以企業(yè)需求為導(dǎo)向提供精準(zhǔn)服務(wù)

——內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局助推百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新實(shí)踐的啟示

□ 裴宇艇

新一輪機(jī)構(gòu)改革后，新組建的內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局將市場監(jiān)管工作放到全區(qū)發(fā)展大局中謀劃，確立了以企業(yè)需求為導(dǎo)向的基本原則，集成標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、質(zhì)監(jiān)、認(rèn)證、廣告、商標(biāo)等多項(xiàng)職能，按照“一需一策、一企一案”的工作要求，組織專家團(tuán)隊(duì)逐一調(diào)研企業(yè)需求，為首批30家企業(yè)開展了標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、知識產(chǎn)權(quán)培育、檢驗(yàn)檢測設(shè)備共享等多項(xiàng)指導(dǎo)與服務(wù)，讓企業(yè)得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

凝心聚力服務(wù)發(fā)展

實(shí)施“點(diǎn)對點(diǎn)”調(diào)研，精準(zhǔn)確定服務(wù)項(xiàng)目。內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局確立了以企業(yè)需求為導(dǎo)向的基本原則，組織專家團(tuán)隊(duì)逐一調(diào)研企業(yè)需求，最終在盟市組織申報(bào)72家企業(yè)的基礎(chǔ)上，首批選取30家企業(yè)開展服務(wù)。

內(nèi)蒙古纖檢局對口服務(wù)企業(yè)，在深入企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，立足實(shí)際，從推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、抓好毛絨質(zhì)量分級分選、擴(kuò)大公證檢驗(yàn)覆蓋范圍、加強(qiáng)毛絨纖維制品質(zhì)量監(jiān)管等多點(diǎn)發(fā)力，推動(dòng)了毛絨纖維生產(chǎn)交易環(huán)節(jié)及前端、后端的傳統(tǒng)生產(chǎn)變革，提升了毛絨產(chǎn)業(yè)的整體質(zhì)量水平。通過深入企業(yè)開展精準(zhǔn)服務(wù)，不僅提升了產(chǎn)品質(zhì)量，助推了全區(qū)毛絨產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收。

通過“面對面”會(huì)商，及時(shí)解決企業(yè)困難。為及時(shí)解決工作推進(jìn)中困難問題，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局的13家技術(shù)機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)建立了對接互動(dòng)機(jī)制，不定期組織相關(guān)部門、企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行“面對面”會(huì)商，合力攻堅(jiān)企業(yè)發(fā)展中的難題。

知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展處聯(lián)合自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)研究會(huì)、內(nèi)蒙古生產(chǎn)力促進(jìn)有限公司與內(nèi)蒙古歐晶科技股份有限公司建立了對接機(jī)制，通過“面對面”了解到企業(yè)融資存在的問題，在充分摸底企業(yè)技術(shù)、財(cái)務(wù)及上下游企業(yè)和股東情況后，服務(wù)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了“8000萬知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押組合融資”方案，分兩家銀行審貸，均已得到銀行批復(fù)，而且貸款利率比企業(yè)原信托融資成本至少低4%/年，節(jié)約融資成本約320萬元。

通過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，利用知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)價(jià)值+10%保證金的模式，就可以帶動(dòng)銀行信貸投入，解決了長久以來企業(yè)資產(chǎn)不足導(dǎo)致融資難等問題。按照這一思路，知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展處擴(kuò)大了服務(wù)范圍，先后與8家企業(yè)建立對接機(jī)制，通過對企業(yè)百余項(xiàng)專利和商標(biāo)進(jìn)行梳理，量身設(shè)計(jì)融資方案，幫助8家企業(yè)融資5.83億元，有效解決了企業(yè)的融資難、融資貴的問題。

提供“實(shí)打?qū)崱狈?wù)，助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局按照“一需一策、一企一案”的方式，為企業(yè)量身定制服務(wù)方案，通過“滴灌式”精準(zhǔn)服務(wù)，“實(shí)打?qū)崱睘槠髽I(yè)免費(fèi)提供技術(shù)支持，讓企業(yè)有了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

內(nèi)蒙古食品檢驗(yàn)中心在對接錫林郭勒盟太仆寺旗草原釀酒有限責(zé)任公司調(diào)研中，針對實(shí)際問題，開發(fā)出固態(tài)發(fā)酵白酒人工智能生產(chǎn)管理系統(tǒng)和白酒生產(chǎn)質(zhì)量管理系統(tǒng)。固態(tài)發(fā)酵白酒人工智能生產(chǎn)管理系統(tǒng)將人工智能勾調(diào)系統(tǒng)與各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)模型對接，建立人工智能白酒生產(chǎn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)，讓計(jì)算機(jī)不斷優(yōu)化白酒生產(chǎn)過程，實(shí)現(xiàn)了白酒優(yōu)級品率持續(xù)提升，2019年該企業(yè)銷售收入增加了3000多萬元。白酒生產(chǎn)質(zhì)量管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了白酒智能生產(chǎn)和全過程質(zhì)量管控。除此之外，還為企業(yè)研制了一體化食品安全快速檢測儀器，可快速檢測出原料（玉米、高粱等）是否含有農(nóng)藥殘留；幫助企業(yè)解決制曲車間溫濕度監(jiān)控，建立原料采購質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、原料酒入庫質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升了企業(yè)自身檢測能力、標(biāo)準(zhǔn)化水平和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力。

