凝聚質(zhì)量共識(shí) 推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)

——訪內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記郝秀川

□ 閆錫坤

“‘十三五’時(shí)期，內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)邁進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有序推進(jìn)，‘放管服’改革走向縱深，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)秩序更加公平有序，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力活力不斷激活。”近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記郝秀川在接受采訪時(shí)，介紹了內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”時(shí)期質(zhì)量工作取得的成就。

郝秀川表示，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管部門深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述和重要指示批示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，全面提高質(zhì)量水平，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，質(zhì)量強(qiáng)區(qū)已經(jīng)成為全區(qū)社會(huì)各界的共識(shí)和自覺行動(dòng)。

“‘十三五’以來，全區(qū)質(zhì)量水平明顯提升，產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量提升取得明顯成效。”郝秀川列舉了一系列數(shù)字：產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)中有升，2019年制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到83.42分，位列全國(guó)第20名；制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率測(cè)算值95.65，比全國(guó)平均水平高1.79個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率突破至98%；工程質(zhì)量保持穩(wěn)定，大中型工程項(xiàng)目一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，其他工程一次驗(yàn)收合格率達(dá)到98%以上；房屋建筑和市政工程的“兩書一牌一檔案”制度覆蓋率達(dá)到100%；服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，2019年生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到82.77分，生活性服務(wù)業(yè)顧客滿意度達(dá)到81.74分；公共服務(wù)質(zhì)量總體滿意度為78.91分，比全國(guó)平均值高0.29分，提升幅度較大。

郝秀川表示，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府對(duì)質(zhì)量工作高度重視，出臺(tái)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)區(qū)的決定》等政策文件，為內(nèi)蒙古自治區(qū)抓好質(zhì)量工作指明了方向?？傮w上看，內(nèi)蒙古質(zhì)量發(fā)展機(jī)制日趨健全，質(zhì)量工作已納入對(duì)盟市黨委政府的績(jī)效考核指標(biāo)體系，自治區(qū)在2016年、2017年和2019年度省級(jí)政府質(zhì)量工作考核中考核結(jié)果為B級(jí)。全區(qū)在質(zhì)量攻關(guān)上不斷加大科技研發(fā)投入，截至2019年末，全區(qū)國(guó)有企業(yè)科研支出34億元，年均增幅達(dá)27%?？蒲许?xiàng)目取得新的成果，截至目前，全區(qū)共獲得國(guó)家和自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)70項(xiàng)，擁有國(guó)家專利2875項(xiàng)。在推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新上，圍繞稀土、煤化工、蒙醫(yī)藥、裝備制造業(yè)等領(lǐng)域，認(rèn)定國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)、國(guó)地聯(lián)合共建工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）115家。

深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，全力助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)成效顯著，建立了錫林郭勒羊肉等十大類自治區(qū)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端；累計(jì)主導(dǎo)或參與制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)8項(xiàng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1075項(xiàng)；有序推進(jìn)230個(gè)國(guó)家級(jí)、182個(gè)自治區(qū)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目；包頭市成功創(chuàng)建全國(guó)“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新型城市”；呼和浩特等5地獲批國(guó)家第二批“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)行動(dòng)”試點(diǎn)城市，共有640家企業(yè)通過對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升了產(chǎn)品質(zhì)量。計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。加大品牌培育力度，品牌建設(shè)取得新成效，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到3522個(gè)，較“十二五”期末增加近一倍，到2020年底，綠色食品、有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)量年增幅達(dá)到6%以上，農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志登記和名特優(yōu)新農(nóng)畜產(chǎn)品名錄收集登錄達(dá)到300個(gè)。主席質(zhì)量獎(jiǎng)共組織評(píng)選7屆評(píng)出32家企業(yè)，蒙草集團(tuán)、伊利集團(tuán)獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)；評(píng)選出自治區(qū)“草原杯”工程質(zhì)量獎(jiǎng)76項(xiàng)，自治區(qū)優(yōu)質(zhì)樣板工程59項(xiàng)，其中11項(xiàng)工程獲得國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”。

郝秀川表示，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局組建以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委政府的決策部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以“守住安全底線、聚焦民生關(guān)切、服務(wù)發(fā)展大局”三大目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)職能，凝心聚力、狠抓落實(shí)，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方式，突破質(zhì)量提升瓶頸，創(chuàng)新開展質(zhì)量提升“四大行動(dòng)”，各項(xiàng)工作取得積極成效。

在“守住安全底線”方面，圍繞食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品“四大領(lǐng)域”，建立以“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)責(zé)任鏈”“滾動(dòng)式”督導(dǎo)檢查為核心，以打造千人職業(yè)化檢查員隊(duì)伍、創(chuàng)建“每周一課”培訓(xùn)機(jī)制等為支撐的一體聯(lián)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，其經(jīng)驗(yàn)做法被國(guó)務(wù)院食安委列為可推廣、可復(fù)制重大獨(dú)特創(chuàng)新監(jiān)管方式。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控體系進(jìn)行信息化賦能，建成了全國(guó)首家一體化風(fēng)險(xiǎn)管控平臺(tái)，實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管，促進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任的有效落實(shí)。

在“聚焦民生關(guān)切”方面，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞人民群眾在“衣食住行”領(lǐng)域的痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，集成檢驗(yàn)檢測(cè)、廣告、價(jià)格、質(zhì)量等監(jiān)管手段，協(xié)同有關(guān)部門、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等多方力量，持續(xù)深入開展集中整治。截至目前，全區(qū)共檢查經(jīng)營(yíng)主體62.63萬(wàn)家（次），立案23074件，罰沒款2.57億元，有力震懾了不法行為，凈化了市場(chǎng)環(huán)境。國(guó)家“雙打”考核組對(duì)“衣食住行”四大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治的目標(biāo)定位、推進(jìn)方式給予充分肯定，并建議作為一個(gè)工作品牌持續(xù)打造，在全國(guó)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

在“服務(wù)發(fā)展大局”方面，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞中心，集聚部門力量，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，聚焦發(fā)力點(diǎn)，以實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化提升行動(dòng)、服務(wù)百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、“蒙”字標(biāo)認(rèn)證打造內(nèi)蒙古品牌行動(dòng)、推動(dòng)民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)“四大行動(dòng)”為抓手，聚焦優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)質(zhì)量提升，全區(qū)農(nóng)牧業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域近2000家企業(yè)受益，第九批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)農(nóng)藥和化肥使用量年均減少28%?！八拇笮袆?dòng)”獲得了企業(yè)的高度評(píng)價(jià)，被譽(yù)為助推突破發(fā)展瓶頸、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“及時(shí)雨”。

郝秀川指出，2020年11月，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部在上海交通大學(xué)舉辦了2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“凝聚質(zhì)量共識(shí)，推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”專題培訓(xùn)，為形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合、企業(yè)主責(zé)、社會(huì)參與”的質(zhì)量工作格局，奠定了良好的基礎(chǔ)，是貫徹自治區(qū)黨委、政府推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展部署的具體舉措。

“2021年是‘十四五’開局之年，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局立足新發(fā)展階段，要有新作為，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。”郝秀川表示，內(nèi)蒙古市場(chǎng)監(jiān)管局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，聚焦自治區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，整合社會(huì)資源力量，深入推進(jìn)質(zhì)量提升行動(dòng)，努力為構(gòu)建新發(fā)展格局作出新貢獻(xiàn)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【以質(zhì)取勝|(zhì)“十三五”新成就】