精準賦能 精細管理

山西省太原市市場監(jiān)管局構建“標準化+機關建設”機關工作標準體系成效明顯

□ 本報記者 秦海峰

近年來，山西省太原市市場監(jiān)管局集全局之智、舉全局之力，全力構建與市場監(jiān)管相適應的機關工作標準體系?！短惺袌霰O(jiān)督管理局機關工作標準體系》的驗收通過，標志著太原市市場監(jiān)管局標準化機關建設取得階段性成果，實現(xiàn)了市場監(jiān)管工作有標可循、有標可依，不僅對市場監(jiān)管局規(guī)范機關管理、嚴格依法行政、提升服務水平具有重要指導作用，也為其他行政機關提供了可復制、可推廣的經驗和模式。

機構改革后，太原市市場監(jiān)管局承擔著反壟斷與反不正當競爭、食品藥品安全、特種設備安全等27 項職責，太原市食品安全委員會辦公室、市標準化和質量強市領導小組辦公室等9個議事協(xié)調工作機構職責，涉及法律、法規(guī)和部門規(guī)章近700部，權責清單涉及300多項。改革后人員多、機構多、職能多等新形勢，特別是一些因改革產生的界線模糊、職責不清的矛盾和問題，成為制約市場監(jiān)管工作進一步發(fā)展的瓶頸。

如何增強機關內部協(xié)調統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的合力？如何形成市縣兩級上下聯(lián)動、整體推進的合力？太原市市場監(jiān)管局緊盯機關建設痛點難點堵點，立足實際，精準發(fā)力，進一步理清工作職能、崗位職責，探索推行“標準化+機關建設”，全力推進機關標準化體系建設，制定科學、合理、規(guī)范的機關工作標準體系，極大地提升了機關管理水平。

機關建設是機關順暢運行的“基礎”保障，標準化與機關建設的緊密結合，對于構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的黨和國家機構職能體系具有重要意義。太原市市場監(jiān)管局與山西省標準化研究院簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，歷時9個多月，經過認真梳理、開會論證、反復修改，制定完成了《太原市市場監(jiān)督管理局機關工作標準體系》。

該標準體系涵蓋組織結構、職能職責、綜合管理、工作協(xié)作、事權劃分等諸多要素，共分4個標準子體系、16項標準分類，起草內部標準166項，采用國家標準13項、地方標準1項。該體系打造標準化工作流程，科學界定日常監(jiān)管與行政執(zhí)法之間、科室之間、市縣兩級監(jiān)管之間事權，通過“標準化+機關建設”的模式，將機關各項工作法制化、規(guī)范化、流程化、效能化、信息化，形成了一套具有“太原特色”的市場監(jiān)管標準化工作模式。

評審專家認為，太原市市場監(jiān)管局機關工作標準體系符合現(xiàn)行的相關法律法規(guī)和有關政策的要求，符合太原市市場監(jiān)管局“三定方案”職能職責和工作實際，為“十四五”期間推進太原市市場監(jiān)管工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化起步開局，奠定了堅實基礎。

太原市市場監(jiān)管局有關負責人表示，“標準化+機關建設”是太原市市場監(jiān)管局在機關建設方面的一次重大創(chuàng)新實踐，需要持續(xù)加大“標準化+機關建設”貫徹實施力度，不斷探索和完善機關標準化體系，把機關標準化建設作為一項常態(tài)化、制度化、規(guī)范化工作抓好抓實。同時，作為標準化工作牽頭部門，太原市市場監(jiān)管局也將以此為契機，發(fā)揮示范、帶動、輻射作用，繼續(xù)引領帶動全市各部門以及市場主體提高標準化意識，充分發(fā)揮好標準和標準化的基礎性、戰(zhàn)略性和引領性作用，為全市高質量轉型發(fā)展貢獻市場監(jiān)管力量。

《中國質量報》