打造最強有力的“助推器”

檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈助力長沙高質(zhì)量發(fā)展

□ 段佑長 姚景州 本報記者 王融國

268億元，這是以岳麓高新區(qū)為產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的長沙實驗室建造、檢測儀器儀表裝備制造、計量標(biāo)準(zhǔn)檢驗檢測及認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)等檢驗檢測全產(chǎn)業(yè)鏈在2020年的總產(chǎn)值。在新冠肺炎疫情肆虐全球的背景下，園區(qū)內(nèi)無一家檢驗檢測機構(gòu)或企業(yè)停產(chǎn)，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值同比逆勢增長13.4%。這條檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈為長沙制造業(yè)強勁增長貢獻(xiàn)了重要力量，極大地提振了長沙高質(zhì)量發(fā)展的信心。

一個項目就是一個增長點，一個產(chǎn)業(yè)就是一個增長極。2017年底，長沙市積極響應(yīng)湖南省委省政府提出的用新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈推動制造業(yè)加快發(fā)展的要求，聚焦22個工業(yè)新興及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，用產(chǎn)業(yè)鏈思維推動高質(zhì)量發(fā)展。為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈工作，長沙創(chuàng)新設(shè)立了鏈長制，市委書記、市長擔(dān)任總鏈長，每條產(chǎn)業(yè)鏈由一位市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鏈長，明確一家與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的市直部門擔(dān)綱后盾服務(wù)單位，形成全市高位推動、高位協(xié)調(diào)、高位督辦，以產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為抓手推動先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作機制。

作為國家重點發(fā)展的8個高技術(shù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域之一的檢驗檢測產(chǎn)業(yè)位列其中。長沙市聚焦服務(wù)工程機械、食品、新材料等領(lǐng)域，將檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)作為長沙實施“三高四新”戰(zhàn)略、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，加快培育發(fā)展本土檢驗檢測企業(yè)，打造全國標(biāo)準(zhǔn)化策源地，建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展體系，在園區(qū)規(guī)劃布局上，將岳麓高新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位為檢驗檢測產(chǎn)業(yè)?！澳睦锸菣z測高地，哪里就是產(chǎn)業(yè)高地。”2019年8月，時任湖南省委常委、長沙市委書記胡衡華（現(xiàn)任陜西省委副書記）在調(diào)研檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈時強調(diào)，要以服務(wù)至上的理念，集聚一切資源、一切力量，加速推動長沙檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向更高層次，走在全國前列。

設(shè)在岳麓高新區(qū)的檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈辦公室（以下簡稱鏈辦），在后盾服務(wù)單位長沙市市場監(jiān)管局的支持下，以企業(yè)為中心，深化審批制度改革，簡化行政審批流程，將質(zhì)量基礎(chǔ)行政審批事項受理權(quán)限下放至園區(qū)，為企業(yè)提供“足不出園”的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。截至目前，鏈辦受理專利、認(rèn)證認(rèn)可、計量、特種設(shè)備等行政審批事項3000余項，辦理專利授權(quán)1580項、科技成果登記35項。同時，鏈辦還研究制定配套政策措施，提供專業(yè)、精準(zhǔn)的服務(wù)保障：開展“一對一”質(zhì)量會商會診，幫助企業(yè)破解各類質(zhì)量問題；開展計量助推儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、實驗室建造及檢驗檢測產(chǎn)業(yè)博覽會等大型活動，為企業(yè)搭建高層次交流平臺；成立檢驗檢測產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，定期組織赴外地開展招商引資活動；舉辦檢驗檢測產(chǎn)銷對接會，助力企業(yè)發(fā)展壯大……一個覆蓋全省、服務(wù)中部、輻射全國的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)“全能戰(zhàn)士”逐漸長成。

