“要把企業(yè)的困難當成自己的困難”

湖北省十堰市市場監(jiān)管局發(fā)揮職能作用著力解決企業(yè)“準營難”

□ 王 波 賀新建

十堰市市場監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)管科現(xiàn)場指導企業(yè)學習口罩微生物檢測方法。

當年因規(guī)劃手續(xù)不全無法通過充裝許可評審，現(xiàn)在建成近4年的加氣站終于迎來開張大吉；本來是口罩生產(chǎn)加工同行“冤家”，卻傾囊相授幫助破解生產(chǎn)環(huán)節(jié)難題……

看似不可能辦成的事，最終“開花結果”變成現(xiàn)實，這是湖北省十堰市市場監(jiān)管局堅持思想“破冰”，引領行動“突圍”，全力優(yōu)化營商環(huán)境，著力解決市場主體“準營難”的生動寫照。

“逢山開路”解難事

“現(xiàn)在經(jīng)過十堰再也不用擔心給車加不上氣了?！苯?，在十白高速鮑峽服務區(qū)LNG加氣站給貨車順利充裝完燃氣的司機陳師傅說。

為響應國家推廣應用清潔能源的號召，滿足社會運輸車輛加氣需求，根據(jù)湖北省高速公路LNG加氣站發(fā)展規(guī)劃，2016年6月，中石化湖北高速公路油站管理分公司在十白高速鮑峽服務區(qū)開工建設LNG加氣站，并于同年底建成竣工。

經(jīng)過環(huán)保、安監(jiān)、消防、防雷等相關部門初步驗收，該項目符合國家和行業(yè)建設標準，具備投入運營條件。2019年10月份，向十堰市市場監(jiān)管局提出申請辦理《氣瓶充裝許可證》。該局按照容缺受理許可申請，先行組織專家現(xiàn)場鑒定評審，得出的卻是“不符合條件”的結論，其主要問題是“未提供當?shù)卣蛘哂嘘P部門出具的《規(guī)劃許可證》”。

申請加氣站充裝必須取得規(guī)劃許可這是條“硬杠杠”。“沒有規(guī)劃許可”無疑成了加氣站投產(chǎn)運營的一座不可逾越的“大山”。面對問題，十堰市市場監(jiān)管局組織人員進行深入調(diào)查“抽絲剝繭”，最終找到原因——高速公路屬于國家規(guī)劃項目，不在十堰市規(guī)劃許可范圍之內(nèi)，且建設該加氣站的土地為租賃性質(zhì)，因而無法在當?shù)剞k理規(guī)劃許可證。

“要把企業(yè)的困難當成自己的困難，要把企業(yè)的事當成自己的事辦。”十堰市市場監(jiān)管局有關負責人多次同十堰市發(fā)改、規(guī)劃等相關部門進行溝通協(xié)調(diào)，向湖北省市場監(jiān)管局請示匯報，積極爭取相關方面政策支持。最終鄖陽區(qū)自然資源和規(guī)劃局給出復函建議：國家發(fā)改委對十白高速可行性研究報告的批復文件視同規(guī)劃。

大事難事看擔當。2020年11月5日，十堰市市場監(jiān)管局組織召開黨組專題會議，局黨組一班人迅速形成共識，依據(jù)規(guī)劃部門的復函建議，由十堰市市場監(jiān)管局特種設備安全監(jiān)管科督導企業(yè)迅速啟動許可申報程序，抓緊受理并協(xié)調(diào)盡快組織評審。經(jīng)過一個多月的努力推進，同年12月底企業(yè)順利取得了充裝許可證，建成近4年的LNG加氣站“氣順通達”終于投產(chǎn)運營。

“遇水搭橋”攻難關

“客套的話不多說，對于口罩環(huán)氧乙烷滅菌環(huán)節(jié)的相關問題，我將知無不言、言無不盡。”日前，十堰市康緣愛電子有限公司總經(jīng)理王禹親自接待上門“求教”的丹江口市際華3541服裝有限公司技術人員，他不僅詳細介紹了生產(chǎn)實操細節(jié)，甚至連技術參數(shù)、原材料購進渠道及聯(lián)系電話也毫無保留地提供給了對方。

俗話說：同行是冤家。兩家企業(yè)這次特殊“會晤”，是由十堰市市場監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)管科和質(zhì)量發(fā)展科精心策劃、一手安排的，目的是幫助丹江口市際華3541服裝有限公司解決醫(yī)用口罩生產(chǎn)消毒滅菌難關。

2020年2月，在疫情防控關鍵時期，丹江口際華3541服裝有限公司投資2000萬元，轉型生產(chǎn)防疫緊缺物質(zhì)。十堰市市場監(jiān)管局立即開辟擴產(chǎn)轉產(chǎn)生產(chǎn)企業(yè)登記注冊、行政審批綠色通道，實行特事特辦，很快促成企業(yè)非醫(yī)用防護用品的正式投產(chǎn)。隨著疫情防控常態(tài)化，該公司確定了產(chǎn)業(yè)轉型升級目標，擬建成日產(chǎn)醫(yī)用防護服2000套、醫(yī)用口罩30萬只的生產(chǎn)線。

醫(yī)用口罩屬于Ⅱ類醫(yī)療器械，有相對嚴格的標準要求。十堰市市場監(jiān)管局組織業(yè)務骨干深入企業(yè)，在生產(chǎn)設備安全、生產(chǎn)條件標準、工藝流程規(guī)范等方面予以指導，并積極幫助解決醫(yī)療器械審批許可評估問題整改，及時核發(fā)了醫(yī)療器械許可手續(xù)。

經(jīng)過大半年時間的運作，際華3541服裝有限公司醫(yī)用口罩即將迎來量產(chǎn)上市。但在十堰市市場監(jiān)管局組織的產(chǎn)品質(zhì)量抽檢過程中，該公司生產(chǎn)的醫(yī)用口罩樣品未能達到國標。這成了壓在該公司副總經(jīng)理王玉華心里的一塊“大石頭”，省內(nèi)省外四處“取經(jīng)”，但收效甚微，口罩微生物指標總是過不了關，投入2000萬元的生產(chǎn)線遲遲不能產(chǎn)生效益。

不能坐等企業(yè)“自我療傷”。十堰市市場監(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)管科有關人員通過分析梳理手中掌握的相關工作信息，發(fā)現(xiàn)十堰市康緣愛電子有限公司醫(yī)用口罩生產(chǎn)加工流程規(guī)范，消毒環(huán)節(jié)控制嚴格，相關產(chǎn)品檢驗合格，立即牽線搭橋當起了兩家企業(yè)的“紅娘”，促成兩家企業(yè)相互交流學習。

“要圍繞產(chǎn)品質(zhì)量提升，立即聯(lián)合成立QC質(zhì)量攻關組，對人員設備、流程管理、試劑配比、原材料逐項進行排查，盡快查出環(huán)氧乙烷滅菌環(huán)節(jié)問題原因?！笔呤惺袌霰O(jiān)管局質(zhì)量監(jiān)管科有關負責人表示，產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)生存和發(fā)展的根本，他們將持續(xù)跟蹤幫扶企業(yè)，促進產(chǎn)品質(zhì)量合格，使其早日實現(xiàn)上市銷售。

《中國質(zhì)量報》【典型追蹤】