□ 胡立彪

世界知識產(chǎn)權組織（WIPO）前不久發(fā)布的報告顯示，2020年，中國的國際專利申請量同比增長16.1%，以68720件穩(wěn)居全球第一。這也是我國專利申請數(shù)量連續(xù)第9年保持世界第一。

對于屢屢拿到這個冠軍頭銜，業(yè)內(nèi)喜憂參半。喜的是，我國作為“專利界”的后生輩終于做到后來居上；而憂的是，我國專利申請增長快、數(shù)量大，但質(zhì)量并不高。我國專利中真正體現(xiàn)技術含金量的發(fā)明專利不到總量的1/3，更多的是實用新型專利和外觀設計專利。而且，國內(nèi)專利轉化率較低，2019年組織的一次專利調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我國國內(nèi)有效專利許可率為5.5%，產(chǎn)業(yè)化率為32.9%，遠低于歐美發(fā)達國家和地區(qū)。也就是說，國內(nèi)專利中存在大量低價值甚至無價值的“專利泡沫”，這需要引起警惕。

對于我國專利領域存在的這些問題，有專家認為，這與我國早期對科技創(chuàng)新的導向密切相關。在知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展初期，很多人對專利的重要性認識不足，因此在鼓勵發(fā)明人申請專利方面，各地政府部門逐漸將專利數(shù)量作為考核指標，一些地方出現(xiàn)了“為申請而申請”的情況，甚至有用財政資金來補貼專利申請的現(xiàn)象。這就是所謂的“錢變紙”。但是，把專利變成紙后放進保險箱內(nèi)，卻很少再拿出來用，難以完成“紙變錢”的商業(yè)化利用。

當然，一些專利不能“紙變錢”，主要是因為這些專利本就是毫無利用價值的“廢紙”。比如，曾有一項名為“精神病治療帽”的專利，外形看就是一頂筒狀的頭套，其上挖洞露出人的五官，帽子夾層內(nèi)填充治療精神病的中藥藥粉。事實上，類似這種“腦洞大開”的專利有很多。中合國際知識產(chǎn)權股份有限公司創(chuàng)始人胡軍表示，實用新型專利因與日常生活接近，專業(yè)門檻較低，既是專利申請最大貢獻者，也成為“被吐槽專利”的重災區(qū)。

令人無奈的是，許多“廢紙”專利并非出自一些人的突發(fā)奇想，而是有人有意為之。其“意”主要在4個方面：一是有些企業(yè)為了獲得更高的行業(yè)話語權制造一些所謂“標準”，但這些“標準”除了能夠收取一些專利費外，對行業(yè)發(fā)展并無實質(zhì)貢獻，有時反而成為阻礙；二是一些科研人員在已有的專利方案上搞一些似是而非的小改進，然后申請新專利，目的就是為了完成KPI考核，這些專利并沒有多少實用價值；三是一些企業(yè)為了實現(xiàn)自我保護，常常會圍繞其核心專利修建所謂“專利墻”，這些外圍專利數(shù)量龐大，但魚龍混雜，其中不乏“廢紙”專利；四是一些企業(yè)為了給自家貼上高科技標簽，或者為了獲取減稅等政策優(yōu)惠而制造“噱頭專利”，甚至花錢購買專利。

由于社會存在對專利“附帶價值”（亦可稱“衍生價值”）的需求，目前已經(jīng)出現(xiàn)了專利“私人訂制”服務，甚至形成了以“專利編造”為業(yè)的公司。這些公司借助各種信息手段搜羅大量奇思妙想的專利，或者收購被駁回專利復審獲得轉手授權后再轉讓，從中牟利。在電商平臺檢索會發(fā)現(xiàn)，與專利購買、轉讓相關的信息比比皆是。有企業(yè)甚至與專利公司、政府工作人員內(nèi)外勾結，形成專利造假“產(chǎn)業(yè)鏈”。

專利領域存在的泡沫化、廢紙化現(xiàn)象，已經(jīng)引起我國政府高度重視。我們注意到，“十三五”規(guī)劃綱要中，用以衡量城市創(chuàng)新實力的“每萬人口發(fā)明專利擁有量”指標，在“十四五”規(guī)劃綱要中變?yōu)椤懊咳f人口高價值發(fā)明專利擁有量”。增加“高價值”這三個字，意義深遠。國家知識產(chǎn)權局近期印發(fā)《推動知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展年度工作指引（2021）》，明確提出要引導各地向推動知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展上轉變。

要提高專利質(zhì)量，第一件要做的事就是先撇去“專利泡沫”。怎么做？一方面，知識產(chǎn)權管理部門要加強對專利的審核，在相關補貼甄別上要摒棄以前數(shù)量衡量創(chuàng)新能力的做法；另一方面，扭轉專利數(shù)量崇拜之風，引導專利申請主體重視專利質(zhì)量，強調(diào)專利成果轉化。同時，嚴控專利生產(chǎn)源頭，依法加大對專利代理違法行為的打擊力度，讓專利生產(chǎn)回歸本源。

《中國質(zhì)量報》【觀象臺】