2018年，全國唯一雙國家級平臺“國家檢驗檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)”“國家檢驗檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)”獲批，為長沙檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展按下了快進(jìn)鍵。中國計量院長沙基地開工建設(shè)，智能網(wǎng)聯(lián)汽車國檢中心獲批籌建，國家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地成功落戶等，讓產(chǎn)業(yè)鏈如虎添翼。為了更好地服務(wù)鏈上企業(yè)，圍繞“打造國家重要先進(jìn)制造業(yè)高地”，長沙著力引進(jìn)培育一批檢驗檢測行業(yè)“瞪羚企業(yè)”。成立僅3年的湖南仕博測試技術(shù)有限公司，經(jīng)過兩年自主研發(fā)推出的“無人駕駛汽車測試用標(biāo)的物”被中汽研、上汽研等行業(yè)權(quán)威單位定點采購。另外，其自主研發(fā)的全球最薄“智能網(wǎng)聯(lián)方向操控盤”已遠(yuǎn)銷歐美發(fā)達(dá)國家，首年投產(chǎn)實現(xiàn)產(chǎn)值超千萬元。2018年進(jìn)入園區(qū)的湖南蘇試廣博檢測技術(shù)有限公司，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，檢測能力已涵蓋航空航天、工程機械、軌道交通等多個行業(yè)，為三一重工、中車、中船重工、中國航發(fā)等上千家企業(yè)提供“點對點”測試技術(shù)服務(wù)，助力先進(jìn)制造企業(yè)攻克了一批“卡脖子”的技術(shù)難題，為裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實保障。2020年6月，該公司為湖南某電子科技公司衛(wèi)星導(dǎo)航仿真信號回放設(shè)備設(shè)計實施的環(huán)境試驗及EMC試驗獲得成功，確保該設(shè)備順利實現(xiàn)量產(chǎn)，有力支撐了我國某型號水陸兩棲飛機的自主研發(fā)。

利用職能優(yōu)勢為鏈上企業(yè)“入規(guī)、升高、上市、擴面”提供支持，是長沙市市場監(jiān)管局工作的重中之重。長沙率先在全國放開醫(yī)療器械領(lǐng)域注冊檢驗“第三方市場”后，新領(lǐng)航等行業(yè)龍頭企業(yè)年產(chǎn)值突破1000萬元；湖南安卓特種設(shè)備科技有限公司作為全國僅有的6家民營電梯檢驗機構(gòu)之一，在全市產(chǎn)業(yè)政策疊加和營商環(huán)境不斷優(yōu)化的雙重激勵下，2020年實現(xiàn)產(chǎn)值翻番，促進(jìn)了湖南省特種設(shè)備維保服務(wù)水平的提高；以中大檢測為代表的總部企業(yè)，更是向著檢驗檢測產(chǎn)業(yè)多元化、集團(tuán)化的方向大步邁進(jìn)。

3年多來，長沙市政府相繼出臺《第三方檢驗檢測和認(rèn)證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》《檢驗檢測全產(chǎn)業(yè)鏈三年行動計劃》等政策措施，設(shè)立檢驗檢測產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基金8.48億元。岳麓高新區(qū)充分發(fā)揮集聚區(qū)效應(yīng)，建成檢驗檢測認(rèn)證總部、智能無人測試中心、設(shè)備檢測技術(shù)中心等“一總部六中心”，集聚了SGS、天祥檢測等高水平檢驗檢測機構(gòu)160余家，形成了涵蓋工程機械、建筑工程、生命科學(xué)等20余個產(chǎn)業(yè)門類的現(xiàn)代檢驗檢測體系。2020年，該高新區(qū)僅檢驗檢測服務(wù)就實現(xiàn)營收68億元，同比增長15.8%。

質(zhì)量是發(fā)展的基石，檢驗檢測是質(zhì)量的保障。如今，岳高新區(qū)的檢驗檢測產(chǎn)業(yè)在長沙的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有了新的更重要的角色定位，成為長沙高質(zhì)量發(fā)展的助推器，為長沙當(dāng)好實施“三高四新”戰(zhàn)略領(lǐng)頭雁發(fā)揮著無可替代的作用。

《中國質(zhì)量報》