科學(xué)謀劃 提升效能 擴大覆蓋面

陜西省市場監(jiān)管局強化檢驗檢測機構(gòu)事中事后監(jiān)管

本報訊 （李 倩 記者 王 梅）今年以來，陜西省市場監(jiān)管局通過健全標(biāo)準(zhǔn)體系、實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)通辦、擴大“雙隨機一公開”行業(yè)覆蓋面、推動能力提升等方法科學(xué)謀劃，強化對檢驗檢測機構(gòu)事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管效能，激發(fā)了市場活力。

去年，陜西省市場監(jiān)管局在強化對檢驗檢測機構(gòu)事中事后監(jiān)管中，實現(xiàn)了“四個首次”——首次聯(lián)合5個廳局發(fā)文并開展全省檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查活動；首次將各地市（區(qū)）局業(yè)務(wù)相關(guān)人員納入監(jiān)督檢查人員庫，并開展監(jiān)管人員異地交叉檢查；首次將現(xiàn)場檢查出的一般問題由檢查組確認(rèn)簽字后直接移交縣、市處理，夯實基層監(jiān)管責(zé)任；首次邀請陜西省公安、司法、環(huán)境、住建、藥監(jiān)、交通、交警7個部門負(fù)責(zé)人與10名資深技術(shù)評審專家參與工作。通過這些舉措，陜西省初步實現(xiàn)了檢驗檢測機構(gòu)事中事后監(jiān)管工作多部門聯(lián)席會商、資源共享，聯(lián)合監(jiān)管、信息互認(rèn)，聯(lián)合治理、聯(lián)合懲戒的齊抓共管機制。

今年，陜西該項工作的重點是完善標(biāo)準(zhǔn)體系，奠定事中事后監(jiān)管工作基礎(chǔ)。陜西省市場監(jiān)管局去年牽頭制定了《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定》陜西省地方標(biāo)準(zhǔn)綜合體，已發(fā)布7項檢驗檢測地方標(biāo)準(zhǔn)，今年將把檢驗檢測機構(gòu)遠(yuǎn)程評審納入標(biāo)準(zhǔn)綜合體，依托協(xié)會作用，補足地方標(biāo)準(zhǔn)的缺項短板，形成國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)綜合體和團體標(biāo)準(zhǔn)齊頭并進(jìn)、聯(lián)合引導(dǎo)、共同支撐健康發(fā)展的新局面；實現(xiàn)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定事項網(wǎng)上通辦，提高工作效率。在建成陜西檢驗檢測機構(gòu)行政審批大平臺基礎(chǔ)上，該局還將開發(fā)資質(zhì)認(rèn)定“告知承諾”“遠(yuǎn)程評審”“綜合監(jiān)管”等平臺，確保各地市（區(qū)）許可審批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

“雙隨機一公開”聯(lián)合廳局?jǐn)?shù)量加大，擴大行業(yè)覆蓋面。陜西省市場監(jiān)管局在去年首次聯(lián)合5個廳局發(fā)文并開展全省檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，今年力爭實現(xiàn)省政府8個廳局聯(lián)合發(fā)文、檢查、通報，形成“一處失信處處受制”的監(jiān)管態(tài)勢。與此同時，繼續(xù)發(fā)揮專家?guī)熳饔?，把服?wù)送到基層、送到機構(gòu)，以預(yù)防為主，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。

能力驗證為抓手，推動實力提升。陜西省市場監(jiān)管局總結(jié)了近年來陜西檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管中，形成的“抓住一個關(guān)鍵點，形成一個環(huán)，帶動一個面”經(jīng)驗，規(guī)范細(xì)化檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人的入職、日常能力和退出機制，開發(fā)建設(shè)陜西檢驗檢測機構(gòu)授權(quán)簽字人試題題庫和能力測試軟件系統(tǒng)，今年年內(nèi)將實現(xiàn)食品檢測、環(huán)境檢測、建工建材和機動車檢測領(lǐng)域授權(quán)簽字人入職考試和日常能力測試工作落地；建立檢驗檢測機構(gòu)關(guān)鍵崗位人員“黑名單制度”，逐步實現(xiàn)關(guān)鍵崗位人員與信用監(jiān)管系統(tǒng)并網(wǎng)監(jiān)管。

組織大比武，提升檢驗檢測能力。今年的世界認(rèn)證認(rèn)可日，陜西省將以“助力十四運、確保食品安全”為主題，舉辦食品檢測大比武，發(fā)動更多的檢驗機構(gòu)參加。同時，舉辦實驗室開放日活動，邀請陜西省內(nèi)全國人大代表、政協(xié)委員和主流媒體參加，形成“人人關(guān)注檢測，人人參與檢測”的社會氛圍。

深化培訓(xùn)和繼續(xù)教育，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。陜西省市場監(jiān)管局繼續(xù)組織覆蓋到基層一線的檢驗檢測監(jiān)管人員綜合培訓(xùn)班；出臺陜西《資質(zhì)認(rèn)定評審員管理規(guī)定》，對評審員實施動態(tài)管理，實時考核；鼓勵報考國家級評審員，參與國家級和外省的評審監(jiān)管工作；與周邊省份加強聯(lián)系，形成“信息互通、人員互認(rèn)、資源互享”的評審管理模式。

《中國質(zhì)量報》