九三學(xué)社河南省委員會向河南省政協(xié)十二屆四次會議提交提案建議

加快建設(shè)全品類“一站式”檢驗檢測服務(wù)平臺

本報訊 （記者孫中杰）1月17日下午，河南省政協(xié)十二屆四次會議開幕。在當(dāng)日舉行的第二次全體會議上，九三學(xué)社河南省委員會提交的《關(guān)于加快建設(shè)全品類“一站式”檢驗檢測服務(wù)平臺》的提案備受關(guān)注。

質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，是指通過有機融合計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素資源，向企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域，特別是向中小企業(yè)提供的全鏈條、全方位、全過程質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)。2020年11月，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》，明確提出要大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，進一步加強質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施效能。

該提案指出，建設(shè)“一站式”檢驗檢測服務(wù)平臺，不僅可以有效匯集不同資質(zhì)的檢測公司，打破檢測機構(gòu)條塊化分割限制和行業(yè)壁壘，解決企業(yè)、個人檢驗檢測難、信息資源不對稱的問題，節(jié)約時間成本、服務(wù)成本，滿足企業(yè)和群眾服務(wù)需求，還可以有效利用大數(shù)據(jù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)的數(shù)字化、網(wǎng)格化，形成新的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、資源配置和價值創(chuàng)造，同時還可以整合上游檢測機構(gòu)，形成完整的自身服務(wù)體系，重構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈。河南部分檢測檢驗機構(gòu)在2018年就開始了這方面的探索，在一些縣（市、區(qū)）取得了一定成效，強化了檢測檢驗的聚合能力，與當(dāng)?shù)匦姓?wù)中心結(jié)合，實現(xiàn)了客戶跑一趟完成所有檢測檢驗業(yè)務(wù)的服務(wù)目的，通過檢驗檢測“一站式”平臺，打通了服務(wù)地方經(jīng)濟和民生需求“最后一公里”。但從推行過程和實施效果來看，還存在部分縣（市、區(qū)）有關(guān)職能部門對新型服務(wù)平臺的重要性認(rèn)識不到位、措施不得力、推廣覆蓋面小等問題，造成“放管服”改革推行慢、社會治理效能不高、社會認(rèn)可度有待提高等問題。

那么，質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)如何能進一步得到加強并盡快實踐應(yīng)用？該提案建議，首先應(yīng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建議河南省有關(guān)職能部門從深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要指示精神的高度，充分認(rèn)識加快建設(shè)全品類“一站式”檢驗檢測服務(wù)平臺是實施質(zhì)量強省戰(zhàn)略的具體舉措，是加快推進河南省“放管服”改革的有效途徑，是助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)支撐，是符合市場化發(fā)展需要的重要方式，充分認(rèn)識到檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的新生業(yè)態(tài)，是現(xiàn)代市場體系的新需求，把此項工作納入本年度中心工作，高度重視、高位推進、高效落實。

其次是建立統(tǒng)一性指導(dǎo)規(guī)范。有關(guān)職能部門應(yīng)按照《關(guān)于大力開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)的意見》，充分發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃作用，制定符合河南省實際、突出河南特點的統(tǒng)一指導(dǎo)性實施意見，科學(xué)布局質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)與共享，出臺質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的場地、稅收等政策措施，一級一級推進，一層一層落實，為縣市區(qū)在推進過程中減少不必要的障礙壁壘，盡早落實文件精神。

三是要強化試點探索推廣。省級相關(guān)職能部門應(yīng)鼓勵試點探索，可借鑒蘭考等地行政服務(wù)中心開通“智巢智能柜”的做法，出臺鼓勵先行先試的合理措施，因地制宜引導(dǎo)一些具有資質(zhì)的機構(gòu)搭建質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)平臺，建立計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、質(zhì)量管理等要素協(xié)同服務(wù)的流程與機制，探索構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施”服務(wù)生態(tài)，提供線上線下“一站式”服務(wù)。

該提案還建議，應(yīng)通過建設(shè)全品類“一站式”檢驗檢測服務(wù)平臺，助力河南的檢驗檢測工作走在全國前列。應(yīng)善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)試點服務(wù)平臺的經(jīng)驗做法，形成工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，宣傳先進典型，大力推廣應(yīng)用，建立覆蓋全省市縣的“一站式”服務(wù)模式，打造成叫響全國的示范型模式。

《中國質(zhì)量報》