29面錦旗和3封感謝信

山東省濰坊市市場監(jiān)管局堅持創(chuàng)新審批監(jiān)管服務(wù)獲得社會肯定

□ 張炳真 何曉曉 本報記者 朱文達

“去年以來，濰坊市市場監(jiān)管窗口收到29面來自企業(yè)、群眾贈送的錦旗和3封感謝信，這是企業(yè)和群眾對市場監(jiān)管窗口工作的認可，也是對今后工作的激勵?！苯眨綎|省濰坊市市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示。

記者了解到，濰坊市市場監(jiān)管局以開展“一窗受理·一次辦好”改革主題勞動競賽為契機，聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切，不斷創(chuàng)新工作機制，將審批流程簡化再簡化，將辦事環(huán)節(jié)減少再減少，大大減輕辦事企業(yè)和群眾負擔，真正實現(xiàn)“一次辦好”。

不斷優(yōu)化窗口配置，實現(xiàn)兩個100%

“‘一窗受理·一次辦好’說起來簡單，做起來難。我們嚴格按照改革要求，深入開展流程再造，在機構(gòu)設(shè)置、制度重塑、人員配置方面做‘大手術(shù)’，下‘大本錢’，確保審批服務(wù)窗口建設(shè)適應(yīng)改革整體要求和企業(yè)、群眾的新要求?！痹撠撠熑吮硎尽?/p>

據(jù)介紹，濰坊市市場監(jiān)管局圍繞“一窗受理”優(yōu)化資源配置。全面梳理申請類政務(wù)服務(wù)事項，將外資登記事項、第一二類醫(yī)療器械備案等61項審批服務(wù)事項納入線上線下大廳集中辦理，過去分散的審批業(yè)務(wù)一起整合到了窗口，大大提高了企業(yè)和群眾的辦事效率。

圍繞“一次辦好”完善工作機制。該局制定實施《濰坊市市場監(jiān)督管理局行政審批授權(quán)制度》，將行政審批服務(wù)事項全部授權(quán)審批窗口，授權(quán)的行政審批服務(wù)事項簽批全部由科長及科長以下人員完成，審批事項真正實現(xiàn)由窗口審批，群眾等待的時間大大縮短。按照優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)的要求，將行政許可流程調(diào)整為受理、許可、發(fā)證3個環(huán)節(jié)，并對受理、許可兩個環(huán)節(jié)按照局黨組“一審一核”的決定實施授權(quán)到人。依托山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)企業(yè)開辦一窗通平臺進行全流程線上審批指導(dǎo)，實現(xiàn)所有事項全程電子化辦理，辦事企業(yè)也可選擇線下指導(dǎo)模式，進行跟進服務(wù)。

圍繞群眾滿意來提升服務(wù)水平。該局根據(jù)辦事群眾需要，分別實行預(yù)約上門、延時服務(wù)、幫辦代辦等服務(wù)，全面提升服務(wù)水平。認真落實“好差評”制度，不定期隨機抽取回訪服務(wù)對象，聽取意見建議評價，及時排查工作隱患，提升服務(wù)水平。

截至2020年12月底，市場監(jiān)管窗口共受理各類審批服務(wù)事項4.78萬件，按時辦結(jié)率100%，申請人滿意率100%。

化解企業(yè)“難點”“堵點”，做企業(yè)貼心人

濰坊市市場監(jiān)管局積極推進外資企業(yè)登記審批改革，全力簡化外資企業(yè)開辦程序，提升外資登記服務(wù)水平，打造外資登記精品服務(wù)樣板。

該局深入再造外資企業(yè)開辦流程，開展優(yōu)化企業(yè)開辦行動，合并企業(yè)開辦為營業(yè)執(zhí)照申領(lǐng)、社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記和印章刻制、涉稅辦理兩個環(huán)節(jié)，1個工作日內(nèi)辦結(jié)，免費為新開辦企業(yè)提供一套印章（公章、財務(wù)章、發(fā)票專用章和法定代表人名章共4枚）、發(fā)票及稅控設(shè)備。探索容缺辦理、承諾辦理機制。對外資企業(yè)經(jīng)營場所實行承諾制，不再需要當事人提供房產(chǎn)證和租賃合同。對一些非核心要件推出“掌上拍照承諾”“網(wǎng)上視頻承諾”“書面告知承諾”等服務(wù)舉措，實行容缺受理和辦理。

推行精細精準服務(wù)，編制外資申請材料“零基礎(chǔ)模板”，做到申請人、受理人、審批人三者之間雙向同標準，讓申請人“一看就明白、一填就正確、一審就符合、一次能辦好”，從根本上提速提效。

該局將市場監(jiān)管審批服務(wù)融入改革大局，積極助力打造市縣協(xié)同、區(qū)域聯(lián)動、資源共享的政務(wù)服務(wù)一體化新格局。按照“一業(yè)一證”改革要求，在外資登記領(lǐng)域，對涉及的審批要件進行標準化集成，形成一張告知單，實現(xiàn)“一次告知”；將多套申請材料歸集為一套，實現(xiàn)“一表申請”；再造審批模式，變“串聯(lián)”審批為“并聯(lián)”審批，審批時限依照全流程審批事項中用時最短的事項確定，實現(xiàn)“一并審批”。

協(xié)同推進“前臺后室”改革，據(jù)了解，濰坊市市場監(jiān)管局扎實落實《濰坊市人民政府辦公室關(guān)于深化“一窗受理”改革建立“前臺后室”服務(wù)模式的通知》要求，主動對接市審批服務(wù)局，建立完善工作機制，強化部門間協(xié)作配合，緊密銜接，確保了“前臺后室”工作高效規(guī)范運行。

《中國質(zhì)量報》