在總結(jié)服務(wù)草原釀酒有限責(zé)任公司經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，內(nèi)蒙古食品檢驗(yàn)中心積極對接其他白酒生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)將服務(wù)一企推向服務(wù)一業(yè)，積小勝為大勝，積極幫助駱駝酒業(yè)、百年酒業(yè)等一批白酒企業(yè)解決了相關(guān)技術(shù)難題。

探索創(chuàng)新實(shí)踐路徑

堅(jiān)持深入生產(chǎn)一線問診需求，是精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提。內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局組織13家技術(shù)機(jī)構(gòu)成立18個(gè)調(diào)研組對全區(qū)14個(gè)盟市進(jìn)行調(diào)研，他們在走基層、訪企業(yè)、進(jìn)車間、問需求過程中意識到，想要幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，就要深入企業(yè)，為每戶企業(yè)建立需求和服務(wù)清單，從根本上做到“把好脈、開好方”。以內(nèi)蒙古稀土院對口服務(wù)包頭市三隆稀有金屬材料有限公司為例，該院通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，企業(yè)存在稀土金屬及合金鑄錠成型后檢驗(yàn)周期長、效率低、損耗大等問題，該院幫助企業(yè)研發(fā)了適用于稀土金屬冶煉行業(yè)的電火花稀土金屬及合金快速分析儀，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品快速檢驗(yàn)。按照該公司年產(chǎn)5000噸稀土金屬測算，僅檢測成本節(jié)省100萬元/年，效率提高了3倍，減少用工5人。

堅(jiān)持發(fā)揮職能優(yōu)勢優(yōu)化服務(wù)，是精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局在總結(jié)企業(yè)共性問題的基礎(chǔ)上，集中13家技術(shù)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢，按照“一需一策、一企一案”的方式，集中為企業(yè)免費(fèi)提供包含食品、藥品、特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定等八大類69項(xiàng)精準(zhǔn)服務(wù)。在提高企業(yè)檢驗(yàn)檢測能力方面，為企業(yè)搭建檢驗(yàn)檢測公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)大型檢測設(shè)備共享；在加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)工作方面，綜合多家技術(shù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)力量，為企業(yè)提供集中培訓(xùn)；在強(qiáng)化企業(yè)品牌建設(shè)方面，培育一批地理標(biāo)志產(chǎn)品和地理標(biāo)志商標(biāo)，并指導(dǎo)有條件的企業(yè)申報(bào)自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)、中國專利獎(jiǎng)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)。同時(shí)，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局與各盟市政府建立協(xié)調(diào)機(jī)制，與一流科研技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，引入優(yōu)質(zhì)技術(shù)服務(wù)力量，探索與國際知名服務(wù)機(jī)構(gòu)的合作，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)解決了許多難題。在實(shí)踐中，企業(yè)對政府部門的服務(wù)理念及方式轉(zhuǎn)變了看法，從盲目地要支持、要政策、要項(xiàng)目，轉(zhuǎn)向配合專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)改造、專利申請、提升檢測能力，技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)形成了相互配合、協(xié)同發(fā)展的有機(jī)整體。

堅(jiān)持建立問效機(jī)制推進(jìn)落實(shí)，是精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的保障。為充分調(diào)動(dòng)13家專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的工作積極性，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局建立以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向的考核機(jī)制，將服務(wù)企業(yè)的能力、舉措、成效列入年度績效考核，并按照綜合績效考核結(jié)果、工作量以及企業(yè)評價(jià)，對技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行服務(wù)等級評定，按照評定結(jié)果，給予經(jīng)費(fèi)支持。

下一步，內(nèi)蒙古市場監(jiān)管局將全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，將服務(wù)一企做法復(fù)制推廣到服務(wù)一業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)整體產(chǎn)品質(zhì)量提升。同時(shí)，還將積極與發(fā)改委、財(cái)政廳、經(jīng)信委、科技廳等部門建立溝通協(xié)作機(jī)制，與盟市政府建立協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動(dòng)，把服務(wù)企業(yè)的各項(xiàng)支持與舉措整合起來，多部門聯(lián)合多點(diǎn)發(fā)力，助推百家企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。(作者單位：內(nèi)蒙古計(jì)量測試研究院) 

《中國質(zhì)量報(bào)》【業(yè)務(wù)探討】