企業(yè)退出“一步到位”

浙江溫嶺推進跨領(lǐng)域多部門企業(yè)“證照并銷”改革成果初顯

本報訊 （李茜佳 張 律 記者 曹吉根）浙江省溫嶺市金三角賓館的投資人林先生近日切實感受到了“證照并銷”機制的便利：在一個窗口提交了營業(yè)執(zhí)照的注銷申請后，工作人員告知其無需再去其他窗口注銷許可證，現(xiàn)場即辦一次性同步注銷。這是溫嶺市深化市場主體退出改革工作取得的成果之一，截至目前，已辦理完成782件，辦結(jié)時間從至少兩個工作日壓縮到1個工作日內(nèi)，申請材料精減60%以上。

據(jù)了解，“證照并銷”是指企業(yè)在申請營業(yè)執(zhí)照注銷的同時，同步注銷相關(guān)許可證的聯(lián)審聯(lián)辦模式。據(jù)溫嶺市市場監(jiān)管局工作人員介紹：“為了讓注銷更加方便，在此模式下，申請人只要在一個專窗填寫一張‘證照并銷’申請表，窗口工作人員就會在注銷營業(yè)執(zhí)照的同時，將信息推送至許可事項相關(guān)部門實行同步注銷，形成營業(yè)執(zhí)照和許可證‘一套申報材料、一個窗口申報、一次審批’的聯(lián)審聯(lián)辦模式?！?/p>

作為企業(yè)退出市場的最后一道手續(xù)，傳統(tǒng)模式進行注銷要求企業(yè)向各相關(guān)部門分別辦理“證”“照”注銷手續(xù)，提交材料繁多、辦事流程復(fù)雜、全程耗時較長。這一“進門容易出門難”的問題困擾了不少企業(yè)。去年以來，溫嶺市市場監(jiān)管局通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，在深化市場主體退出改革上持續(xù)發(fā)力，一方面簡化企業(yè)退出手續(xù)，將注銷過程中涉及市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、海關(guān)等多個部門的事項納入“一網(wǎng)”申請；另一方面，在臺州市率先推出市場監(jiān)管領(lǐng)域“證照并銷”改革，今年又在此基礎(chǔ)上進一步探索實行跨領(lǐng)域多部門企業(yè)“證照并銷”服務(wù)模式，推動出臺了《溫嶺市關(guān)于推進企業(yè)“證照并銷”改革的實施方案》，涵蓋《食品經(jīng)營許可》《特種行業(yè)許可證》《煙草專賣零售許可證》等28個許可事項，涉及市場監(jiān)管、公安、煙草管理等10個部門。

下一步，溫嶺市市場監(jiān)管局還將繼續(xù)梳理多許可企業(yè)注銷事項情形，把分散在不同部門關(guān)聯(lián)的事項按注銷鏈條優(yōu)化整合起來，有條件納入“證照并銷”許可事項名單，做到成熟一批、公布一批、實行一批，逐步拓展“證照并銷”改革覆蓋面。

《中國質(zhì)量報》