□ 張 東

為規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為，保障公眾身體健康和生命安全，1月27日，四川省成都市市場監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺主動履責(zé)守法經(jīng)營的告知書》，督促全市網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺要嚴(yán)格遵守《電子商務(wù)法》《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等法律法規(guī)，主動履行主體責(zé)任，做好9項(xiàng)工作。

主動履行備案義務(wù)。駐蓉設(shè)立的從事網(wǎng)絡(luò)食品交易的自建平臺（食品銷售、餐飲服務(wù)）、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)及其代理商合作商（以下簡稱平臺），應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后30個(gè)工作日內(nèi)，向主體注冊地的地縣級市場監(jiān)督管理部門備案，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺向注冊地省級市場監(jiān)督管理部門備案。

建立完善食品安全制度。網(wǎng)絡(luò)食品交易的自建平臺應(yīng)建立并執(zhí)行食品安全管理、從業(yè)人員健康、食品安全自查、進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、銷售記錄等制度。從事自產(chǎn)自銷食品的需建立食品出廠檢驗(yàn)記錄制度，從事經(jīng)營進(jìn)口食品的應(yīng)當(dāng)建立境外出口商、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度。網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺分支機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者審查登記、食品安全自查、食品安全違法行為制止及報(bào)告、嚴(yán)重違法行為平臺服務(wù)停止、食品安全投訴舉報(bào)處理等制度。平臺應(yīng)在網(wǎng)頁上公開制度，并定期開展制度自查，及時(shí)修訂更新。

加強(qiáng)審查登記。對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，對新入網(wǎng)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)地核查，確保其有實(shí)體經(jīng)營門店并依法取得食品經(jīng)營許可證及相關(guān)證照。對平臺上存量的食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展自查，及時(shí)下線無證店鋪。

加強(qiáng)線上公示。要嚴(yán)格審核入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者上傳的食品經(jīng)營許可及相關(guān)經(jīng)營信息（入網(wǎng)銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉的需公示產(chǎn)品注冊證書或者備案憑證，持有廣告審查批準(zhǔn)文號的需公示廣告審查批準(zhǔn)文號等），確保公示信息完整、真實(shí)、及時(shí)更新。建立公示信息系統(tǒng)提示功能，推行到期前提醒、超期下線。

加強(qiáng)自查報(bào)告。平臺應(yīng)按月對入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者經(jīng)營情況全面自查、及時(shí)整改，并主動報(bào)告注冊地市場監(jiān)管部門，內(nèi)容包括在線全量數(shù)據(jù)、證照信息公示情況、抽查情況（入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者、配送單位、配送人員）、違規(guī)經(jīng)營情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)記錄、投訴舉報(bào)處置情況等。提示未辦理市場主體登記的經(jīng)營者依法辦理登記，對自查發(fā)現(xiàn)的違法行為，要立即停止平臺服務(wù)，主動報(bào)告注冊地市場監(jiān)管部門。

加強(qiáng)信息記錄。建立入網(wǎng)食品交易檔案，如實(shí)記錄訂單信息，包括食品的名稱、下單時(shí)間、配送人員、送達(dá)時(shí)間以及收貨地址，食品交易信息的保存時(shí)間不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后6個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存時(shí)間不得少于兩年。同時(shí)對市場監(jiān)管部門開設(shè)“白名單”檢查賬號，便于開展日常在線巡查。

加強(qiáng)培訓(xùn)管理。平臺應(yīng)對專職食品安全管理人員、配送人員開展食品安全培訓(xùn)，設(shè)置考核“打卡”系統(tǒng)，對培訓(xùn)考核記錄保存期限不得少于兩年。

加強(qiáng)配送管理。嚴(yán)格要求配送人員（專職、兼職）持“健康證”上崗；加強(qiáng)其食品安全培訓(xùn)和考核；平臺方、入網(wǎng)生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)督促配送人員對配送容器、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期清潔、消殺，并組織檢查、抽查；加快實(shí)行外賣餐食封簽、無接觸配送，確保食品配送過程不受污染；鼓勵使用環(huán)?？山到獾氖称啡萜?、餐飲具和包裝材料。

暢通投訴舉報(bào)。加強(qiáng)人工在線投訴受理，實(shí)現(xiàn)快速處置消費(fèi)維權(quán)，并提前做好調(diào)解、輿情控制工作。引導(dǎo)入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極購買食安責(zé)任保險(xiǎn)，保障用戶、商戶、配送人員自身權(quán)益。

成都市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將結(jié)合目前正在開展的“春雷行動2021”，對網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺經(jīng)營情況予以監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的，將依法進(jìn)行查處。

《中國質(zhì)量報(bào)》