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——記“全國價格工作先進集體”廈門市市場監(jiān)管局價監(jiān)局

□ 陳 永 江 岱

近日，在市場監(jiān)管總局召開的全國價監(jiān)競爭工作會上，福建省廈門市市場監(jiān)管局價監(jiān)局榮獲“全國價格工作先進集體”稱號。這份榮譽由人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合授予，以肯定和表彰廈門市市場監(jiān)管局價監(jiān)局的突出表現(xiàn)。

近年來，廈門市市場監(jiān)管局價監(jiān)局在縱深推進價格改革、扎實開展市場價格監(jiān)管、積極營造良好營商環(huán)境、參與疫情防控等重大工作中，攻堅克難、開拓創(chuàng)新，為保持物價平穩(wěn)運行、保障和改善民生、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，作出了積極貢獻。

據(jù)悉，廈門市市場監(jiān)管局價監(jiān)局原為廈門市發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局，2019年，機構(gòu)改革后，整建制劃入廈門市市場監(jiān)管局，既保留了較為完整的執(zhí)法隊伍，更延續(xù)了價監(jiān)集體政治堅定、業(yè)務精通、作風扎實的優(yōu)良傳統(tǒng)。廈門市市場監(jiān)管局價監(jiān)局現(xiàn)有26名干部，其中65%為黨員，各項工作形成了“黨員攻堅小組”領跑、干部職工緊密跟進的工作格局。這支隊伍不算年輕，平均年齡近50歲。正是這樣一支隊伍，在2020年初新冠肺炎疫情發(fā)生時，逆行出動，深入一線靠前監(jiān)管，抓好應急處置，快、準、狠打擊哄抬防控物資價格違法行為。

在疫情防控這場突發(fā)考驗中，價監(jiān)隊伍交出了“優(yōu)秀答卷”。去年，廈門市市場監(jiān)管局價監(jiān)局牽頭全系統(tǒng)，快速查辦63起價格違法案件，頂格處罰13起哄抬口罩價格案件；牽頭行業(yè)組織發(fā)起藥店價格承諾活動，廈門市1040家門店參加、35家防疫物資生產(chǎn)企業(yè)響應“保價格、保質(zhì)量、保供應”倡議，從源頭穩(wěn)定防疫物資價格。這支隊伍善打硬仗，在治理商業(yè)銀行、港口、轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費等工作中，都取得亮眼成績，同時，也為廈門進一步營造良好營商環(huán)境，保障和改善民生，作出了積極貢獻。

2017年以來，國家連續(xù)6次降低工商業(yè)電價、降低企業(yè)經(jīng)營成本，但政策紅利傳導給終端企業(yè)的情況不盡如人意。2018年以來，廈門的價監(jiān)先鋒們大力開展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費檢查，規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體收費行為，與定價部門、國家電網(wǎng)反復溝通政策，組成兩人一組的檢查組，深入機場、火車站、大型商業(yè)機構(gòu)等一個個體量巨大的轉(zhuǎn)供電主體，走訪終端用戶，調(diào)取大量原始賬目數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)價格違法證據(jù)，查處違法行為，至今已通過督促國家電網(wǎng)主動清退和開展轉(zhuǎn)供電主體收費行為檢查，向終端用戶傳導降低電費政策紅利1.47億元，每一筆錢都實實在在退到了終端用戶賬戶上。

近幾年，廈門的價監(jiān)先鋒們注重從投訴舉報中發(fā)現(xiàn)線索，查處多家民辦高校違規(guī)收費問題，已退還消費者387.91萬元；規(guī)范一批醫(yī)療機構(gòu)的收費行為，查處23家（次）醫(yī)院、藥店、醫(yī)美機構(gòu)價格違法行為，累計實施經(jīng)濟制裁2708.84萬元。

近年來，廈門市市場監(jiān)管局價監(jiān)局圍繞人民群眾對民生價格問題的關切、企業(yè)經(jīng)營者對不斷優(yōu)化營商環(huán)境的期望，完成了大量艱巨的任務。近5年來，該局累計查處價格違法案件608件，實施經(jīng)濟制裁17546.3萬元。其中，退款15136.5萬元，沒收違法所得1397.4萬元，罰款1012.4萬元。

據(jù)了解，近幾年，廈門的價監(jiān)先鋒們創(chuàng)造了好幾個“全國率先”，成為價監(jiān)領域開拓創(chuàng)新先行軍。例如，廈門市市場監(jiān)管局價監(jiān)局在全國率先開發(fā)“鷺價通”和“價格移動執(zhí)法”應用管理平臺，整合價格監(jiān)管服務功能，與全國數(shù)據(jù)平臺實時無縫對接，為建設完善涵蓋全國價監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、監(jiān)測、服務等功能的信息平臺提供了先進經(jīng)驗，為推進價格信用體系建設打下基礎；在全國率先建立了一支120人的價格服務志愿者隊伍，針對價格糾紛集中的行業(yè)和區(qū)域，通過巡視、宣講、督促整改、情況收集，延伸服務觸角，有效緩解行政執(zhí)法力量薄弱問題。

2020年，疫情防控期間，廈門市市場監(jiān)管局價監(jiān)局擴大完善廈門市價格監(jiān)督志愿者隊伍，從醫(yī)療、教育、物業(yè)、零售、行業(yè)協(xié)會等價格糾紛較多、群眾較為關注的行業(yè)吸收30名志愿者，切實提升了行業(yè)價格行為自我規(guī)范的能力。

《中國質(zhì)量報》