本報(bào)訊 （蒲小敏 謝旺江）近日，從重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局探索的新型監(jiān)管方式得到國(guó)務(wù)院推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組辦公室的充分肯定，并在全國(guó)推廣。

重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局通過(guò)構(gòu)建“四新”經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防范體系，建立容錯(cuò)容缺清單。該局梳理全市現(xiàn)有新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式相關(guān)情況，以創(chuàng)新型孵化器、加速器等為載體，建立“四新”經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，為“四新”經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體精準(zhǔn)畫(huà)像，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。完善以負(fù)面清單為主的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，營(yíng)造公平開(kāi)放寬松的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。

建立包容審慎監(jiān)管清單。該局出臺(tái)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法經(jīng)營(yíng)行為免責(zé)清單，對(duì)涉及市場(chǎng)主體證照、廣告、網(wǎng)絡(luò)合同、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、特種設(shè)備、食品、藥械等13個(gè)領(lǐng)域的71項(xiàng)輕微違法行為免予行政處罰，目前，已有54戶企業(yè)受益。對(duì)納入“四新”經(jīng)濟(jì)范疇的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)建議、提醒、約談等行政指導(dǎo)方式，預(yù)防和避免違法行為發(fā)生，激勵(lì)“四新”經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體自我糾錯(cuò)，增強(qiáng)免疫力。

建立疫情防控容錯(cuò)容缺清單。疫情期間，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為以及擬列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“四新”經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體，實(shí)行盡量規(guī)范、暫緩處置；對(duì)申請(qǐng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄的5612戶市場(chǎng)主體“先移后補(bǔ)”，為5411戶市場(chǎng)主體辦理信用修復(fù)，采取網(wǎng)上核對(duì)相關(guān)信息以及收取承諾書(shū)等方式。

重慶通過(guò)完善登記注冊(cè)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，建成市場(chǎng)主體信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管平臺(tái)，優(yōu)化情報(bào)信息監(jiān)測(cè)平臺(tái)，進(jìn)一步把控了“四新”經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)敏感性，實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管，在2020年“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合抽查中，對(duì)中、高風(fēng)險(xiǎn)“四新”經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)主體的抽查比例增長(zhǎng)到90%；有效打擊運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)從事違法活動(dòng)的行為，對(duì)1654個(gè)重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇，逾20個(gè)移動(dòng)App全天候監(jiān)測(cè)搜索，對(duì)校園貸、非法營(yíng)銷、防疫物資銷售等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，累計(jì)獲取案源信息4.59萬(wàn)條，查辦案件2.61萬(wàn)件。

重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局還積極探索實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管清單，對(duì)食品藥品、醫(yī)療器械、特種設(shè)備等領(lǐng)域全覆蓋重點(diǎn)監(jiān)管；推行聯(lián)合監(jiān)管，率先建成國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)及重慶“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管平臺(tái)，將隨機(jī)抽查比例、頻次、概率與抽查對(duì)象信用等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)程度掛鉤。2020年，共發(fā)布聯(lián)合抽查任務(wù)110個(gè)，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象9.43萬(wàn)戶，隨機(jī)抽取檢查組5570個(gè)、檢查人員3381人；強(qiáng)化信用監(jiān)管，建成聯(lián)合獎(jiǎng)懲子系統(tǒng)，累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施15.6萬(wàn)余次。

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