監(jiān)管電子化、數(shù)據(jù)分析動(dòng)態(tài)化、問(wèn)題治理精準(zhǔn)化、社會(huì)共治常態(tài)化的“六化”目標(biāo)，形成了一系列可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)成果。

據(jù)該局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該平臺(tái)以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)食品行業(yè)“多、小、散”基本特點(diǎn)和低門(mén)檻、低集約化行業(yè)現(xiàn)狀，將企業(yè)主體責(zé)任設(shè)定在證照資質(zhì)、從業(yè)人員管理、制作過(guò)程控制、大眾評(píng)價(jià)等八大模塊中，將食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、全環(huán)節(jié)、全要素“曬”在陽(yáng)光下，讓群眾不僅有地方“說(shuō)話(huà)”，而且“說(shuō)話(huà)”管用、有效。

以“互聯(lián)網(wǎng)+”為媒介，借力大數(shù)據(jù)防控安全風(fēng)險(xiǎn)。目前食品經(jīng)營(yíng)主體的各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息以紙質(zhì)臺(tái)賬為主，不利于進(jìn)行分析、統(tǒng)計(jì)、研判。該平臺(tái)通過(guò)云端保存數(shù)據(jù)技術(shù)，成為經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)的“管家”、海量管理檢查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的“分析師”，多維度為食品經(jīng)營(yíng)單位“畫(huà)像”，動(dòng)態(tài)反映區(qū)域食品安全狀況。

以疫情防控為契機(jī)，開(kāi)創(chuàng)非接觸式監(jiān)管新途徑。該平臺(tái)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云視頻、云計(jì)算、區(qū)塊鏈和大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，快速鎖定、追溯問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。市場(chǎng)監(jiān)管人員可以針對(duì)性開(kāi)展線(xiàn)下實(shí)地核查，合理配置有限監(jiān)管資源，實(shí)現(xiàn)巡查全域電子化、監(jiān)控實(shí)時(shí)化、監(jiān)管執(zhí)法精細(xì)化、應(yīng)急處置智能化。

以便民為追求，開(kāi)啟“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+服務(wù)”新模式。在“最多跑一次”改革背景下，該平臺(tái)開(kāi)辟“培訓(xùn)學(xué)習(xí)”“食安資訊”等欄目，設(shè)置“積分獎(jiǎng)勵(lì)”，通過(guò)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”快速預(yù)警，自動(dòng)提醒食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位許可證、健康證到期辦理等工作，增強(qiáng)群眾對(duì)智慧平臺(tái)和監(jiān)管部門(mén)的認(rèn)同度、滿(mǎn)意度、黏合度。

“試點(diǎn)工作雖然選擇在校園領(lǐng)域，但目標(biāo)緊盯整個(gè)食品安全的全過(guò)程、全鏈條，旨在通過(guò)校園食品安全監(jiān)管試點(diǎn)，尋找解決食品安全監(jiān)管的新途徑。”德陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該局將在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管+服務(wù)”模式，最終在特種設(shè)備、藥品、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等市場(chǎng)監(jiān)管全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”，打通源頭最先“一公里”和監(jiān)管最后“一厘米”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、共聯(lián)、共用，開(kāi)啟全鏈?zhǔn)綌?shù)字化安全監(jiān)管模式，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流】