堅(jiān)持問題導(dǎo)向 突破監(jiān)管瓶頸

山西省晉中市市場監(jiān)管局構(gòu)建特種設(shè)備安全監(jiān)管新格局

□ 本報(bào)記者 秦海峰

2021年8月份以前，完成液化石油氣瓶和車用氣瓶安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)氣瓶“來源可查、去向可追、責(zé)任可究”；2021年完成特種設(shè)備安全專家委員會(huì)組建工作，有效發(fā)揮特種設(shè)備安全專家技術(shù)支撐作用，開展特種設(shè)備安全“專家會(huì)診”……

近年來，山西省晉中市市場監(jiān)管局牢固樹立紅線意識(shí)和底線思維，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，深入隱患治理，扎實(shí)專項(xiàng)整治，推動(dòng)改革創(chuàng)新，構(gòu)建共治格局，有力保障了全市特種設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行。

晉中市市場監(jiān)管局多措并舉完善特種設(shè)備監(jiān)管體系。在出臺(tái)《晉中市電梯安全條例》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管的實(shí)施意見》等地方性法規(guī)和規(guī)范性文件的基礎(chǔ)上，建立特種設(shè)備安全聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)落實(shí)地方黨委政府和相關(guān)行業(yè)部門的監(jiān)管責(zé)任，每季度召開特種設(shè)備安全例會(huì)，對特種設(shè)備安全形勢進(jìn)行分析研判和通報(bào)，每月定期下發(fā)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)，傳達(dá)國家、省、市決策部署。

同時(shí)，晉中市市場監(jiān)管局進(jìn)一步強(qiáng)化基層特種設(shè)備安全監(jiān)管能力，通過專業(yè)考試，全市780余人領(lǐng)取了特種設(shè)備B類安全監(jiān)察證。進(jìn)一步提升特種設(shè)備安全監(jiān)察人員能力水平，舉辦特種設(shè)備安全監(jiān)管人員專業(yè)能力提升班，對縣（區(qū)、市）局分管領(lǐng)導(dǎo)、科（股）長和基層站所負(fù)責(zé)人，進(jìn)行特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理、主體責(zé)任落實(shí)3個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)。

晉中市市場監(jiān)管局還推動(dòng)智慧監(jiān)管工作，落實(shí)物聯(lián)網(wǎng)信息化建設(shè)。印發(fā)了《晉中市運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作方案》，對96333 應(yīng)急救援處置平臺(tái)進(jìn)行拓展建設(shè)，明確了電梯物聯(lián)網(wǎng)智慧監(jiān)管和氣瓶安全追溯系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)已完成建設(shè)項(xiàng)目備案及項(xiàng)目建設(shè)方案評(píng)審，向市財(cái)政申請追加預(yù)算800萬元，委托市綜檢中心進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)。

晉中市市場監(jiān)管局還深入開展特種設(shè)備專項(xiàng)整治和隱患排查治理。重點(diǎn)開展了大型游樂設(shè)施專項(xiàng)整治、氣瓶安全專項(xiàng)整治、旅游景區(qū)等人員聚集場所特種設(shè)備專項(xiàng)整治，加大特種設(shè)備違法行為懲戒力度。同時(shí)加大宣傳教育力度，營造特種設(shè)備安全氛圍。先后組織特種設(shè)備安全宣講活動(dòng)9場，召開警示教育培訓(xùn)會(huì)8次，利用“安全宣傳月”等契機(jī)，發(fā)放宣傳資料1.3萬份，指導(dǎo)企業(yè)有效管控特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)。

在具體的探索與實(shí)踐中，晉中市各縣局市場監(jiān)管局分別結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突破監(jiān)管瓶頸，形成了行之有效的特種設(shè)備安全監(jiān)管典型經(jīng)驗(yàn)。榆次區(qū)分局開展小鍋爐專項(xiàng)治理，解決了困擾多年的張慶釀醋作坊鍋爐問題；介休縣局積極開展電梯和壓力管道專項(xiàng)整治，公眾聚集場所電梯投保率達(dá)100%，壓力管道定檢率達(dá)100%，查處案件16件，處罰金額74.2萬元；開發(fā)區(qū)分局聘請省外知名專家圍繞企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)對企業(yè)負(fù)責(zé)人開展培訓(xùn)；靈石縣局積極發(fā)揮特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)作用，在特種設(shè)備檢驗(yàn)、使用登記、投訴處理、人員培訓(xùn)等方面成績顯著；壽陽縣局查辦案件實(shí)現(xiàn)新突破，共查辦案件6起，處罰金額20.4萬元；太谷縣局積極開展企業(yè)負(fù)責(zé)人警示教育和約談，對全區(qū)16 家?；菲髽I(yè)和氣瓶充裝單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談；昔陽縣局采取“進(jìn)一家必進(jìn)廠區(qū)、進(jìn)一家走遍廠區(qū)”的模式，積極開展設(shè)備清查；榆社縣局推進(jìn)榆社化工創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)管模式試點(diǎn)工作；左權(quán)縣局電梯總體投保率達(dá)72%，公眾聚集場所電梯投保率達(dá)100%。

《中國質(zhì)量報(bào)》